Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Дебесский район"
от 18 ноября 2019 г. N 333

Муниципальная программа муниципального образования "Дебесский район" "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2024 годы

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015 - 2024 годы
Подпрограммы	05.1. Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции; 05.2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 05.3. Развитие потребительского рынка; 05.4. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; 05.5. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Координатор программы	Заместитель главы Администрации по экономике и финансам
Ответственный исполнитель	05.1. Управления сельского хозяйства; 05.2., 05.3., 05.4, 05.5. Управление экономики;
Соисполнители	1. МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципального образования"; 2. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям; 3. Управление финансов; 4. Управление образования; 5. Отдел по строительству и ЖКХ.
Цель	Создание условий для устойчивого роста экономики Дебесского района
Задачи программы (цели подпрограмм)	05.1. Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 05.2. Создание условий для развития предпринимательства, в том числе в производственной сфере, на территории Дебесского района; 05.3. Развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Дебесского района; 05.4. Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО "Дебесский район" и повышение активности населения района в решении общественно значимых вопросов; 05.5. Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию муниципального образования "Дебесский район" в интересах его устойчивого социально-экономического развития
Целевые показатели (индикаторы)	05.1. 1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов; 2. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе, процентов; 3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей; 4. Валовой сбор зерна в весе после доработки, тонн; 5. Общая посевная площадь, гектар; 6. Общая посевная площадь зерновых культур, гектар; 7. Общая посевная площадь льна, гектар; 8. Валовой сбор льноволокна, тонн; 9. Валовое производство молока, тонн; 10. Общее поголовье крупного рогатого скота, голов; 11. Общее поголовье коров, голов; 12. Удой молока на 1 фуражную корову в сельскохозяйственных организациях, килограмм; 13. Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, человек; 14. Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, процентов. 05.2. 1. Число малых предприятий, единиц; 2. Число средних предприятий, единиц; 3. Число индивидуальных предпринимателей, чел.; 4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц; 5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; 6. Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района, млн. руб. 05.3. 1. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. руб.; 2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации, млн. руб.; 3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения; 4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов, чел.; 5. Объем бытовых услуг населению, млн. руб. 05.4. 1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц; 2. отменено; 3. Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, количество мероприятий; 4. Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям, единиц. 05.5. 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб.; 2. Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, единиц; 3. Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, единиц.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2024 годы. 1 этап: 2015-2018, 2 этап: 2019-2024
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Плановый объем средств бюджета муниципального образования "Дебесский район" на срок реализации программы составляет 39134,1 тыс. руб., в том числе 05.1. - 30322,2 тыс. руб.; 05.2. - 2494,8 тыс. руб.; 05.3. - 6 317,1 тыс. руб.; 05.4. - 0,0 тыс. руб.; 05.5. - 0,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования, решением о внесении изменений в бюджет муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемыми результатами реализации программы к 2024 году являются: 05.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2024 году (в сопоставимых ценах). Запланирован рост в размере _1__ процента; доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 100 процентов в общем их числе; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 20 700 рублей; валовой сбор зерна в весе после доработки составит 16 500 тонн; общая посевная площадь - 40 196 га; в том числе зерновых культур - 12 900 га; валовое производство молока - 34 100 тонн; общее поголовье крупного рогатого скота - 14 800 голов; общее поголовье коров - 5 570 голов; удой молока на 1 фуражную корову - 6 330 кг; количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, ежегодно 400 человек; удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, ежегодно 85%. 05.2. число малых предприятий составит 42 ед.; число средних предприятий составит 4 ед.; число индивидуальных предпринимателей составит 244 чел.; число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 252,8 единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 41,33 процентов; поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района составят 5,1 млн. руб.; Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства составит 10 единиц; обеспечение занятости и самозанятости населения, в том числе увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, до 100 человек в 2024 году; популяризация предпринимательства среди населения, в том числе количество граждан, охваченных мероприятиями, направленными на популяризацию предпринимательства, достигнет 100 человек к концу 2024 года 05.3. 1. Объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1374 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 36,8%; 2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации - 608,3 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 78%; 3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 720 кв. м на 1000 чел. населения; 4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов - 954 чел. 05.4. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций - 15 единиц; Количество мероприятий, проведенных общественным Советом - 19 мероприятий; Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций - 16 мероприятий; Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям - 1 единица. 05.5. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 1390,0 млн. руб.; Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов - 28 единиц; Количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов-95 единиц.

Подпрограмма 05.1. "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции
Координатор	Начальник управления сельского хозяйства
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район" (Управление сельского хозяйства)
Соисполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация муниципального образования "Дебёсский район" в том числе: Отдел по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству
Цель	Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение конкурентоспособности продукции за счёт внедрения новых технологий и повышение производительности труда; обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно - санитарном отношении.
Задачи	1) Создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции. 2) Создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и т.д. 3) Внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья. 4) Улучшение семеноводства и племенного дела в муниципальном районе для роста, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. 5) Обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района. 6) Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в сопоставимых ценах), процентов. 2) Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов. 3) Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, руб. 4) Валовой сбор зерна в весе после доработки, тонн 5) Общая посевная площадь, га 6) Общая посевная площадь зерновых культур, га 7) Общая посевная площадь льна, га 8) Валовой сбор льноволокна, тонн 9) Валовое производство молока, тонн 10) Общее поголовье крупного рогатого скота, голов 11) Общее поголовье коров, голов 12) Удой молока на 1 фуражную корову, кг 13) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, чел. 14) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, %
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы : 1 этап-2015-2018 г.г, 2 этап - 2019 - 2024 г.г..
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Дебёсского района	Объем средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" на реализацию подпрограммы составит 30 322,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. рублей): Годы реализации Всего Собственные средства Субсидии из бюджета УР 2015 г. 5 699,7 5 699,7 2016 г. 6 162,6 6 162,6 2017 г. 6 060,3 6 060,3 2018 г. 6805.2 5689.2 1116,0 2019 г. 4094,4 3482 612,4 2020 г. 300 300 2021 г. 300 300 2022 г. 300 300 2023 г. 300 300 2024 г. 300 300 Итого 2015 - 2024 гг. 30322,2 28593,8 1728,4 Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования " Дебёсский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечным результатом реализации подпрограммы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Дебёсского района, а также обеспечение доходов и занятости населения. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы: Достигнуто к концу 1 этапа реализации подпрограммы (2015-2018 г.г.): - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 111%; - доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 92,8 процента в общем их числе; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 17 922 рублей; - валовой сбор зерна в весе после доработки составит 20 044 тонн; - общая посевная площадь - 41 209,7 га; - в том числе зерновых культур - 14 282 га; - общая посевная площадь льна - 477 га; - валовой сбор льноволокна -161 тонн; - валовое производство молока - 33 511 тонн; - общее поголовье крупного рогатого скота - 14 738 голов; - общее поголовье коров - 5 520 голов; - удой молока на 1 фуражную корову -6 295 кг; - Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, ежегодно 383 человек; - Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, ежегодно 100%. Определены целевые показатели (индикаторы) на 2 этап реализации подпрограммы: - индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2024 году (в сопоставимых ценах). Запланирован рост в размере _1__ процента; - доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 100 процентов в общем их числе; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 20 700 рублей; - валовой сбор зерна в весе после доработки составит 16 500 тонн; - общая посевная площадь - 40 196 га; - в том числе зерновых культур - 12 900 га; - валовое производство молока - 34 100 тонн; - общее поголовье крупного рогатого скота - 14 800 голов; - общее поголовье коров - 5 570 голов; - удой молока на 1 фуражную корову - 6 330 кг; - Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, ежегодно 400 человек; - Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, ежегодно 85%.

1.1. Характеристика сферы деятельности подпрограммы

Основными производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории Дебёсского района является производство сельскохозяйственной продукции.

Основу аграрного производства составляют коллективные хозяйства, основанные на частной форме собственности на землю и имущество. На территории района осуществляют производственную деятельность 13 сельскохозяйственных организаций, 15 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5235 личных подсобных хозяйств.

В отрасли занято 1100 человек - 22% от численности занятых во всех отраслях экономики района.

По специализации и направлениям деятельности сельское хозяйство района многогранное. В растениеводстве основное направление - производство кормовых культур, зерна, в животноводстве - производство молока, мяса крупного рогатого скота и свиней.

Основные показатели развития АПК МО "Дебёсский район" в 2009 - 2013 г.г.

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего посевных площадей, га	41202	40307	41982	42303	42529
сельхозорганизации	34026	29175	38102	36687	30954
КФХ	4976	8898	1645,5	3525	9558
личные подсобные хозяйства	2200	2234	2234	2091	2234
в том числе зерновые, га (убранные на зерно)	10647	10090	10221	10836	10592
сельхозорганизации	9558	9577	9656	10133	9028
КФХ	1072	494	546	769	1524
личные подсобные хозяйства	17	19	19		40
Зерно (в весе после доработки),т	17142	13822	15713	15305	9967
сельхозорганизации	15787	13064	14395	14078	8858
КФХ	1355	738	1295	1225	107
личные подсобные хозяйства		20	23
Картофель,т	7925	4783	7171	7736	6311
сельхозорганизации			-	801	780
КФХ	1254	850	836	1244	529
личные подсобные хозяйства	6671	3933	6335	5691	5002
Скот и птица (в живом весе), т	3638	3027,3	3453,7	3136,8	2752
сельхозорганизации	2368	1825	2211,5	1893,2	1504
КФХ	150	82,3	42,2	43,6	48
личные подсобные хозяйства	1120	1120	1200	1200	1200
Молоко, т	23360	25881	26601	27547	26864
сельхозорганизации	17952	19483	22123	20501	19748
КФХ	2106	2356	878	3071	3416
личные подсобные хозяйства	3302	4042	3600	3975	3700
Льноволокно, т	713,5	164,8	123,4	255	25,1
Овощи, т	3793	3616,6	4602	4298	4625
КФХ	769	748,8	1466	1093	884
личные подсобные хозяйства	3024	2867,8	3136	3205	3741
Поголовье крупного рогатого скота, голов	14207	14327	14653	14688	13329
сельхозорганизации	10853	11663	11778	12242	11076
КФХ, ИП	1326	860	1056	847	921
личные подсобные хозяйства	2028	1804	1819	1599	1332
в том числе коров, голов	5481	5600	5735	5785	5161
сельхозорганизации	4018	4330	4324	4536	4067
КФХ	565	370	454	477	528
личные подсобные хозяйства	898	900	957	772	566
Надой молока от одной коровы , кг	4316	4776	5073	5152	4914
Урожайность зерновых, ц/га	16,2	14,3	15,4	14	9,4

Структура посевных площадей определена специализацией отрасли сельского хозяйства - 33,4% заняты под зерновыми и зернобобовыми, 65,1% - под кормовыми культурами. Общая площадь посева в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2013 году составила 40512 га, что на 300 га больше уровня прошлого года. Зерновые культуры размещались на площади 13499 га, что составляет 100,6% к уровню прошлого года, лён - на 500 га, кормовые культуры - 26312 га( 100,6% к 2012 году).

В 2013 году неблагоприятные погодные условия негативно сказались на урожайности сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные производители совместно с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района собрали 9,9 тыс. тонн зерна при урожайности 9,4 ц/га. Урожайность сельскохозяйственных культур нестабильна и растёт медленно, что ведёт к высоким затратам на единицу продукции. Для предстоящей зимовки скота район заготовил кормов 20 ц кормовых единиц на 1 условную голову.

Отрасль животноводства является основным направлением сельского хозяйства. Основная доля животноводческой продукции (более 80%) производится сельскохозяйственными организациями. По статистическим данным поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств по состоянию на начало 2014 года составило 13329 голов, в том числе коров - 5161 голов. Причина снижения поголовья - недостоверно представленная статистическая отчётность одного из крестьянских (фермерских) хозяйств. Идёт спад поголовья в личных подсобных хозяйствах. За год поголовье крупного рогатого скота снизилось на 267 голов, в том числе коров на 206 голов и составило соответственно 1332 и 566 голов.

Валовое производство молока в 2013 году составило 26864 тонн, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 683 тонны. Удой на 1 фуражную корову в 2013 году составил 4914 кг, что на 238 кг меньше уровня прошлого года. Поголовье в частном секторе снижается из-за высоких материальных затрат, отсутствие сбыта продукции.

В районе работают два племенных репродуктора - СПК (колхоз) имени Калинина, СПК (колхоз) "Мир", которые ежегодно принимают участие в мониторинге состояния организаций, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, на Республиканской выставке сельскохозяйственных животных, где пропагандируются достижения племенного животноводства.

В целях распространения передового опыта, повышения профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в районе ежегодно проводятся конкурсы операторов по воспроизводству стада и машинного доения. Традиционно каждый год проводится Слет передовиков животноводства.

По итогам 2013 года выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 409,6 млн. рублей или 105 процентов к уровню прошлого года, прибыль составила 45,6 млн. рублей или 81,3% к уровню 2012 года. Из 13 сельскохозяйственных организаций 12 - прибыльных (92,3 процента).

Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях остаётся низкой и составила 9646 рублей, что на 11 процентов выше аналогичного периода прошлого года.

В целях стабилизации, устойчивого развития и укрепления финансового состояния агропромышленного комплекса района, совершенствования организации и технологии сельскохозяйственного производства осуществляется государственная поддержка сельского хозяйства. За 2013 года получено государственной поддержки всеми товаропроизводителями 81 895 млн. рублей, в том числе:

- субсидии на поддержку животноводства - 43,3 млн. рублей;

- дотации на поддержку племенного животноводства - 1,3 млн. рублей;

- субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам - 7,9 млн. рублей;

- субсидии на поддержку элитного семеноводства - 1,3 млн. рублей;

- субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники - 4,4 млн. рублей

За счет средств государственной поддержки осуществляется техническое перевооружение агропромышленных хозяйств. В 2013 году приобретено 2 трактора, 2 зерноуборочных комбайна, 24 единиц прицепной техники.

