Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 13 июля 2022 г. N 148 "О внесении изменений в решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 19 ноября 2014 года N 414 "О Положении о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан Совет Альметьевского муниципального района решил:

1. Внести в приложение к решению Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 19 ноября 2014 года N 414 "О Положении о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан" (с учетом изменений, внесенных решениями Совета Альметьевского муниципального района от 23 октября 2015 года N 17, от 6 октября 2016 года N 90, от 28 декабря 2016 года N 144, от 28 декабря 2018 года N 269, от 29 апреля 2019 года N 289, от 25 октября 2019 года N 328, от 12 мая 2021 года N 50, от 15 ноября 2021 года N 86) следующие изменения:

1.1. в главе 1:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 16 апреля 2022 г.

1.1.1. в статье 8:

а) пункт 5 дополнить подпунктом 13 "б" следующего содержания:

"б) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения-должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, Финансово-бюджетной палате, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);";

б) подпункты 13 "б" и 13 "в" пункта 5 считать соответственно подпунктами 13 "в" и 13 "г";

1.1.2. в статье 11:

ГАРАНТ:

Подпункт а распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

а) подпункт 2 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления;";

ГАРАНТ:

Подпункт б распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

б) подпункт 5 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в абзаце десятом настоящего пункта, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.";

ГАРАНТ:

Подпункт в распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

в) абзац десятый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных подпунктом 5 пункта 13 настоящей статьи.";

ГАРАНТ:

Подпункт г распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

г) абзац одиннадцатый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.";

ГАРАНТ:

Подпункт д распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

д) абзац двенадцатый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также юридическим лицам, являющимся стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";

ГАРАНТ:

Подпункт е распространяется на правоотношения, возникшие с 15 октября 2020 г.

е) абзац девятнадцатый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета района юридическим лицам, указанным в абзацах 1, 14 и 16 настоящего пункта, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных решениями местной администрации, принимаемыми в определяемом ими порядке.";

ГАРАНТ:

Подпункт ж распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

ж) абзац седьмой пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района, в том числе результаты их предоставления, устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации или муниципальными правовыми актами уполномоченных ими органов местного самоуправления. Указанные муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в абзаце восьмом пункта 14, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.";

ГАРАНТ:

Подпункт з распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

з) абзац восьмой пункта 14 изложить в следующей редакции:

"При предоставлении субсидий, указанных в абзацах шестом и девятом настоящего пункта, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и (или) в муниципальные правовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных абзацем седьмым пункта 14, и запрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.1.3. в статье 16:

а) абзац третий подпункта в) изложить в следующей редакции:

"в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета муниципального района, отнесенного в соответствии с БК РФ к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым подпункта в), используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета района, регулирующим бюджетные правоотношения;";

б) абзац третий подпункта в) считать абзацем четвертым и изложить в следующей редакции:

"в объеме превышения общей суммы заимствований района, отнесенного в соответствии с БК РФ к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, над общей суммой средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств района по итогам отчетного финансового года направляются в текущем финансовом году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.1.4. в статье 17:

а) подпункт г) пункта 3 изложить в следующей редакции:

"г) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий;";

б) подпункт г) пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"г) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;";

в) подпункт б) пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"б) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных районом Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1.5 распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

1.1.5. пункт 2 статьи 18.2 изложить в следующей редакции:

"2. Объемы привлечения средств в бюджет района устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств района, за исключением объема не использованного на конец соответствующего года остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете района, с учетом положений статей 103 и 104 БК РФ.";

1.1.6. в статье 19:

ГАРАНТ:

Подпункт а распространяется на правоотношения, возникшие с 22 апреля 2020 г.

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 115.1 БК РФ) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 БК РФ).";

ГАРАНТ:

Подпункт б распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

б) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.";

1.2. в главе 2:

1.2.1. в статье 22:

а) пункт 2 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;";

б) абзацы третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой считать соответственно абзацами четвертым, пятым, шестым, седьмым и восьмым;

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

1.3. в главе 3:

1.3.1. в статье 30:

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"перечень главных администраторов доходов бюджета района в случаях, предусмотренных статьей 160.1 БК РФ;";

б) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района в случаях, предусмотренных статьей 160.2 БК РФ;";

1.4. в главе 4:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.4.1. в статье 35:

а) в абзаце четырнадцатом пункта 2 в конце предложения "точку" заменить на "точку с запятой";

б) новый абзац пятнадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, в случаях, определенных федеральным законом, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели в соответствии с требованиями, установленными БК РФ.";

в) абзацы пятнадцатый, шестнадцатый и семнадцатый считать соответственно абзацами шестнадцатым, семнадцатым и восемнадцатым;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.2 распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

1.4.2. пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета района, если иное не предусмотрено БК РФ.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.5. дополнить главой 4.1 следующего содержания:

"Глава 4.1. Казначейское сопровождение

Статья 44.1. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета района

1. Казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 5 статьи 242.23 БК РФ подлежат:

а) определенные решением Совета района о бюджете района средства, получаемые на основании муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета района средства, к которым не могут быть отнесены авансы и расчеты:

по муниципальным контрактам, заключаемым на сумму менее 50 миллионов рублей;

по контрактам (договорам), заключаемым на сумму менее 50 миллионов рублей муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Финансово-бюджетной палате, за счет средств, поступающих указанным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) средства, получаемые (полученные) участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации (включая средства, указанные в абзаце четвертом подпункта 1 статьи 242.27 БК РФ).

2. Казначейское сопровождение средств, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется Финансово-бюджетной палатой или Федеральным казначейством при осуществлении им отдельных функций Финансово-бюджетной палаты в соответствии со статьей 220.2 БК РФ.

Статья 44.2. Средства, не подлежащие казначейскому сопровождению

Казначейскому сопровождению не подлежат средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:

а) на основании:

муниципальных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;

муниципальных контрактов (контрактов), исполнителями которых являются муниципальные казенные учреждения;

муниципальных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), по решению Правительства Российской Федерации;

б) в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

в) за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, кроме грантов, условиями предоставления которых установлено требование их использования после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения);

г) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также иным юридическим лицам, указанным решением о бюджете.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

1.6. в главе 6:

1.6.1. абзац десятый статьи 51 изложить в следующей редакции:

"исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района и (или) муниципальных контрактов;";

1.6.2. абзац третий пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, формирование доходов и осуществление расходов бюджета района при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета района, муниципальных контрактов;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 распространяется на правоотношения, возникшие с 29 ноября 2021 г.

1.7. подпункт б) пункта 1 статьи 56 главы 7 изложить в следующей редакции:

"б) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета района, формирование доходов и осуществление расходов бюджета района при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба району;".

2. Установить, что в ходе исполнения бюджета района в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета района, в соответствии с решениями местной администрации, в сводную бюджетную роспись бюджета района без внесения изменений в решение Совета района о бюджете района могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные местной администрацией, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета района.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением Совета района о бюджете района.

3. Приостановить до 1 января 2023 года действие абзаца третьего статьи 12 в части требования к размеру резервного