Одним из направлений развития села является создание условий для развития малых форм хозяйствования. В 2013 году было принято к субсидированию 60 кредитов на развитие личного подсобного хозяйства. Всего субсидируется 547 кредитов, возмещено заёмщикам процентных ставок 1,8 млн. рублей. 2 крестьянских (фермерских) хозяйства участвовали в программе по поддержке малых форм хозяйствования и одно из них выиграл грант в сумме 746 тыс. руб. на покупку скота и техники.

В соответствии с программой "Социальное развитие села" оказана помощь в улучшении жилищных условий 19 семьям, в том числе 13 молодым семьям. Освоено из Федерального и Республиканского бюджета 5,4 млн. рублей.

Мобилизация имеющихся ресурсов, развитие кормовой, технической и технологической базы, эффективное использование средств государственной поддержки позволяют прогнозировать сохранение положительной динамики развития агропромышленного комплекса в районе.

Вместе с тем в отрасли имеется ряд острых проблем, ограничивающих планомерный рост агропромышленного комплекса:

- высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных помещений, низкие темпы обновления материально-технических ресурсов, модернизации аграрной сферы;

- недостаток оборотных средств на приобретение удобрений, ядохимикатов, семян, кормов, горюче-смазочных материалов;

- недостаточно эффективное использование земельных ресурсов, обусловленное отсутствием собственников, низким уровнем плодородия;

- отток рабочей силы из отрасли, острый дефицит квалифицированных руководителей, специалистов, рабочих сельских профессий, ухудшения уровня и качества жизни на селе;

- неразвитость аграрных рынков, проблемы сбыта продукции;

1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности подпрограммы

При разработке целей и задач подпрограммы учтены приоритеты политики Дебёсского района в агропромышленном комплексе, установленные в Программах "Социально - экономического развития Дебёсского района на 2010 - 2014 годы", "Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании "Дебёсский район" на 2013 - 2016 годы", "Устойчивое развитие сельских территорий Дебёсского района Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы", Государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Основными целями в области сельского хозяйства являются:

1) Развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) Повышение конкурентоспособности продукции за счёт внедрения новых технологий и повышение производительности труда;

3) Обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно - санитарном отношении.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

1) Создание условий для увеличения объема производства качественной сельскохозяйственной продукции;

2) Создание условий для развития всех форм сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и т.д.

3) Внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства, современных ресурсосберегающих технологий производства продукции, новых методов организации производства, переработки сельхозпродукции и отходов производства, использование вторичного сырья.

4) Улучшение семеноводства и племенного дела для роста, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.

5) Обеспечение сельскохозяйственных предприятий района специалистами необходимой квалификации, создание стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельском хозяйстве района.

6) Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней.

1.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в сопоставимых ценах), процентов.

Основной показатель, характеризующий работу отрасли сельского хозяйства. Показатель рассчитывается в сопоставимых ценах соответствующего года, который является базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом. Предусмотрен государственной программой Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 г. N 102, для наблюдения в разрезе муниципальных образований.

2) Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов.

Показатель характеризует эффективность работы сельскохозяйственных организаций. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве, рублей.

Показатель характеризует привлекательность работы в сельском хозяйстве района. Увеличение заработной платы способствует обеспечению отрасли кадрами, сохранению кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, повышению качества жизни сельского населения. Расчет показателя осуществляется Управлением сельского хозяйства Администрации Дебёсского района на основе данных сельскохозяйственных организаций.

4) Валовой сбор зерна в весе после доработки, тонн.

Показатель характеризует результат работы растениеводства; зависит от площади посевных площадей и эффективности их использования.

5) Общая посевная площадь, га.

Показатель характеризует развитие сельского хозяйства в районе, влияет на результат работы растениеводства и животноводства.

6) Общая посевная площадь зерновых культур, га.

Показатель характеризует развитие подотрасли растениеводства, влияет на результаты работы растениеводства.

7) Общая посевная площадь льна, га

Показатель характеризует развитие подотрасли растениеводства.

8) Валовой сбор льноволокна.

Показатель характеризует результат работы льнопроизводства.

9) Валовое производство молока, тонн.

Показатель характеризует результат работы животноводства, развитие молочного скотоводства в районе. Зависит от поголовья коров, их продуктивности и интенсивности использования.

10) Общее поголовье крупного рогатого скота, голов.

Показатель характеризует уровень развития животноводства в районе, влияет на результаты работы животноводства.

11) Общее поголовье коров.

Показатель характеризует уровень развития животноводства, в том числе молочного скотоводства, влияет на результаты работы животноводства.

12) Удой молока на 1 фуражную корову, кг.

Показатель характеризует уровень молочной продуктивности стада или интенсивность использования коров.

13) Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, чел.

Показатель характеризует уровень квалификации.

13) Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, %

Показатель характеризует привлекательность работы в сельскохозяйственных организациях района для молодых специалистов, влияет на развитие сельского хозяйства.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации - 2015 - 2024 годы.

Этапы реализации подпрограммы : 1 этап-2015-2018 г.г, 2 этап - 2019 - 2024 г.г..

1.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:

1) Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке.

В рамках основного мероприятия осуществляется публикация информации о мерах

государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на сайте Администрации Дебёсского района, направляются письма в адрес сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Информирование об условиях получения субсидий. Также информирование потенциальных получателей государственной поддержки осуществляется через органы местного самоуправления поселений.

2) Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Дебёсского района в сфере агропромышленного комплекса.

На этапе подготовки к реализации инвестиционного проекта осуществляется:

а) подготовка инвестиционных площадок для создания новых производств;

б) разработка предложений по реализации инвестиционных проектов на территории Дебёсского района;

в) подготовка документов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

На этапе реализации инвестиционных проектов осуществляется мониторинг и контроль за их реализацией, подготовка отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов.

Планируемые на период реализации подпрограммы (2015-2024 годы) инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса:

2.1. Реконструкция коровника на 300 голов в д. М-Зетым.

Проектом предусмотрено реконструкция коровника на 300 голов для создания полной технологической цепочки внутри комплекса по производству молока.

Планируемый объём инвестиций - 15,4 млн. рублей.

Инициатор инвестиционного проекта - СПК "Дружба"

2.2. Строительство коровника на 100 голов в д. Лесагурт

Проектом предусмотрено строительство коровника на 100 голов и приобретение оборудования для комплектации фермы.

Планируемый объём инвестиций - 9 млн. руб.

По проекту разработан бизнес - план, финансовая модель, проектно-сметная документация. Оформлены документы на земельный участок.

Инициатор проекта - ИП Лекомцев Б.В.

2.3 Строительство родильного блока фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада в.д. Старый Кыч

Проектом предусмотрено строительство родильного блока фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с полным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций - 25 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК (колхоз) имени Чапаева.

2.4 Строительство коровника на 200 голов в д. Лесагурт.

Проектом предусмотрено строительство фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с законченным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций - 11 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК колхоз "Лесагурт"

2.5 Строительство трёх коровников на 200 голов каждая в ООО "Уйвай" (Четкерское отделение, Такагуртское отделение, Уйвайское отделение).

Проектом предусмотрено строительство фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с законченным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций -30 млн. рублей.

Инициатор проекта - ООО "Уйвай".

2.6 Строительство животноводческого помещения в ИП (КФХ) Лекомцева Б.В. на 100 голов.

Проектом предусмотрено строительство фермы для сухостойных коров, нетелей.

Планируемый объём инвестиций - 3 млн. руб.

Инициатор проекта - ИП (КФХ) Лекомцев Б.В.

2.7 Строительство коровника на 200 голов в СПК "Восток".

Проектом предусмотрено строительство коровника на 200 голов и приобретение оборудования.

Планируемый объём инвестиций -10 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК "Восток".

2.6 Приобретение сельскохозяйственной техники в целях технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях района.

Планируется за период реализации программы приобрести:

-34 трактора, в том числе в СПК им. Калинина-5, СПК "Мир"-2, ООО "Надежда" 2, ООО "Уйвай" -2, СПК "Луч" -2, СПК "Дружба" -4, СПК "Труженик" -2, СПК им. Чапаева - 4, ООО "Турнес" -3, СПК "Восток"-1, СПК "Лесагурт" 3, ООО "Варни" -2, ИП Акимова Н.В., глава КФХ -1, ИП Лекомцев Б.В., глава КФХ -1;

- 16 зерноуборочных комбайнов, в том числе в СПК им. Калинина-3, СПК "Мир" -1, ООО "Надежда" - 1, ООО "Уйвай" -1, ООО "Турнес-1, СПК им. Чапаева-1, СПК "Восток" -1, СПК "Луч"-1, СПК "Дружба" -2, СПК "Труженик"-1, СПК "Лесагурт" -1, ООО "Варни" -1, ООО "Тыловай" -1;

- 6 кормоуборочных комбайна, в том числе в СПК "Луч" -1, ООО "Турнес" -1, СПК "Труженик" -2,СПК им. Калинина-1, ООО "Варни" -1.

3) Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района.

4) Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве.

5) Оказание консультационной и методической помощи сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, зоотехнии, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса.

6) Организация и проведение семинаров, совещаний по повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района.

7) Участие сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в конкурсах на получение грантов.

8) Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников.

В рамках основного мероприятия проводится профессиональный праздник: День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, День фермера, районный праздник к окончанию весенне - полевых работ "Гырон быдтон", День животновода, конкурсы (смотры-конкурсы):

а) операторов по искусственному осеменению;

б) операторов машинного доения коров;

в) на лучшую подготовку техники к весенне-полевым работам;

г) на лучшую организацию постановки техники на хранение;

д) на лучший пункт по искусственному осеменению;

е) по ветеринарно - санитарному состоянию территорий ферм и технике безопасности;

9) Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Дебёсского района (организационные мероприятия).

В рамках основного мероприятия реализуются меры по следующим направлениям:

9.1.) Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Дебёсского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования).

Управлением сельского хозяйства Администрации Дебёсского района осуществляется подбор кадров для целевого набора, подготовка необходимых документов. После получения высшего или среднего профессионального образования осуществляется организационное содействие в трудоустройстве молодых специалистов в организации агропромышленного комплекса Дебесского района.

Управление сельского хозяйства Администрации МО "Дебёсский район" в целях закрепления специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях информирует население о предоставлении единовременных выплат.

9.2.) Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Указанная мера государственной поддержки реализуется в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 г. N 481 "О мерах по реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий " Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Управление сельского хозяйства Администрации МО " Дебёсский район" осуществляет на основании административного регламента "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан на получение государственной поддержки по направлению (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Управление сельского хозяйства Администрации МО "Дебёсский район":

а) осуществляет разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

б) осуществляет прием документов;

в) проводит проверку представленных документов, принимает решение о включении в список участников программы или об отказе во включении в список участников программы;

г) представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики список участников программы, пакет документов для предоставления социальных выплат;

д) доводит до сведения заявителей информацию о включении их в сводный список участников программы;

10) Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район".

10.1) В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления сельского хозяйства Администрации МО "Дебёсский район.

11) Реализация мер по образованию земельных участков, проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

12) Участие в реализации общественно значимых проектов с участие граждан, проживающих в сельской местности в целях реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий " Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Меры муниципального регулирования подпрограммы

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Дебёсский район" от 20 февраля 2008 г. N 8 " Об утверждении "Положения об Управлении сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район" (внесены изменения 24.01.2012 г.), структурным подразделением Администрации муниципального образования "Дебёсский район", осуществляющим исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий в области сельского хозяйства, является Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район".

Управлением сельского хозяйства Администрации Дебёсского района ежегодно утверждаются Положения о проведении районных конкурсов (смотров-конкурсов), в которых определяются условия участия, время проведения и порядок подведения итогов конкурсов.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий подпрограммы

В рамках подпрограммы муниципальные услуги не оказываются.

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- предоставления средств государственной поддержки, направленных на развитие агропромышленного комплекса района;

- поиска инвесторов и реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе на территории района;

- подготовки кадров для сельскохозяйственных организаций района (целевой набор);

- реализации мер государственной поддержки, направленных на закрепление специалистов и кадров рабочих профессий в сельскохозяйственных организациях;

- предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Для организации взаимодействия заключаются соглашения с Правительством Удмуртской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, иными органами исполнительной власти Удмуртской Республики.

С поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Дебёсский район", осуществляется взаимодействие в части:

- информирования населения о мерах государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;

- получения информации из похозяйственных книг о личных подсобных хозяйствах, поголовье скота, сельхозугодьях и технических средствах, находящихся в пользовании граждан, иной информации;

- оказания муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан на получение государственной поддержки по направлению (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

- подготовка пакетов документов для участия в отборе общественно значимых проектов с участие граждан, проживающих в сельской местности.

Сельскохозяйственные товаропроизводители, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство являются получателями средств государственной и муниципальной поддержки.

Для подготовки и проведения смотров - конкурсов, Дня работника сельского хозяйства, Дня фермера, районного праздника к окончанию весенне-полевых работ "Гырон быдтон", Дня животноводов привлекаются средства спонсоров.

1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

1) средства бюджета муниципального образования "Дебёсский район", прочие доходы (спонсорские);

2) средства бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета, направляемые напрямую на поддержку сельхозтоваропроизводителей Дебёсского района;

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2024 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" составляет 30 322,2 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" по годам реализации муниципальной программы. (в тыс. рублей):

Годы реализации	Всего	Собственные средства	Субсидии из бюджета УР
2015 г.	5 699,7	5 699,7
2016 г.	6 162,6	6 162,6
2017 г.	6 060,3	6 060,3
2018 г.	6805.2	5689.2	1116,0
2019 г.	4094,4	3482	612,4
2020 г.	300	300
2021 г.	300	300
2022 г.	300	300
2023 г.	300	300
2024 г.	300	300
Итого 2015 - 2024 гг.	30322,2	28593,8	1728,4

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" сформировано:

- на 2015 - 2016 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Дебёсского района от 26 декабря 2013 года N 58 "О бюджете Дебёсского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

- на 2017 год - в соответствии с решением Совета депутатов Дебёсского района от 15 декабря 2016 года N 43 "О бюджете муниципального образования "Дебёсский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

- на 2018 - 2020 годы - в соответствии с решением Совета депутатов Дебёсского района от 21 декабря 2017 года N 62 "О бюджете муниципального образования "Дебёсский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

- на 2019 - 2021 годы - в в соответствии Совета депутатов Дебёсского района от 21 декабря 2018 года N 78 "О бюджете муниципального образования "Дебёсский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 1 312,3 тыс. рублей, в том числе в разрезе источников финансирования по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего	в том числе
		Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета УР, федерального бюджета	Прочие доходы (спонсорские)	Средства инвесторов	Средства работодателей
2015 г.	227	-	227	-	-
2016 г.	374	-	374	-	-
2017 г.	300	-	300	-	-
2018 г.	268,8	-	268,8	-	-
2019 г.	142,5	-	142,5	-	-
2020 г.	-	-	-	-	-
2021 г.	-	-	-	-	-
2022 г.	-	-	-	-	-
2023 г.	-	-	-	-	-
2024 г.	-	-	-	-	-
Итого 2015 - 2024 гг.	1312,3	-	1312,3	-	-

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.

1.10. Риски и меры по управлению рисками подпрограммы

Наиболее значимыми внешними факторами, оказывающими прямое влияние на развитие аграрного сектора экономики Дебёсского района, являются:

- ценовые колебания на российском рынке сельскохозяйственной продукции в связи с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия;

- рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям;

- природно-климатические риски.

В качестве внутренних рисков рассматриваются финансовые, организационные, кадровые риски.

1) Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационно - управленческими рисками:

а) составление планов реализации подпрограммы;

б) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

в) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Управления сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район", иных органов местного самоуправления, являющихся участниками подпрограммы;

г) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

2) Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Для предупреждения нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляются мероприятия внутреннего финансового контроля.

3) Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников, занятых в сельском хозяйстве.

В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и переподготовка кадров для отрасли.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности подпрограммы

Конечным результатом реализации подпрограммы является эффективное функционирование и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Дебёсского района.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы), характеризующие развитие сельского хозяйства на конец реализации подпрограммы (к 2024 году):

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2024 году (в сопоставимых ценах). Запланирован рост в размере _1__ процента;

- доля прибыльных сельскохозяйственных организаций - 100 процентов в общем их числе;

- среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве - 20 700 рублей;

- валовой сбор зерна в весе после доработки составит 16 500 тонн;

- общая посевная площадь - 40 196 га;

- в том числе зерновых культур - 12 900 га;

- валовое производство молока - 34 100 тонн;

- общее поголовье крупного рогатого скота - 14 800 голов;

- общее поголовье коров - 5 570 голов;

- удой молока на 1 фуражную корову - 6 330 кг;

- Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства, ежегодно 400 человек;

- Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений, ежегодно 85%.

Приложение 05.1.1
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05			Муниципальная программа "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2024 годы
05	1		Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
05	1	01	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов	93,3	110,7	104	101,7	100,9	119,0	101,0	101	101	101	101	101
05	1	02	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов	92,3	92,3	92,3	92,3	92,3	92,3	100	100	100	100	100	100
05	1	03	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	рублей	9 646	11604	12495	14211	15912	17922	19500	19700	20000	20300	20500	20700
05	1	04	Валовой сбор зерна в весе после доработки	тонн	9967	15514	12967	14020	19868	20063	15600	16500	16500	16500	16500	16500
05	1	05	Общая посевная площадь	гектар	42871	42409	42533	42270	41895	41213	40025	40146	40196	40196	40196	40196
05	1	06	Общая посевная площадь зерновых культур	гектар	13499	13576	13470	13331	13822	14282	12881	12900	12900	12900	12900	12900
05	1	07	Общая посевная площадь льна	гектар	500	500	552	482	675	477	-	-	-	-	-	-
05	1	08	Валовой сбор льноволокна	тонн	25,1	29	166,8	227,6	517	161	-	-	-	-	-	-
05	1	09	Валовое производство молока	тонн	26309	26710	29580	29041	30328	33511	33800	34000	34100	34100	34100	34100
05	1	10	Общее поголовье крупного рогатого скота	голов	13329	13056	13194	14091	14330	14738	14800	14800	14800	14800	14800	14800
05	1	11	Общее поголовье коров	голов	5161	5030	4963	5285	5471	5520	5570	5570	5570	5570	5570	5570
05	1	12	Удой молока на 1 фуражную корову в сельскохозяйственных организациях	килограмм	4914	5307	5650	5647	5795	6295	6300	6320	6330	6330	6330	6330
05	1	13	Количество руководителей, специалистов и кадров рабочих профессий сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, управления сельского хозяйства района, обучившихся по всем направлениям развития сельского хозяйства.	человек	183	187	585	590	484	383	400	400	400	400	400	400
05	1	14	Удельный вес численности молодых специалистов, оставшихся на конец года, от общего числа прибывших на работу в сельскохозяйственные организации в течение года по окончании высших и средних профессиональных образовательных учреждений	процентов	100	100	100	100	100	100	85	85	85	85	85	85

Приложение 05.1.2
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития
на 2015 - 2024 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	1			Подпрограмма 1 "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции"
05	1	01		Информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей района о возможной государственной поддержке из бюджетов всех уровней	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Повышение информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей о государственной поддержке из бюджетов всех уровней	05.1.01 - 05.1.14
05	1	02		Участие в подготовке и реализации инвестиционных проектов по созданию новых, расширению и модернизации существующих производств на территории Дебёсского района в сфере агропромышленного комплекса	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы
05	1	02	01	Реконструкция коровника на 300 голов в д. М-Зетым	СПК (колхоз) "Дружба"	2015 - 2024 годы	Увеличение производства молока, создание новых рабочих мест.	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	02	Строительство коровника на 100 голов в д. Лесагурт	ИП Лекомцев Б.В., глава КФХ	2015 год	Увеличение производства молока, создание новых рабочих мест.	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	03	Строительство животноводческого помещения на 100 голов	ИП Лекомцев Б.В., глава КФХ	2015 - 2019 годы	Увеличение поголовья крупного рогатого скота, производства молока, создание новых рабочих мест.	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	04	Строительство родильного блока фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с полным циклом производства	СПК(колхоз) имени Чапаева	2015 - 2021 годы	Увеличение производства молока, создание новых рабочих мест.	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	05	Строительство коровника на 200 голов в д. Лесагурт	СПК колхоз "Лесагурт"	2015 - 2019 годы	Улучшение условий труда работников за счёт применения механизации рабочих процессов	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	06	Строительство трёх коровников на 200 голов каждая (д. В. Четкер, д. Такагурт, д. Уйвай)	ООО "Уйвай"	2015 - 2019 годы	Улучшение условий труда работников за счёт применения механизации рабочих процессов	05.1.01-05.1.03,05.1.09-05.1.12
05	1	02	07	Приобретение сельскохозяйственной техники в целях технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях	Сельскохозяйственные организации, КФХ	2015 - 2024 г.	Планируется приобрести 34 трактора, 16 зерноуборочных комбайнов, 6 кормоуборочных комбайна и прицепной техники на 230 млн. рублей.	05.01.04-05.01.08
05	1	03		Мониторинг ситуации в сельском хозяйстве района, в том числе финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций района	Управление сельского хозяйства,	2015 - 2024 годы	Осуществление мониторинга развития сельского хозяйства района, выявление проблем, принятие мер реагирования	05.1.01 - 05.1.14
05	1	04		Принятие мер для реформирования экономически слабых организаций агропромышленного комплекса района, сохранения их имущественного комплекса при возбуждении дела о банкротстве	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Сохранение имущественного комплекса сельскохозяйственных организаций при возбуждении дела о банкротстве	05.1.01.02
05	1	05		Оказание консультационной, методической помощи сельхозтоваропроизводителям по вопросам агрономии, зоотехники, ветеринарии, бухгалтерского учета и другим вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Оказание консультационной и методической помощи по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса	05.1.01 - 05.1.13
05	1	06		Организация и проведение семинаров, совещаний по повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций района	05.1.01-05.1.13
05	1	07		Участие сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) в конкурсах на получение грантов ( Постановление Администрации N 219 от 05.140.2015 г.)	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Получение дополнительных средств для развития сельского хозяйства	05.1.01 - 05.1.13
05	1	08		Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства, поощрение лучших коллективов и работников	05.1.01-05.1.13
05	1	09		Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций Дебёсского района (организационные мероприятия)
05	1	09	1	Реализация комплекса мер, связанных с подготовкой молодых специалистов и их последующим трудоустройством в организации агропромышленного комплекса Дебёсского района (целевой набор на получение высшего или среднего профессионального образования)	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Подготовка кадров для сельскохозяйственных организаций в рамках целевого набора	05.01.2013
05	1	09	2	Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам	05.01.2013
05	1	10		Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район"				05.1.01 - 05.1.14
05	1	10	01	Содержание аппарата Управления сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район"	05.1.01 - 05.1.14
05	1	11		Реализация мер по образованию земельных участков, проведения кадастровых работ в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Увеличение доли земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в соответствие с законодательством	05.1.01-05.1.12
05	1	12		Участие в реализации общественно значимых проектов с участие граждан, проживающих в сельской местности в целях реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".	Управление сельского хозяйства	2015 - 2024 годы	Получение дополнительных средств для реализации проектов	05.1.01 - 05.1.13

Приложение 05.1.3
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Не приняты меры муниципального регулирования

Приложение 05.1.4
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития
на 2015 - 2024 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках программы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.

Приложение 05.1.5
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
05	0			"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы	Всего						5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
					Управление сельского хозяйства	263					5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
05	1			Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции	Всего						5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
					Управление сельского хозяйства	263					5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
05	1	08		Организация и проведение районных конкурсов (смотров-конкурсов), иных мероприятий в сфере сельского хозяйства в целях повышения профессионального мастерства, распространения передового опыта и поощрения лучших коллективов и работников	Управление сельского хозяйства	263	04	05	516181	244	200,0	200,0	250,0	293,5	92,0	300	300	300	300	300
05	1	10		Реализация установленных полномочий (функций) Управлением сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Дебёсский район"	Управление сельского хозяйства	263					5 499,7	5 962,6	5 810,3	5 395,7	3390	0	0	0	0	0
05	1	10	01	Содержание аппарата Управления сельского хозяйства	Управление сельского хозяйства	263	04	05	0020480	121, 242, 244, 852	5 499,7	5 962,6	5 810,3	5395,7	3390	0	0	0	0	0

Приложение 05.1.4
к муниципальной программе
Дебёсского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития
на 2015 - 2024 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счёт всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	Пп		Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
05		"Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2024 годы	Всего	31634,5	5 926,7	6 536,6	6 360,3	7074	4236,9	300	300	300	300	300
			бюджет Дебёсского района	30322,2	5 699,7	6 162,6	6 060,3	6805,2	4094,4	300	300	300	300	300
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебёсского района	28593,8	5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	1728,4	0,0	0,0	0,0	1 116,0	612,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебёсского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	1312,3	227,0	374,0	300,0	268,8	142,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	1	Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции	Всего	31634,5	5 926,7	6 536,6	6 360,3	7074	4236,9	300	300	300	300	300
			бюджет Дебёсского района	30322,2	5 699,7	6 162,6	6 060,3	6805,2	4094,4	300	300	300	300	300
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебёсского района	28593,8	5 699,7	6 162,6	6 060,3	5 689,2	3482	300	300	300	300	300
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета	1728,4	0,0	0,0	0,0	1 116,0	612,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебёсского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	1312,3	227,0	374,0	300,0	268,8	142,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Подпрограмма 05.2. "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
Координатор подпрограммы	Начальник Управления экономики
Ответственный исполнитель	Управление экономики (далее - УЭ);
Соисполнители	1. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - ОУИ); 2. Управление финансов (далее - УФ); 3. МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципального образования".
Цель	Создание условий для увеличения доли субъектов малого и среднего бизнеса в экономике Дебесского района.
Задачи	1. Оказание финансовой, информационной, других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Продвижение продукции малых и средних предприятий района на региональный и межрегиональные рынки. 3. Развитие механизмов поддержки и стимулирования развития предпринимательства в районе. 4. Распространение успешного опыта ведения бизнеса предпринимателями района. 5. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 6. Содействие деятельности некоммерческих и профессиональных организаций и объединений предпринимателей. 7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 8. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих начать собственный бизнес. 9. Совершенствование системы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Число малых предприятий, ед.; 2. Число средних предприятий, ед.; 3. Число индивидуальных предпринимателей, чел.; 4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; 6. Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района, млн. руб. 7. Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, единиц.
Сроки реализации Этапы подпрограммы	Срок реализации - 2015 - 2024 годы. 1 этап - 2015 - 2018 годы; 2 этап - 2019 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Дебесского района	Объем средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" на реализацию подпрограммы составляет 2494,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 644,8 тыс. руб., 2016 год - 20,0 тыс. руб., 2017 год - 10,0 тыс. руб., 2018 год - 20,0 тыс. руб., 2019 год - 50,0 тыс. руб., 2020 год - 150,0 тыс. руб., 2021 год - 150,0 тыс. руб., 2022 год - 150,0 тыс. руб., 2023 год - 150,0 тыс. руб., 2024 год - 150,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования, решением о внесении изменений в бюджет муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Увеличение доли сектора малого и среднего предпринимательства в экономике Дебесского района; ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2024 году): 1. число малых предприятий составит 42 ед.; 2. число средних предприятий составит 4 ед.; 3. число индивидуальных предпринимателей составит 244 чел.; 4. число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 252,8 единиц; 5. доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 41,33 процентов; 6. поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района составят 5,1 млн. руб.; 7. Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства составит 10 единиц; 8. обеспечение занятости и самозанятости населения, в том числе увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, до 100 человек в 2024 году; 9. популяризация предпринимательства среди населения, в том числе количество граждан, охваченных мероприятиями, направленными на популяризацию предпринимательства, достигнет 100 человек к концу 2024 года

05.2.1. Характеристика сферы деятельности

Малые и средние предприятия являются неотъемлемой частью экономики района, выполняя важнейшие социально-экономические функции по обеспечению занятости, формированию конкурентной среды, поддержанию инвестиционной активности, смягчению социального неравенства. На малое предпринимательство традиционно возлагаются большие надежды по увеличению темпов роста экономики и повышению благосостояния населения.

На территории Дебесского района зарегистрировано 49 малых предприятий, на которых занято 1652 человека. Ведут хозяйственную деятельность 175 предпринимателей без образования юридического лица, у которых по найму работает 300 человек.

Малые предприятия осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики: торговле, общественном питании, промышленности, строительстве, в сфере услуг. Однако непроизводственная сфера деятельности пока остается более привлекательной, чем производственная. Основными видами деятельности малых предприятий в районе является торгово-закупочная деятельность - 60%, за ней следует строительная - 20%, другие виды деятельности - 20%.

Удельный вес численности работников в малом и среднем бизнесе района составляет 33,7% от числа занятых на предприятиях и организациях всех отраслей экономики (в 2016 г. - 32,6%).

Сведения, характеризующие деятельность малого и среднего бизнеса за 2015 - 2019 годы:

Наименование показателя	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	196,79	172	176,55	184,98	189,8
Количество индивидуальных предпринимателей, единиц	182	156	163	171	175
Количество субъектов среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц	3	4	4	4	4
Количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, единиц	54	48	45	45	45
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов	34,21	32,62	40,2	41,34	41,34
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, человек	944	808	910	915	917
Объем средств местного бюджета, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.	1644,8	20	10	20	50

В 2019 году продолжает расти число индивидуальных предпринимателей - произошло увеличение на 17,8 к уровню 2016 года. Налоговым кодексом Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:

- единый налог на вмененный доход;

- патентная система налогообложения (введена с 1 января 2013 года Законом Удмуртской Республики от 28.11.2012 года N 63-РЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике").

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации 100 процентов поступлений по данным специальным налоговым режимам зачисляется в бюджеты муниципальных районов (городских округов). В 2018 году поступления в бюджет Дебесского района от единого налога на вмененный доход составили 3,5 млн. рублей, поступления по патентной системе налогообложения - 16,9 тыс. рублей.

В период с 2010 по 2014 годы поддержка малого и среднего предпринимательства осуществлялась рамках районной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Дебёсский район" на 2010 - 2014 годы". С 2010 года в районе функционирует Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Дебесский район". Традиционно организуется празднование "Дня предпринимателя".

Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:

- отсутствие у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей достаточных финансовых ресурсов на расширение деятельности, особенно в производственной сфере;

- ограниченность механизмов финансово - кредитной поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;

- частые изменения в системе налогообложения;

- недостаточный уровень квалификации, отсутствие необходимого образования для ведения бизнеса.

Реализация подпрограммы направлена на создание условий, способствующих поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

05.2.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 08.10.2008 года N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 закреплены следующие приоритетные направления:

а) достижение следующего целевого показателя: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 226 человек;

б) решение следующих задач:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику;

создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;

модернизация системы поддержки экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличение доли таких экспортеров в общем объеме несырьевого экспорта не менее чем до 10 процентов;

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.

Одной из задач государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2013 года N 161, является - создание условий для развития малого и среднего бизнеса.

В целях реализации мер по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2015 года N 1344-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2015 года N 447-р "Об утверждении дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата" разработаны мероприятия по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике.

На территории муниципального района реализуется районная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Дебесский район" на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением Администрации муниципального образования от 31.12.2009 года N 1115. В соответствии с Программой развитие малого бизнеса в районе осуществляется по следующим основным направлениям:

- организация курсов, обучающих совещаний, семинаров для предпринимателей на базе Администрации района;

- информационное обеспечение малого бизнеса, а также жителей района, желающих организовать свой бизнес;

- снижение административных барьеров;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду;

- содействие предпринимателям в предоставлении финансовой поддержки через Удмуртский Государственный фонд поддержки малого предпринимательства;

- содействие малому предпринимательству в сфере инноваций и высоких технологий.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования "Дебесский район" на 2020 и плановый период 2021 - 2022 годов, утвержденному Постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 23.10.2018 года N 308, приоритетными сферами деятельности малого предпринимательства на территории района остаются: торговля; промышленное производство и производство товаров народного потребления; производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы - создание условий для развития предпринимательства, в том числе в производственной сфере, на территории Дебесского района.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1. Оказание финансовой, информационной, других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Продвижение продукции малых и средних предприятий района на региональный и межрегиональные рынки.

3. Развитие механизмов поддержки и стимулирования развития предпринимательства в районе.

4. Распространение успешного опыта ведения бизнеса предпринимателями района.

05.2.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

05.2.1. Число малых предприятий, единиц.

05.2.2. Число средних предприятий, единиц.

Показатели характеризуют уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.

05.2.3. Число индивидуальных предпринимателей, человек.

Показатель характеризует уровень развития малого предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.

05.2.4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц.

Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства, предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

05.2.5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.

Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

05.2.6. Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района, млн. руб.

Показатель характеризует бюджетную эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.

05.2.7. Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, единиц

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 05.2.1 к муниципальной программе.

05.2.4. Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015 - 2024 годы. 1 этап - 2015 - 2018 годы; 2 этап - 2019 - 2024 годы.

05.2.5. Основные мероприятия

05.2.01. Информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

Информирование осуществляется путем:

- публикации информации на официальном сайте Администрации "Дебесского района" (http://debesy.udmurt.ru/city/economika/malbiz.php);

- публикации информации в газете "Новый путь";

- направления писем в адрес субъектов малого и среднего предпринимательства;

- через органы местного самоуправления поселений.

05.2.02. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Дебесского района.

05.2.03. Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду".

В рамках оказания муниципальной услуги осуществляется предоставление информации об объектах недвижимого имущества муниципального образования "Дебесский район", которое может быть передано в аренду либо дается мотивированный отказ о предоставлении такой информации. Административный регламент предоставления указанной услуги утвержден постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 23 июля 2012 года N 209.

05.2.04. Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Дебесского района, субъектам малого и среднего предпринимательства.

Данное мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

05.2.05. Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства.

В рамках основного мероприятия осуществляются муниципальные закупки у субъектов малого предпринимательства, осуществляются иные преимущества и меры поддержки субъектам малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных закупок".

05.2.06. Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции.

Основное мероприятие реализуется посредством информирования предпринимателей района о проведении выставок, ярмарок, а также взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики на предмет участия предпринимателей района в указанных мероприятиях, включении их в состав участников на межрегиональных и международных выставках и ярмарках.

05.2.07. Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях подготовки и переподготовки предпринимателей.

05.2.08. Организация и проведение конференций, тематических семинаров, "Дней открытых дверей" для субъектов малого и среднего предпринимательства.

05.2.09. Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Дебесского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям.

Основное мероприятие реализуется в целях создания дополнительного стимула для предпринимателей для достижения результатов профессиональной деятельности, распространения примеров успешного ведения бизнеса.

05.2.10. Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Дебесский район в сети "Интернет".

Основное мероприятие реализуется в целях формирования позитивного имиджа предпринимателя, распространения примеров успешного опыта бизнеса.

05.2.11. Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Дебесский район для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Основное мероприятие реализуется в целях обеспечения открытости информации о механизмах поддержки предпринимательства. Информационные ресурсы для субъектов малого и среднего предпринимательства размещаются на сайте Администрации муниципального образования "Дебесский район" по адресу: http://debesy.udmurt.ru/city/economika/malbiz.php.

05.2.12. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

05.2.13. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в районе, выявление проблем, разработка мер для их устранения.

05.2.14. Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях, разработка предложений по его использованию в Дебесском районе.

05.2.15. Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Дебесского района и действующих муниципальных правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства.

05.2.16. Мероприятие по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства:

05.2.16.01. Субсидирование части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга;

05.2.16.02. Субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

05.2.16.03. Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства;

05.2.16.04. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров (работ, услуг);

05.2.16.05. Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства;

05.2.17. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с решением Совета депутатов МО "Дебёсский район" от 25.08.2016 года N 45 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Дебесский район".

Основное мероприятие реализуется в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в районе.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 05.2.2 к муниципальной программе.

05.2.6. Меры муниципального регулирования

Решением Совета депутатов МО "Дебесский район" от 12.04.2018 года N 17 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории МО "Дебесский район" установлены:

- виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Дебесский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

- порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от двух факторов:

- ассортимента товаров (работ, услуг);

- особенностей места ведения предпринимательской деятельности.

Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.

Значение коэффициента, учитывающего особенности места ведения предпринимательской деятельности определены для трех групп населенных пунктов:

1. Бытовые услуги (группы, подгруппы, виды и (или) отдельные бытовые услуги, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению):

- село Дебесы;

- деревни Заречная Медла, Сюрногурт, Большой Зетым, Котегурт, Нижняя Пыхта, Старый Кыч, Тольен, Уйвай, Малая Чепца, село Тыловай;

- в других населенных пунктах района;

- вне населенных пунктов вдоль магистральных дорог.

2. Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы:

- село Дебесы;

- деревни Заречная Медла, Сюрногурт, Большой Зетым, Котегурт, Нижняя Пыхта, Старый Кыч, Тольен, Уйвай, Малая Чепца, село Тыловай;

- в других населенных пунктах района;

- вне населенных пунктов вдоль магистральных дорог.

3. Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов:

- село Дебесы;

- деревни Заречная Медла, Сюрногурт, Большой Зетым, Котегурт, Нижняя Пыхта, Старый Кыч, Тольен, Уйвай, Малая Чепца, село Тыловай;

- в других населенных пунктах района

- вне населенных пунктов вдоль магистральных дорог

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 05.2.3 к муниципальной программе

05.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные задания не доводятся.

05.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Удмуртской Республики в части:

- получения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Дебесского района, в региональных и межрегиональных выставках и ярмарках;

- участия представителей малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории Дебесского района, в образовательных программах, организуемых органами государственной власти Удмуртской Республики;

- участия малых и средних предпринимателей района в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года";

- участия муниципального образования "Дебесский район" в республиканских конкурсах для муниципальных образований в целях получения грантов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность на территории Дебесского района. К таким организациям относятся: Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, Некоммерческое Партнерство "Лига общественных объединений предпринимательства Удмуртской Республики", Республиканский бизнес-инкубатор, Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, АНО "Центр развития предпринимательства Удмуртской Республики". Информация о целях и задачах каждой организации инфраструктуры, результатах и условий их работы, реализуемых проектах и планах на будущее, размещена по адресу в сети Интернет: http://www.udbiz.ru/infra.

Государственное учреждение Удмуртской Республики "Центр занятости населения Дебесского района" осуществляет мероприятия, направленные на обучение начинающих предпринимателей из числа безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Взаимодействие осуществляется через районный Координационный совет содействия занятости населения Дебесского района, образованный постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 31 декабря 2009 года N 1129.

Органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах муниципального образования "Дебесский район", представляют в Администрацию Дебесского района перечни малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также предложения на поощрение малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Через органы местного самоуправления поселений осуществляется информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, образован Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Администрации муниципального образования "Дебесский район". Положение о Координационном совете и состав Координационного совета утверждены постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 13 июля 2010 года N 434. В состав Совета входят представители Администрации района, субъектов малого предпринимательства, организаций, занимающихся развитием малого предпринимательства.

Для организации взаимодействия с предпринимателями на официальном сайте муниципального образования "Дебесский район" размещена и на постоянной основе актуализируется и размещается информация.

Организована "Прямая телефонная линия" Главы муниципального образования "Дебесский район".

05.2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- бюджет муниципального района, в т. ч. субсидии и субвенции УР, а также иные межбюджетные трансферты;

- иные источники (внебюджетные, спонсорские).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2024 годы отражены в приложениях 05.2.5 и 05.2.6 к муниципальной программе.

5.2.10. Риски и меры по управлению рисками

Изменение налогового законодательства. Внешним риском является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства.

На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.

Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие данного сектора экономики, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.

Организационные риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:

1. составление планов реализации подпрограммы;

2. ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

3. закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4. информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

5. оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Дебесского района (планируется внедрить).

Финансовые риски связаны с ограниченностью объемов финансирования подпрограммы. Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предусматривается осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля.

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

05.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечным результатом реализации подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в Дебесском районе, повышение доходов и занятости населения района.

Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2024 году):

1. число малых предприятий составит 45 ед.,

2. число средних предприятий составит 4 ед.;

3. число индивидуальных предпринимателей составит 224 чел.,

4. число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 252,8 единиц;

5. доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 41,33 процентов;

6. поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района составят 5,1 млн. руб.

Приложение 05.2.1
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	2		Подпрограмма 2 "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"
05	2	1	Число малых предприятий	единиц	28	29	30	30	30	45	45	42	42	42	42	42
05	2	2	Число средних предприятий	единиц	4	5	5	5	5	4	4	4	4	4	4	4
05	2	3	Число индивидуальных предпринимателей	человек	150	161	174	189	205	170	175	194	218	244	244	244
05	2	4	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	147,04	157,50	168,80	180,90	193,80	184,87	190,3	204,2	226	149,7	251,2	252,8
05	2	5	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	30,51	32,70	35,00	37,50	40,20	40,22	41,33	41,33	41,33	41,33	41,33	41,33
05	2	6	Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет Дебесского района	млн. рублей	3,8	4,2	4,1	4,1	4,1	4,5	4,8	4,9	5,1	5,1	5,1	5,1
05	2	7	Число новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства	единиц								10	10	10	10	10

Приложение 05.2.2
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
Подпрограмма 05.2. "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"
05	2	01		Информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике	УЭ	2015 - 2024 годы	Информированность населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получение предпринимателями государственной поддержки	05.2.1-05.2.4
05	2	02		Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности Дебесского района	УЭ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду	05.2.1-05.2.4
05	2	03		Оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду"	УЭ, ОУИ	2015 - 2024 годы	Получение информации об объектах недвижимого имущества муниципального образования "Дебесский район", которое может быть передано в аренду	05.2.1-05.2.4
05	2	04		Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Дебесского района, субъектам малого и среднего предпринимательства	УЭ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого предпринимательства недвижимости	05.2.1-05.2.4
05	2	05		Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства	УЭ	2015 - 2024 годы	Размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства	05.2.1-05.2.4
05	2	06		Организационное содействие для участия предпринимателей района в выставках, ярмарках продукции	УЭ	2015 - 2024 годы	Участие субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках, продвижение продукции субъектов малого предпринимательства района на республиканский, межрегиональных, международный рынки	05.2.1-05.2.4
05	2	07		Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства	УЭ	2015 - 2024 годы	Подготовка и переподготовка кадров для малого и среднего предпринимательства	05.2.1-05.2.4
05	2	08		Организация и проведение конференций, тематических семинаров, "Дней открытых дверей" для субъектов малого и среднего предпринимательства	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение конференций, тематических семинаров, "Дней открытых дверей" для субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, распространение примеров успешного ведения бизнеса	05.2.1-05.2.4
05	2	09		Организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Дебесского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение конкурсов "Лучший предприниматель Дебесского района", "Лучшее малое предприятие" по номинациям. Поощрение лучших предпринимателей и трудовых коллективов	05.2.1-05.2.4
05	2	10		Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Дебесский район в сети "Интернет"	УЭ	2015 - 2024 годы	Публикация материалов о деятельности предпринимателей района в СМИ, размещение в сети "Интернет". Формирование позитивного имиджа предпринимателя, распространение примеров успешного ведения бизнеса	05.2.1-05.2.4
05	2	11		Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Дебесский район для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет"	УЭ	2015 - 2024 годы	Ведение специализированного информационного ресурса для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Обеспечение открытости информации о мерах поддержки предпринимательства в районе	05.2.1-05.2.4
05	2	13		Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в районе, выявление проблем, разработка мер для их устранения	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в районе, разработка управленческих решений для устранения проблем, создания стимулов для позитивного развития	05.2.1-05.2.4
05	2	14		Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях, разработка предложений по его использованию в Дебесском районе	УЭ	2015 - 2024 годы	Изучение опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в других муниципальных образованиях. Разработка предложений по применению механизмов стимулирования развития предпринимательства в районе	05.2.1-05.2.4
05	2	15		Внедрение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Дебесского района и действующих муниципальных правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов на развитие предпринимательства. Будет способствовать принятию решений, создающих благоприятные условия для ведения бизнеса на территории района	05.2.1-05.2.4
05	2	16		Мероприятие по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства	УЭ, УФ	2015 - 2024 годы	Получение дополнительных финансовых средств на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Дебесском районе	05.2.1-05.2.4
05	2	16	01	Субсидирование части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга	УЭ, УФ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки	05.2.1-05.2.4
05	2	16	02	Субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	УЭ, УФ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки	05.2.1-05.2.4
05	2	16	03	Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства	УЭ, УФ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки	05.2.1-05.2.4
05	2	16	04	Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров (работ, услуг)	УЭ, УФ	2015 - 2024 годы	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки	05.2.1-05.2.4
05	2	16	05	Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства	УЭ, ОУИ	2015 - 2024 годы	Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства	05.2.1-05.2.4
05	2	17	06	Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с решением Совета депутатов МО "Дебёсский район" от 25 августа 2016 года N 45 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Дебесский район".	ОУИ	2015 - 2024 годы	Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с решением Совета депутатов МО "Дебёсский район" от 25 августа 2016 года N 45 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Дебесский район".	05.2.1-05.2.4

Приложение 05.2.3
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для
устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации

Наименование меры муниципального регулирования

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата, тыс. руб.

Краткое обоснование необходимости применения меры

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

МП

Пп

Подпрограмма 05.2. "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"

не рассчитывается

Приложение 05.2.4
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для
устойчивого экономического
развития" на 2015 - 2024 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание

муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках подпрограммы 05.2. "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства" муниципальные задания на выполнение муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям не доводится.

Приложение 05.2.5
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития" на 2015 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального
											образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год		2024 год
	Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)													1,05		1,05		1,05		1,05		1,05		1,05		1,05
05	2			Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Всего						1 644,8	20,0	10,0		20,0		50,0		150,0		150,0		150,0		150,0		150,0
05	2	16		Мероприятие по поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства	Администрация	263	04	12	0521661820	810	17,8	20,0	10,0		20,0		50,0		150,0		150,0		150,0		150,0		150,0
									520474		1 627,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
05	2	16	01	Субсидирование части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга		263	04	12	520474	810	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
05	2	16	04	Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития, модернизации производства товаров (работ, услуг)		263	04	12	521661820	810	8,1	20,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
									520474		1 627,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
									521661820	244	0,0	0,0	10,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
05	2	16	05	Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства		263	04	12	0521661820	814	0,0	0,0	0,0		20,0		50,0		150,0		150,0		150,0		150,0		150,0
									521661820	242	9,7	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0

Приложение 05.2.6
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации			Наименование муниципальной программы, подпрограммы		Источник финансирования		Оценка расходов, тыс. рублей
							Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
05	2		Создание условий для развития предпринимательства		Всего		1844,8	1644,8	20,0	10,0	20,0	50,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
					бюджет Дебесского района		1 844,8	1 644,8	20,0	10,0	20,0	50,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
					в том числе:
					собственные средства бюджета Дебесского района		1 844,8	1 644,8	20,0	10,0	20,0	50,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
					субсидии из бюджета Удмуртской Республики		0,0
					субвенции из бюджета Удмуртской Республики		0,0
					субвенции из бюджетов поселений		0,0
					средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению		0,0
					бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района		0,0

Подпрограмма 05.3. "Развитие потребительского рынка"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие потребительского рынка
Координатор подпрограммы	Начальник Управления экономики
Ответственный исполнитель	Управление экономики (далее - УЭ);
Соисполнители	4. Отдел по строительству и ЖКХ
Цель	Развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Дебесского района
Задачи	1. Стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах. 2. Развитие потребительской кооперации, осуществляющей торгово-закупочную деятельность в сельской местности. 3. Развитие придорожного торгового сервиса. 4. Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. руб.; 2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации, млн. руб.; 3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения; 4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов, чел.; 5. Объем бытовых услуг населению, млн. руб.
Сроки реализации Этапы реализации	Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2024 годы. 1 этап - 2015 - 2018 годы; 2 этап - 2019 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Дебесского района	Плановый объем средств бюджета муниципального образования "Дебёсский район" на реализацию подпрограммы составляет 6 317,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 2 182,8 тыс. руб., 2016 год - 4 134,3 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования, решением о внесении изменений в бюджет муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2024 году) составят: 1. Объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1374 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 36,8%; 2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации - 608,3 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 78%; 3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 720 кв. м на 1000 чел. населения; 4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов - 954 чел.

05.3.1. Характеристика сферы деятельности

Торговая сеть Дебесского района состоит из 80 предприятий розничной торговли, в числе которых: 79 магазинов, 1 торговый павильон.

Объем розничного товарооборота за 2018 год в действующих ценах составил 1004,6 млн. рублей. Увеличение к уровню 2015 года - 104,6 процентов в сопоставимых ценах.

В районе работает 20 предприятия общественного питания, из них 11 - школьные столовые. В сельскохозяйственных предприятиях работают сезонные столовые. Оборот общественного питания за 2018 год составил 73,4 млн. рублей.

В районе работает 1 завод по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, 2 цеха по переработке мяса и производству мясных полуфабрикатов. За 2018 год произведено 31,4 тонна кондитерских и 678,8 тонн хлебобулочных изделий, 5,3 тонны колбасных изделий, 102,1 тонн полуфабрикатных изделий.

Важную роль в организации торгового обслуживания жителей села занимает потребительская кооперация. В Дебесском районе 34 торговых объектов принадлежат потребительской кооперации. Приобретена автолавка для доставки товаров повседневного спроса в населенные пункты, где отсутствуют торговые точки. Розничный товарооборот потребительской кооперации за 2018 год составил 475,4 млн. рублей, оборот общественного питания - 49,8 млн. рублей. По сравнению с предыдущим годом наблюдается рост активности деятельности потребительской кооперации.

Сведения, характеризующие состояние розничной торговли за период с 2015 по 2019 годы:

Наименование показателя	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Розничный товарооборот, млн. рублей	931,8	940,8	963,5	1004,6	1043
в том числе организаций потребительской кооперации	461	454	460,9	475,4	500
Оборот розничной торговли млн. руб.	854,1	871	894	931,2	966
Оборот общественного питания, млн. рублей	77,7	69,8	69,5	73,4	77

По обороту розничной торговли на душу населения Дебесский район занимает 16 место среди муниципальных районов республики.

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов по состоянию на 1 января 2018 года составила 1160,1 кв. м на 1000 человек населения (средний показатель по республике 516 кв. м на 1000 человек населения). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2016 г. N 554 утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в разрезе муниципальных образований. Для Дебесского района суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен в размере 400 кв. м на 1000 чел. населения, в том числе по продаже продовольственных товаров - 146, непродовольственных - 254.

Проблемным остается вопрос в организации торгового обслуживания в населенных пунктах с малой численностью населения. Торговая сеть концентрируется в районном центре с. Дебесы и в центральных населенных пунктах сельских поселений, где проживает большая часть населения района. При этом 954 человека (8 процентов населения района) проживает в 34 населенном пункте, где нет стационарных объектов торговли.

05.3.2. Приоритеты, цели и задачи

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках подпрограммы отнесены вопросы создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Правовые основы осуществления торговой деятельности в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Муниципальной программой муниципального образования "Дебёсский район" "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 21.08.2014 N 148, определены цель и направления развития потребительского рынка в районе на 2015 - 2020 годы. Согласно указанному документу целью развития потребительского рынка является решение комплекса задач, ориентированных на наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Главными направлениями развития потребительского рынка в районе на 2015 - 2024 годы определены:

- увеличение товарооборота и объема бытовых услуг;

- развитие стационарной сети с современным архитектурным оформлением;

- дальнейшее внедрение прогрессивных форм обслуживания покупателей (организация торгового процесса по системе самообслуживания, применение дисконтных карт и др.), новых видов бытовых услуг;

- расширение сети общественного питания;

- содействие в подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов сферы обслуживания.

Целью подпрограммы является развитие потребительского рынка на территории района, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Дебесского района.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) Стимулирование развития торговли, в том числе в малонаселенных пунктах.

2) Развитие потребительской кооперации, осуществляющей торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

3) Развитие придорожного торгового сервиса.

4) Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.

05.3.3. Целевые показатели (индикаторы)

Стимулирование развития общественного питания и бытовых услуг.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

05.3.1. Розничный товарооборот (во всех каналах реализации), млн. руб.;

05.3.2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации, млн. руб.;

Показатели характеризуют объем развития потребительского рынка на территории района; характеризует уровень потребления товаров населением, его потребительскую способность.

05.3.3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов, кв. м на 1000 чел. населения.

Показатель характеризует торговую инфраструктуру района.

05.3.4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов, человек.

Показатель отражает размещение объектов розничной торговли по территории района, характеризует уровень доступности товаров для населения.

Показатель характеризует уровень развития бытового обслуживания населения на территории района.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 05.3.1 к муниципальной программе.

5.3.4. Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015 - 2024 годы. 1 этап - 2015 - 2018 годы; 2 этап - 2019 - 2024 годы.

5.3.5. Основные мероприятия

05.3.01. Планирование территориального развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района.

Основное мероприятие реализуется путем утверждения и актуализации Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка. В соответствии с градостроительной документацией осуществляется строительство новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории Дебесского района, в том числе многофункциональных торговых центров, торговых объектов шаговой доступности, объектов придорожного торгового сервиса.

- Создание условий для строительства сети объектов придорожного обслуживания на основных транспортных направлениях: Ижевск - Пермь.

Для реализации мероприятий будет осуществляться поиск инвесторов.

05.3.02. Создание условий для строительства сельскохозяйственного розничного рынка на территории района.

Для реализации основного мероприятия необходимо определить земельный участок для размещения сельскохозяйственного розничного рынка, при необходимости - внести изменения в градостроительную документацию, правила землепользования и застройки. После решения вопроса, связанного с земельным участком, предстоит найти инвестора.

05.3.03. Создание условий для строительства сельскохозяйственного розничного рынка на территории района.

05.3.04. Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Дебесского района.

В настоящее время схемы размещения нестационарных торговых объектов утверждены в каждом поселении, входящем в состав Дебесского района.

УЭ осуществляет мониторинг за состоянием схем размещения нестационарных торговых объектов, при необходимости - координацию деятельности органов местного самоуправления поселений.

05.3.05. Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков".

Муниципальная услуга предоставляется в соответствие с принятым Административным регламентом.

05.3.06. Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказанию услуг".

Муниципальная услуга предоставляется в соответствие с принятым Административным регламентом.

05.3.07. Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий".

Муниципальная услуга предоставляется в соответствие с принятым Административным регламентом.

05.3.08. Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе".

Муниципальная услуга предоставляется в соответствие с принятым Административным регламентом.

05.3.09. Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли.

05.3.10. Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- мониторинг торговых объектов в территориальном разрезе;

- сбор и анализ статистических показателей об обороте розничной торговли и общественного питания, их прогнозирование на перспективу;

- мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров - в случаях резких скачков цен. Сведения о результатах мониторинга цен направляются в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Прокуратуру Удмуртской Республики.

05.3.11. Проведение мониторинга жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка.

Оказанием муниципальной услуги регламент "Рассмотрение жалоб потребителей. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей".

Муниципальная услуга предоставляется в соответствие с принятым Административным регламентом.

Сводная информация по жалобам потребителей направляется в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике.

05.3.12. Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории Дебесского района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях.

05.3.13. Организация и проведение районного конкурса "Лучшее предприятие торговли".

05.3.14. Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов".

05.3.15. Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 05.3.2 к муниципальной программе.

05.3.6. Меры муниципального регулирования

Решением Совета депутатов МО "Дебесский район" от 12.04.2018 года N 17 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории МО "Дебесский район" установлены:

а) виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Дебесский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (в том числе розничная торговля, оказание бытовых услуг, услуг общественного питания);

б) порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от двух факторов:

- ассортимента товаров (работ, услуг);

- особенностей места ведения предпринимательской деятельности.

Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.

05.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями не доводится.

05.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Органы местного самоуправления поселений, расположенных в границах муниципального образования "Дебесский район":

- утверждают генеральные планы развития поселений, правила землепользования и застройки, в которых определяют земельные участки под размещение новых объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в соответствии со Схемой территориального планирования муниципального образования "Дебесский район";

- утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов торговли;

- утверждают границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Мнение населения о размещении новых объектов потребительского рынка учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, в том числе по внесению в них изменений.

Для взаимодействия с населением организован прием граждан по личным вопросам Главой муниципального образования "Дебесский район", Главой Администрации муниципального образования "Дебесский район", заместителем главы Администрации района по экономике, а также организована "Прямая телефонная линия" Главы муниципального образования "Дебесский район".

05.3.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- бюджет муниципального района, в т. ч. субсидии и субвенции УР, а также иные межбюджетные трансферты;

- иные источники (внебюджетные, спонсорские).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2024 годы отражены в приложениях 05.3.5 и 05.3.6 к муниципальной программе.

05.3.10. Риски и меры по управлению рисками

Внешним риском для развития потребительского рынка является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.

Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие потребительского рынка, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости и в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.

Организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационно-управленческими рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

05.3.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является развитие потребительского рынка, повышение качества и доступности услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Дебесского района.

Состояние потребительского рынка оказывает непосредственное влияние:

1. на качество жизни населения района - за счет доступности товаров и услуг, в том числе - первой необходимости;

2. на доходы и занятость населения района - за счет создания рабочих мест в данном секторе экономики;

3. на доходы бюджета Дебесского района - за счет уплаты единого налога на вмененный доход, поступлений по патентной системе налогообложения субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере потребительского рынка.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2024 году) составят:

1. Объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации) - 1374 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 36,8%;

2. Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации - 554 млн. руб. или увеличение относительно 2018 года на 16%;

3. Обеспеченность населения района площадью торговых объектов - 795 кв. м на 1000 чел. населения;

4. Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов - 954 чел.

Перечень предполагаемого строительства и реконструкции крупных торговых объектов, магазинов, предприятий общественного питания на территории Дебёсского района на 2015 - 2024 годы

N п/п	Наименование объекта	Площадь торгового зала	Сумма инвестиций, млн. руб.	Год строительства
1.	Новое строительство
	Гостиничный комплекс с придорожным кафе, на автодороге Ижевск-Пермь юго-восточной части с. Дебесы	600	80,0	2019-2021

Приложение 05.3.1
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

Этап 1

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп				прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	3		Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка"
05	3	1	Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)	млн. рублей	931,8	940,8	963,5	1004,6
05	3	2	Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации	млн. рублей	461	454	460,9	475,4
05	3	3	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов	кв. м на 1000 чел. населения	776	1273,4	1160,1	1160,1
05	3	4	Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов	человек	910	890	860	830

Этап 2

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	3		Подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка"
05	3	1	Розничный товарооборот (во всех каналах реализации)	млн. рублей	977	1074	1178	1296	1425	1569
05	3	2	Розничный товарооборот организаций потребительской кооперации	млн. рублей	434,4	456,1	479	503	528	554
05	3	3	Обеспеченность населения района площадью торговых объектов	кв. м на 1000 чел. населения	795	795	795	795	795	795
05	3	4	Число жителей населенных пунктов, в которых нет стационарных торговых объектов	человек	910	890	860	830	800	760

Приложение 05.3.2
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
Подпрограмма 05.3. "Развитие потребительского рынка"
05	3	01		Планирование территориального развития объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг в целях повышения доступности соответствующих услуг для населения района	УЭ, Отдел по строительству и ЖКХ	2015 - 2024 годы	Утверждение и актуализация Схемы территориального планирования муниципального района и генеральных планов развития поселений, правил застройки и землепользования поселений, в составе которых утверждаются перспективные схемы размещения объектов потребительского рынка	05.3.1 - 05.3.6
05	3	02		Создание условий для строительства сети объектов придорожного обслуживания на основных транспортных направлениях	УЭ, Отдел по строительству и ЖКХ	2015 - 2024 годы		05.3.1, 05.3.2, 05.3.3, 05.3.5, 05.3.6
05	3	03		Создание условий для строительства сельскохозяйственного розничного рынка на территории района	УЭ, Отдел по строительству и ЖКХ	2015 - 2024 годы
05	3	04		Утверждение и актуализация схем нестационарных торговых объектов на территории Дебесского района	УЭ, Отдел по строительству и ЖКХ	2015 - 2024 годы	Организация деятельности нестационарных торговых объектов	05.3.1, 05.3.2
05	3	05		Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков"	УЭ	2015 - 2024 годы	Выдача разрешений на право организации розничных рынков	05.3.1, 05.3.2
05	3	06		Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказанию услуг"	УЭ	2015 - 2024 годы	Выдача муниципального правового акта на размещение нестационарного объекта по осуществлению торговой деятельности и оказанию услуг	05.3.1, 05.3.2
05	3	07		Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий"	УЭ	2015 - 2024 годы	Выдача муниципального правового акта для осуществления торговой деятельности и оказания услуг при организации массовых мероприятий	05.3.1, 05.3.2
05	3	08		Оказание муниципальной услуги "Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе"	УЭ	2015 - 2024 годы	Выдача муниципального правового акта на размещение отдельно стоящего летнего кафе	05.3.1, 05.3.2
05	3	09		Проведение мероприятий, направленных на пресечение и профилактику незаконной торговли	УЭ	2015 - 2024 годы	Контроль за соблюдением ограничений розничной продажи алкогольной продукции, а также торговли в неустановленных местах	05.3.1, 05.3.2
05	3	10		Проведение мониторинга сферы потребительского рынка, выявление проблем и принятие мер реагирования	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение мониторинга, выявление проблем, разработка и реализация мер по их устранению	05.3.1 - 05.3.6
05	3	11		Проведение мониторинга жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка	УЭ	2015 - 2024 годы	Мониторинг жалоб потребителей на качество товаров и услуг в сфере потребительского рынка, принятие мер реагирования	05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6
05	3	12		Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг на территории Дебесского района, о мерах государственной поддержки, выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, проводимых на региональном и межрегиональном уровнях	УЭ	2015 - 2024 годы	Информирование предпринимателей, занимающихся розничной торговлей, оказанием услуг в сфере общественного питания, бытовых услуг о мерах государственной поддержки и организационных мероприятиях. Использование данных возможностей предпринимателями	05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6
05	3	13		Организация и проведение районного конкурса "Лучшее предприятие торговли"	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение районного конкурса "Лучшее предприятие торговли", поощрение лучших предприятий	05.3.1, 05.3.2
05	3	14		Организация обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов"	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение обучения работников торговли, общественного питания и бытовых услуг, проведение семинаров, совещаний и "круглых столов". Повышение квалификации работников потребительского рынка	05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6
05	3	15		Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка	УЭ	2015 - 2024 годы	Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере потребительского рынка. Повышение квалификации работников потребительского рынка	05.3.1, 05.3.2, 05.3.5, 05.3.6

Приложение 05.3.3
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Решением Совета депутатов МО "Дебесский район" установлены:

- виды предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования "Дебесский район" установлена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (в том числе розничная торговля, оказание бытовых услуг, услуг общественного питания);

- порядок определения корректирующего базовую доходность коэффициента К2 в зависимости от двух факторов:

- ассортимента товаров (работ, услуг);

- особенностей места ведения предпринимательской деятельности.

Значение коэффициента, учитывающего ассортимент товаров (работ, услуг) определен по видам предпринимательской деятельности.

Приложение 05.3.4
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями не доводится.

Приложение 05.3.5
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

1 этап

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М					ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)														1,05	1,05	1,05
05	3			Развитие потребительского рынка		Всего							2 182,8	4 134,3	0,0	0,0
							Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства	268	07	02	0530497	244	229,9	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0530497	612	1 951,9	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0536121	244	1,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0531306960	244	0,0	164,2	0,0	0,0
								268	07	02	0531306960	612	0,0	2430,5	0,0	0,0
								268	07	02	05313S6960	244	0,0	7,0	0,0	0,0
								268	07	02	05313S6960	612	0,0	98,9	0,0	0,0
								268	07	09	0531306960	244	0,0	97,8	0,0	0,0
								268	07	09	0531306960	612	0,0	1 335,9	0,0	0,0

2 этап

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М					ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)													1,05	1,05	1,05	1,05	1,04	1,04
05				Развитие потребительского рынка		Всего							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства	268	07	02	0530497	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0530497	612	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0536121	244	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0531306960	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	0531306960	612	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	05313S6960	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	02	05313S6960	612	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	09	0531306960	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
								268	07	09	0531306960	612	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 05.3.6
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2021 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования

1 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп
	3	Развитие потребительского рынка	Всего	98 317,1	16 382,8	44 734,3	37 200,0	0,0
			бюджет Дебесского района	6 317,1	2 182,8	4 134,3	0,0	0,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебесского района	1,0	1,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	6 316,1	2 181,8	4 134,3	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	92 000,0	14 200,0	40 600,0	37 200,0	0,0

2 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
5	3	Развитие потребительского рынка	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Подпрограмма 05.4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Координатор подпрограммы	Руководитель Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики Администрации МО "Дебесский район"
Соисполнители	Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования "Дебесский район"; Управление финансов .
Цель	Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Дебесский район" и повышение активности населения района в решении общественно значимых вопросов
Задачи	1. Формирование партнерских отношений между органами муниципальной власти и некоммерческими организациями; 2. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций; 3. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению муниципальных социальных услуг; 4. Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем. 5.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц; 2. Отменено 3. Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций, кол-во мероприятий; 4. Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям, единиц.
Сроки реализации Этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2024 годы. 1 этап: 2015 - 2018 годы; 2 этап: 2019 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Дебесский район"	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Дебесский район" не выделяются. Ресурсное обеспечение подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования, решением о внесении изменений в бюджет муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Конечными показателями результативности являются: 1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций - 15 единиц; 2. Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций - 16 мероприятий; 3. Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям - 1 единица.

05.4.1. Характеристика сферы деятельности

В МО "Дебесский район" 2019 год зарегистрировано 16 некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), многие из которых активно взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципального образования "Дебесский район"

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций" введено понятие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) и предусмотрена их поддержка со стороны органов местного самоуправления

СО НКО признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Основными направлениями осуществляемой деятельности СО НКО являются: "деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта", "социальная поддержка и защита граждан" и "иные виды деятельности".

Многие организации проявляют слабую активность из-за отсутствия или нехватки средств для осуществления своей деятельности. Источниками средств организаций могут быть субсидии, гранты, пожертвования, иные целевые поступления, доходы от предпринимательской деятельности и внереализационные доходы.

Для развития СО НКО, активизации их деятельности, в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", им может оказываться поддержка в следующих формах:

финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления Дебесского района заинтересованы во взаимодействии с общественными организациями.

Вместе с тем существует ряд проблемных вопросов, связанных с поддержкой СО НКО, дальнейшим развитием институтов гражданского общества, а также совершенствованием взаимодействия органов государственной власти, общества и бизнеса.

В первую очередь требуют совершенствования механизмы оказания финансовой поддержки СО НКО и механизмы муниципального социального заказа СО НКО для реализации социальных программ и проектов.

Слабо участвует в финансовой поддержке социально значимых инициатив некоммерческого сектора бизнес.

Особую актуальность приобретает необходимость создания системы взаимовыгодного сотрудничества между органами местного самоуправления в Дебесском районе, СО НКО и бизнесом как равноправными субъектами взаимодействия в целях объединения совместных усилий для решения социальных задач.

Во-вторых, необходимо совершенствование функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей для наиболее эффективного освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

В настоящее время граждане не достаточно информированы об общественно значимой деятельности СО НКО. Требуют совершенствования механизмы оказания поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов местного самоуправления и негосударственных организаций.

В условиях социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития муниципального образования является снижение уровня социальной напряженности, характеризующееся повышением качества жизни людей. Реализация подпрограммы призвана обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития МО "Дебесский район".

05.4.2. Приоритеты, цели и задачи

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтёрства).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" поставлена задача по реализации мер направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории МО "Дебесский район" и повышение активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

1. Формирование партнерских отношений между органами муниципальной власти и некоммерческими организациями;

2. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

3. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению муниципальных социальных услуг;

4. Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

05.4.3. Целевые показатели (индикаторы)

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

государственной подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике" государственной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики".

Состав целевых индикаторов:

05.4.1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в МО "Дебесский район", единиц.

05.4.2. Отменено.

05.4.3. Количество проведенных семинаров. Совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций. Показатель отражает деловые качества, публичность. Организаторские способности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

05.4.4. Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям в пользование по факту (помещений), в течение периода действия Программы. Показатель характеризует взаимоотношения между Администрацией МО "Дебесский район" и социально ориентированными некоммерческими организациями, уровень предоставления льгот.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 05.4.1.

05.4.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2021 годах. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

05.4.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

05.4.01. Информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественного совета МО "Дебесский район". Обеспечение деятельности Общественного совета МО "Дебесский район".

05.4.02. Проведение мероприятий (семинары, круглые столы, конференции) с участием НКО, посвященных развитию институтов гражданского общества, участию НКО в решении социально значимых вопросов, вопросов развития Дебесского района. Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через средства массовой информации.

05.4.03. Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через средства массовой информации.

05.4.04. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг.

05.4.05. Предоставление имущества, находящегося в собственности МО "Дебесский район", социально ориентированным некоммерческим организациям на льготных условиях (в безвозмездное пользование).

05.4.06. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Кроме того, поддержка деятельности СО НКО осуществляется в рамках муниципальных программ в соответствующих сферах ведения.

В целях реализации основных мероприятий подпрограммы ежегодно будут разрабатываться планы по их реализации.

05.4.6. Меры муниципального регулирования

В рамках подпрограммы осуществляется оказание имущественной поддержки некоммерческих организаций (передача помещений во владение и пользование социально ориентированным организациям в пользование на безвозмездной основе).

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 05.4.3 к муниципальной программе.

05.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение услуг (работ) муниципальным учреждениям МО "Дебесский район" не доводятся.

05.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления Дебесского района, организации и граждане, в случаях оказания поддержки СО НКО.

В рамках подпрограммы осуществляется мониторинг целевого показателя (индикатора) "количество зарегистрированных некоммерческих организаций на территории, единиц".

05.4.9. Ресурсное обеспечение

Подпрограмма реализуется по следующим направлениям:

- информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественного совета МО "Дебесский район".

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Дебесский район" не выделяются.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2021 годы отражены в приложениях 05.2.5 и 05.2.6 к муниципальной программе.

05.4.10. Риски и меры по управлению рисками

Один из рисков реализации подпрограммы связан с необходимостью координации деятельности соисполнителей и участников подпрограммы: управления образования, управления культуры и туризма, отдела по молодёжной политике, физической культуре и спорту, отдела по делам семьи материнства и детства. Для управления риском используются различные меры по координации деятельности участников подпрограммы, в числе которых: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.

Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

Существует риск сокращения средств на поддержку муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в результате чего финансовая поддержка СО НКО будет сокращена.

05.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышение активности населения района в решении общественно значимых вопросов.

Конечными показателями результативности являются:

1. Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций - 15 единиц;

2. Количество мероприятий, проведенных общественным Советом - 12 мероприятий;

3. Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций - 12 мероприятий;

4. Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям - 1 единица.

Приложение 05.4.1
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	4		Подпрограмма 5.4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
05	4	1	Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций	единиц	14,0	14,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
05	4	2	Количество мероприятий, проведенных общественным Советом	кол-во мероприятия	0	1	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2
05	4	3	Количество семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций	кол-во мероприятия	0	1	1	1	2	2	2	2	2	2	2	2
05	4	4	Количество объектов муниципального имущества (помещений), переданных социально ориентированным некоммерческим организациям	единиц	0	0	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

Приложение 05.4.2
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	4			Подпрограмма 5.4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
05	4	01		Информационная, методическая и организационная поддержка деятельности Общественного совета МО "Дебесский район". Обеспечение деятельности Общественного совета МО "Дебесский район"	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"	2015 - 2024 годы	Повышение эффективности взаимодействия Общественной совета МО "Дебесский район" и институтов гражданского общества, стимулирование гражданских инициатив	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4
05	4	02		Проведение мероприятий (семинары, круглые столы, конференции) с участием НКО, посвященных развитию институтов гражданского общества, участию НКО в решении социально значимых вопросов, вопросов развития Дебесского района	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"	2015 - 2024 годы	Стимулирование гражданских инициатив, привлечение общественности к решению социально значимых вопросов	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4
05	4	03		Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций через средства массовой информации	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"	2015 - 2024 годы	Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4
05	4	04		Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"	2015 - 2024 годы	Повышение доступности, качества и безопасности услуг: по реализации проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности; дошкольного образования;по реализации проектов, программ, организации и проведению мероприятий для детей, подростков и молодежи; по реализации проектов, программ и проведению мероприятий патриотической направленности для детей, подростков и молодежи; по тренировочной, соревновательной, физкультурной и воспитательной деятельности	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4
05	4	05		Предоставление имущества, находящегося в собственности МО "Дебесский район", социально ориентированным некоммерческим организациям на льготных условиях (в безвозмездное пользование)	ОУИ	2015 - 2024 годы	Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4
05	4	06		Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Дебесский район"	2015 - 2024 годы	Эффективное освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества	05.4.1; 05.4.2; 05.4.3; 05.4.4

Приложение 05.4.3
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

1 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.				Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп
05	4	Подпрограмма 5.4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
05	4	не рассчитывается

2 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
05	4	Подпрограмма 5.4. "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
05	4	не рассчитывается

Приложение 05.4.4
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение услуг (работ) муниципальным учреждениям МО "Дебесский район" не доводятся.

Приложение 05.4.5
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого
экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района

1 этап

Код аналитической программной классификации

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей

МП

Пп

ОМ

М

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)

1,05

1,05

05

4

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2 этап

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
				Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)							1,05	1,05	1,05	1,05	1,04	1,04
05	4			Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	Всего						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 05.4.6
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития
МО "Дебесский район"
на 2015 - 2024 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

1 Этап

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп
05	4	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	Всего	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	20,0	20,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета УР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники (частные инвестиции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

2 Этап

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
05	4	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета УР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники (частные инвестиции)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Подпрограмма 05.5. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
Координатор подпрограммы	Начальник Управления экономики
Ответственный исполнитель	Управление экономики
Соисполнители	1. Отдел по строительству и ЖКХ, 2. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
Цель	Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию муниципального образования "Дебёсский район" в интересах его устойчивого социально-экономического развития
Задачи	1. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дебёсского района, в их разработке и реализации. 2. Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Дебёсского района. 3. Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Дебёсском районе. 4. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Целевые показатели (индикаторы)	1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб.; 2. Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, единиц; 3. Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, единиц.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2024 годы. 1 этап: 2015 - 2018 годы; 2 этап: 2019 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета Дебёсского района	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета МО "Дебесский район" не выделяются. Ресурсное обеспечение подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования, решением о внесении изменений в бюджет муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Дебёсский район и достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2024 году) составят: 1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 1390,0 млн. руб.; 2. Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов - 28 единиц; 3. Количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов-95 единиц.

05.5.1 Характеристика сферы деятельности

Объём внедрённых инвестиций в техническое и технологическое перевооружение отрасли составляет 101 млн. руб. и на 12 млн. рублей ниже уровня 2017 года.

В отчётном году аграрии района пополнили парк сельскохозяйственной техники: 5 тракторов, 2 кормоуборочных комбайна, 28 единиц прицепной сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводства на сумму 68 млн. рублей, что на уровне прошлого года.

Для наращивания производства продукции сельского хозяйства реализуются инвестиционные проекты. Введен коровник для сухостойных коров на 100 голов в СПК "Дружба", идёт строительство пяти коровников по 200 голов каждая, которые введутся в этом году - 3 коровника в ООО "Уйвай", СПК "Лесагурт", КФХ "Темп". В КФХ Лекомцева Бориса Витальевича ведётся строительство животноводческого помещения на 100 голов, в СПК "Мир" реконструкция животноводческого помещения под телятник на 150 голов, которые тоже введутся в 2019 году. 41 млн.

За 2018 год в экономику района направлено инвестиций в сумме 136,6 млн. рублей, 77,8% к уровню 2017 года. Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал-72,4%.

Общая площадь жилья, введённого в эксплуатацию в 2018 году, составила 4505 кв. метров (46 индивидуальных жилых домов, 1 двухквартирный жилой дом), что меньше на 590 кв. м уровня 2017 года.

Средства были направлены на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, устройство тротуаров, ремонт улиц, содержание школьных автобусных маршрутов, ремонт сетей тепло и водоснабжения и т.д.

Прогноз роста инвестиций в основной капитал в 2020 - 2022 годах основан на инвестиционных проектах, индивидуальном жилищном строительстве, обеспечивающих в прогнозируемом периоде приток инвестиций.

Среди инвестиционных проектов, обеспечивающих на прогнозируемый период приток инвестиций, можно выделить следующие проекты:

2020 - 2021 годы

ООО "Тыловай" - реконструкция коровника на 200 голов под животноводческое помещение для сухостойных коров;

СПК (колхоз) "Мир" - реконструкция животноводческого помещения под коровник на 75 голов (д. Сюрногурт);

СПК (колхоз) "Мир" - Реконструкция животноводческого помещения под телятник на 100 голов (д. Сюрногурт);

СПК (колхоз) имени Чапаева - реконструкция коровника на 200 голов под животноводческое помещение для сухостойных коров (д. Старый Кыч);

В 2019 году направлены заявки на строительство и ремонт следующих объектов:

1. Здание дошкольной образовательной организации с группами для детей до трех лет с пищеблоком и прачечной в с.Дебесы, сметная стоимость объекта 95 млн. руб.

2. Строительство врачебной амбулатории в с.Тыловай, сметная стоимость объекта 8 млн. руб.

3. Строительство модульных ФАПов в 4 деревнях Дебесского района, общая сметная стоимость объектов 15,9 млн. руб.

4. Реконструкция очистных сооружений канализации с увеличением мощности в с. Дебёсы, сметная стоимость 80 млн. руб.

Муниципальное образование "Дебёсский район" расположено не на близком расстоянии от городов и железной дороги; отсутствуют инженерные коммуникации; дорожное полотно сельских дорог не соответствует техническим требованиям; отсутствуют дороги, и газопроводы до инвестиционных площадок по этим основным причинам инвестор не проявляет интерес.

Незначительные вливания в социальную сферу, в дорожное строительство, в строительство объектов водоснабжения, в строительство инженерных сооружений, в строительство очистных сооружений, в охрану окружающей среды отрицательно сказываются на инвестиционной привлекательности района.

Инвестиционные проекты предполагаемы для реализации на территории муниципального образования на период 2015 - 2024 годы за счёт внебюджетных источников.

В сфере агропромышленного комплекса:

1. Реконструкция коровника на 300 голов в д. М-Зетым.

Проектом предусмотрено реконструкция коровника на 300 голов для создания полной технологической цепочки внутри комплекса по производству молока.

Планируемый объём инвестиций - 15,4 млн. рублей.

Инициатор инвестиционного проекта - СПК "Дружба"

2. Строительство коровника на 100 голов в д. Лесагурт

Проектом предусмотрено строительство коровника на 100 голов и приобретение оборудования для комплектации фермы.

Планируемый объём инвестиций - 9 млн. руб.

По проекту разработан бизнес - план, финансовая модель, проектно-сметная документация. Оформлены документы на земельный участок.

Инициатор проекта - ИП Лекомцев Б.В.

3. Строительство родильного блока фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада в.д. Старый Кыч

Проектом предусмотрено строительство родильного блока фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с полным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций - 25 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК (колхоз) имени Чапаева.

4. Строительство коровника на 200 голов в д. Лесагурт.

Проектом предусмотрено строительство фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с законченным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций - 11 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК колхоз "Лесагурт"

5. Строительство трёх коровников на 200 голов каждая в ООО "Уйвай" (Четкерское отделение, Такагуртское отделение, Уйвайское отделение).

Проектом предусмотрено строительство фермы крупного рогатого скота на 200 голов дойного стада с законченным циклом производства.

Планируемый объём инвестиций -30 млн. рублей.

Инициатор проекта - ООО "Уйвай".

6. Строительство животноводческого помещения в ИП (КФХ) Лекомцева Б.В. на 100 голов.

Проектом предусмотрено строительство фермы для сухостойных коров, нетелей.

Планируемый объём инвестиций - 3 млн. руб.

Инициатор проекта - ИП (КФХ) Лекомцев Б.В.

7. Строительство коровника на 200 голов в СПК "Восток".

Проектом предусмотрено строительство коровника на 200 голов и приобретение оборудования.

Планируемый объём инвестиций -10 млн. рублей.

Инициатор проекта - СПК "Восток".

В сфере торговля, общественное питание, гостиничный бизнес:

1. Строительство гостиничного комплекса с придорожным кафе на автодороге Ижевск - Пермь в юго-восточной части с. Дебёсы. Ориентировочная стоимость проекта 80,0 млн. рублей.

Производство строительных материалов:

1. Строительство мини завода по производству извести. Ориентировочная стоимость проекта 20,0 млн. рублей. Инвестор не определён.

Список инвестиционных проектов может быть дополнен или изменен в ходе реализации подпрограммы.

Сведения об инвестиционных проектах, предлагаемых к реализации на территории Дебёсского района размещены на официальном сайте муниципального образования "Дебёсский район".

Инвестиционная деятельность на территории Дебёсского района регулируется законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Дебёсский район".

Основные меры государственной поддержки инвесторов, реализуемые в соответствии нормативными правовыми актами Удмуртской Республики:

1) предоставление льготы по уплате налога на прибыль организаций, освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 г. N 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

2) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов - в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 мая 2012 года N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам";

3) предоставление инвесторам государственных гарантий - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике".

Информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики в сфере инвестиционной деятельности размещена на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (www.udminvest.ru), а также на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики (www.economy.udmurt.ru).

На муниципальном уровне Решением Совета депутатов МО "Дебёсский район" от 21.07.2011 года N 35 утверждена схема территориального планирования, в которой определено развитие территории Дебёсского района на период до 2015 года и на расчетный срок до 2025 года.

Ведется работа по сокращению административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг в сфере строительства, управления муниципальной собственностью, иных, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность района.

05.5.2 Приоритеты, цели и задачи

Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации является одним из приоритетным направлений государственной политики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" перед Правительством Российской Федерации поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году. В качестве одного из направлений работы определено существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в таких сферах государственного регулирования как строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование.

Указом Главы Удмуртской Республики от 26.11.2014 года N 419 утвержден Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики. Меморандум декларирует основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, а также направлен на создание благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и обеспечение информационной открытости инвестиционной деятельности.

В ежегодном докладе Президента Удмуртской Республики "О положении в республике" содержится информация об инвестиционном климате и инвестиционной политике Удмуртской Республики, реализации инвестиционных проектов, определяются основные направления и приоритеты инвестиционной политики Удмуртской Республики, ключевые меры, которые необходимо реализовать на перспективу в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в республике.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2013 г. N 161 утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач. Одной из задач государственной программы определено - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 453-р утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию Дебёсского района в интересах его устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дебёсского района, в их разработке и реализации.

2. Совершенствование механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Дебёсского района.

3. Повышение информационной открытости инвестиционной деятельности в Дебёсском районе.

4. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).

05.5.3 Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

05.5.1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей.

Показатель отражает объем привлеченных средств, инвестируемых организациями и предпринимателями в экономику района. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики " для наблюдения в разрезе муниципальных образований.

05.5.2. Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов, единиц.

Показатель характеризует инвестиционную привлекательность района, отражает результат работы по разработке и продвижению инвестиционных проектов.

05.5.3. Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов, единиц.

Показатель характеризует социальную эффективность реализованных инвестиционных проектов.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 05.5.1 к муниципальной программе.

05.5.4 Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2016 - 2024 годы.

05.5.5 Основные мероприятия

05.5.01. Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Дебёсского района на 2015 - 2024 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты).

Реализация основного мероприятия позволит определить программным документом инвестиционные приоритеты района на среднесрочную перспективу.

05.5.02. Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов.

Основное мероприятие заключается в поиске идей и инициаторов для реализации инвестиционных проектов, содействие в разработке бизнес-плана инвестиционного проекта на стадии его подготовки.

05.5.03. Подготовка инвестиционных площадок.

Основное мероприятие заключается в определении инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в градостроительных документах, решении вопросов с собственниками земельных участков, обеспечении земельных участков объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

05.5.04. Содействие продвижению инвестиционных проектов Дебёсского района.

Основное мероприятие реализуется за счет:

- публикации в открытых источниках информации сведений об инвестиционных проектах и инвестиционных площадках Дебёсского района, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории Дебёсского района;

- участия в инвестиционных форумах, выставках и ярмарках с целью представления инвестиционных возможностей Дебёсского района;

- взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях включения инвестиционных проектов Дебёсского района в реестр государственных инвестиционных проектов Удмуртской Республики.

05.5.05. Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Дебёсский район".

Сопровождение инвестиционного проекта предполагает:

- контроль за своевременным получением инициатором проекта необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других организациях в Удмуртской Республике;

- поддержку ходатайств и обращений инициатора проекта в органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации инвестиционного проекта;

- способствование участию инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых мероприятиях;

- публикацию сведений об инвестиционном проекте на официальном сайте муниципального образования "Дебёсский район";

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;

- оказание консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики.

05.5.06. Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

- консультационная и методическая помощь в разработке инвестиционного проекта;

- консультационная и методическая помощь в оформлении заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой на территории Удмуртской Республики;

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о планируемых международных, общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках.

05.5.07. Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций.

Основное мероприятие направлено на получение новых знаний, позволяющих привлекать инвестиции на территорию Дебёсского района.

05.5.08. Размещение информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).

Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов.

05.5.09. Размещение информации об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории Дебёсского района, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/).

Основное мероприятие направлено на поиск инвесторов и инвестиционных проектов.

05.5.10. Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Дебёсский район для инвесторов в сети "Интернет".

В составе информационных ресурсов для инвесторов планируется публиковать и поддерживать в актуальном состоянии:

- инвестиционные приоритеты муниципального образования "Дебёсский район";

- план создания объектов инженерной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Дебёсский район" на очередной год и среднесрочную перспективу;

- перечень реализуемых на территории Дебёсского района инвестиционных проектов;

- перечень планируемых к реализации на территории Дебёсского района инвестиционных проектов, их краткое описание;

- перечень сформированных на территории Дебёсского района инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, их краткое описание;

- перечень мер муниципального регулирования инвестиционной деятельности.

05.5.11. Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям). В рамках основного мероприятия планируется

05.5.11.01 Сокращение количества процедур и сроков прохождения в процессе выдачи разрешений на строительство.

В соответствии с федеральным законодательством оказание указанных муниципальных услуг отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений. В Дебёсском районе органы местного самоуправления поселений передают полномочия по оказанию указанных муниципальных услуг Администрации муниципального образования "Дебёсский район" по соглашениям.

05.5.12. Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Дебёсского района.

В рамках основного мероприятия планируется:

- определить категории налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены налоговые льготы или снижены налоговые ставки в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Дебёсского района;

- провести оценку рассматриваемых мер налогового регулирования;

- принять решение о целесообразности применения рассматриваемых мер налогового регулирования; в случае положительного решения - разработать рекомендации для органов местного самоуправления поселений.

05.5.13. Организационное обеспечение деятельности экономического совета и совета по поддержке малого предпринимательства в рамках инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Дебёсский район".

05.5.14. Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Дебёсского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов).

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 05.5.2 к муниципальной программе.

05.5.6 Меры муниципального регулирования

Решением Совета депутатов МО "Дебёсский район" от 21.07.2011 N 35 утверждена схема территориального планирования, в которой определено развитие территории Дебёсского района на период до 2015 года и на расчетный срок до 2025 года.

Издано постановление Администрации муниципального образования "Дебёсский район" от 30.12.2013 года N 272 "О Плане мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "Дебёсский район". В Администрации муниципального образования "Дебёсский район" функционирует рабочая группа по инвестиционной деятельности (Постановление Администрации МО "Дебёсский район" от 25 июня 2012 года N 178 "О создании рабочей группы по инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Дебёсский район").

Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 05.5.3 к муниципальной программе.

05.5.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение услуг (работ) муниципальным учреждениям МО "Дебесский район" не доводятся.

05.5.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- определения инвестиционных приоритетов Дебёсского района (в том числе с учетом размещения на территории района объектов федерального и регионального значения);

- продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Дебёсского района;

- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Дебёсского района, в том числе путем участия в отношениях, связанных с реализацией государственно-частных партнерств;

- обучения представителей органов местного самоуправления, бизнес-структур новым формам и механизмам привлечения инвестиций;

- межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).

Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах муниципального образования "Дебёсский район", осуществляется в части:

- пред инвестиционной подготовки инвестиционных проектов;

- формирования инвестиционных площадок;

- разработки и реализации механизма стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности путем установления налоговых льгот и (или) пониженной налоговой ставки для инвесторов по земельному налогу.

В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.

Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.

Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования "Дебёсский район" в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.

05.5.9 Ресурсное обеспечение

Расходы на содержание исполнителей и соисполнителей мероприятия подпрограммы учтены в составе расходов на содержание Администрации муниципального образования "Дебёсский район".

На реализацию инвестиционных проектов привлекаются внебюджетные средства (средства инвесторов).

Расходы на цели реализации подпрограммы за счет внебюджетных источников оцениваются в размере 1390,0 млн. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	млн. руб.
2015 г.	97,0
2016 г.	84,0
2017 г.	117,0
2018 г.	114,0
2019 г.	127,0
2020 г.	142,0
2021 г.	160,0
2022 г.	176,0
2023 г.	183,0
2024 г.	190,0
Итого 2015 - 2024 гг.	1390,0

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2024 годы отражены в приложениях 05.2.5 и 05.2.6 к муниципальной программе.

05.5.10 Риски и меры по управлению рисками

Экономические риски. Прямое влияние на объем инвестиций оказывает состояние экономики. Отклонение основных экономических параметров от прогнозируемых приведет к необходимости корректировки значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также системы основных мероприятий подпрограммы.

Организационно-управленческие риски связаны с необходимостью согласованных действий многих участников, включая органы государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Также возможны ошибки в управлении реализацией подпрограммы, слабая исполнительская дисциплина. Меры по управлению организационными рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) мониторинг реализации подпрограммы 1 раз в полугодие;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

5) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Дебёсского района (планируется внедрить).

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

5.5.11 Конечные результаты и оценка эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в Дебёсский район.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2024 году) составят:

1. объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) -1062,9 млн. рублей;

2. количество реализованных на территории района инвестиционных проектов - 20 единиц;

3. количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов-85 единиц.

От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов:

1) экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий;

2) социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры;

3) бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет Дебёсского района от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка;

4) экологический эффект - от создания объектов природоохранного назначения, использования новых энергосберегающих технологий.

Приложение 05.5.1
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2021 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы

1 этап

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп				отчет	отчет	отчет	отчет
05	5		Подпрограмма 05.5 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
05	5	1	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	97	84	117	114
05	5	2	Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов	единиц	2,0	4,0	5,0	5,0
005	5	3	Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов	единиц	5,0	40,0	10,0	10,0

2 этап

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп				прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
05	5		Подпрограмма 05.5 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
05	5	1	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	127	142	160	176	183	190
05	5	2	Количество реализованных на территории района инвестиционных проектов	единиц	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
005	5	3	Количество созданных новых рабочих мест от реализации инвестиционных проектов	единиц	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0

Приложение 05.5.2
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
05	5			Подпрограмма 05.5. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
05	5	01		Разработка и утверждение в составе Программы социально-экономического развития Дебесского района на 2015 - 2019 годы инвестиционных приоритетов муниципального образования (территории, отрасли, технологии, планируемые к реализации проекты)	УЭ	2015 - 2024 годы	Инвестиционные приоритеты района, установленные программным документом на среднесрочную перспективу	05.4.1 - 05.4.3
05	5	02		Прединвестиционная подготовка инвестиционных проектов	УЭ	2015 - 2024 годы	Формирование идей, поиск инициаторов проектов, формирование информации о бизнес-планах на начальном этапе подготовки инвестиционного проекта	05.4.1 - 05.4.3
05	5	03		Подготовка инвестиционных площадок	УЭ	2015 - 2024 годы	Подготовка информации об инвестиционных площадках, в том числе внесение уточнений в градостроительную документацию, решение вопросов с собственниками земельных участков, обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой	05.4.1 - 05.4.3
05	5	04		Содействие продвижению инвестиционных проектов Дебесского района	УЭ	2015 - 2024 годы	Содействие продвижению инвестиционных проектов. Своевременное размещение актуальной информации на сайте Дебесского района	05.4.1 - 05.4.3
05	5	05		Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования "Дебесский район"	УЭ	2015 - 2024 годы	Сопровождение приоритетных инвестиционных проектов	05.4.1 - 05.4.3
05	5	06		Оказание консультационной, организационной и методической помощи инициаторам инвестиционных проектов при разработке и реализации инвестиционных проектов	УЭ	2015 - 2024 годы	Получение инициаторами инвестиционных проектов консультационной, организационной и методической помощи	05.4.1 - 05.4.3
05	5	07		Информирование предпринимателей о проведении Министерством экономики Удмуртской Республики обучающих мероприятий (тематических семинарах, круглых столах, конференциях и т. п.), направленных на обучение новым формам и механизмам привлечения инвестиций	УЭ	2015 - 2024 годы	Участие предпринимателей в обучающих мероприятиях, проводимых Министерством экономики Удмуртской Республики, получение новых знаний о формах и механизмах привлечения инвестиций	05.4.1 - 05.4.3
05	5	08		Размещение информации об инвестиционных проектах Дебесского района, нуждающихся в дополнительных инвестициях, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики	УЭ	2015 - 2024 годы	Открытость информации об инвестиционных проектах Дебесского района	05.4.1 - 05.4.3
05	5	09		Размещение информации об инвестиционных об инвестиционных площадках на территории Дебесского района на Инвестиционном портале Удмуртской Республики	УЭ	2015 - 2024 годы	Открытость информации об инвестиционных площадках, имеющихся на территории Дебесского района и поиск инвесторов	05.4.1 - 05.4.3
05	5	10		Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов Администрации муниципального образования Дебесский район для инвесторов в сети "Интернет"	УЭ	2015 - 2024 годы	Формирование специализированного информационного ресурса Администрации муниципального образования Дебесский район для инвесторов в сети "Интернет". Открытость информации о ситуации и мерах, реализуемых в целях создания благоприятного инвестиционного климата	05.4.1 - 05.4.3
05	5	11		Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение количества и сроков прохождения административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям)		2015 - 2024 годы
05	5	11	01	Сокращение количества административных процедур и сроков их прохождения в процессе выдачи разрешений на строительство	Отдел по строительству и ЖКХ	2015 - 2024 годы	Сокращение количества административных процедур при выдаче разрешения на строительство до 11 процедур, а сроки их прохождения - до 56 дней	05.4.1 - 05.4.3
05	5	12		Проработка вопроса о возможности установления органами местного самоуправления поселений пониженных ставок и (или) налоговых льгот) по земельному налогу в целях создания дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Дебесского района	УЭ	2015 - 2024 годы	Принятие решений о предоставлении обоснованных налоговых льгот по уплате земельного налога	05.4.1 - 05.4.3
5	5	13		Организационное обеспечение деятельности экономического совета и совета по поддержке предпринимательства в рамках инвестиционной деятельности в муниципальном образовании "Дебесский район"	УЭ	2015 - 2024 годы	Взаимодействие с представителями предпринимательского сообщества (обратная связь), выработка решений по созданию благоприятного инвестиционного климата на территории района	05.4.1 - 05.4.3
05	5	14		Осуществление мониторинга инвестиционных процессов на территории Дебесского района (в том числе мониторинг реализации инвестиционных проектов)	УЭ	2015 - 2024 годы	Проведение мониторинга инвестиционных процессов на территории Дебесского района, выявление проблем, разработка мер реагирования	05.4.1 - 05.4.3

Приложение 05.5.3
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

1 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.				Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп
05	5	Подпрограмма 4 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
		Меры муниципального регулирования, применяемые в сфере реализации муниципальной программы, не поддаются финансовой оценке

2 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
05	5	Подпрограмма 4 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
		Меры муниципального регулирования, применяемые в сфере реализации муниципальной программы, не поддаются финансовой оценке

Приложение 05.5.4
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

В рамках подпрограммы муниципальное задание на выполнение услуг (работ) муниципальным учреждениям МО "Дебесский район" не доводятся.

Приложение 05.5.5
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

1 этап

Код аналитической программной классификации

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей

МП

Пп

ОМ

М

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)

1,05

1,05

1,05

05

5

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Дебесского района

263

0,0

0,0

0,0

0,0

2 этап

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
				Справочно: среднегодовой индекс инфляции (потребительских цен)								1,05	1,05	1,05	1,05	1,05
05	5			Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций	Всего						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Администрация Дебесского района	263					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 05.5.6
к муниципальной программе
Дебесского района
"Создание условий
для устойчивого экономического развития"
на 2015 - 2024 годы

1 этап

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
МП	Пп
05	3	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций	Всего	1 062,9	140,3	157,8	165,7	174,0
			бюджет Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:		0,0	0,0	0,0	0,0
			собственные средства бюджета Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	1 062,9	140,3	157,8	165,7	174,0

2 этап

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
МП	Пп
05	3	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций	Всего	182,7	191,8	50,6
			бюджет Дебесского района	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Дебесского района	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Дебесского района	0,0	0,0	0,0
			иные источники	182,7	191,8	50,6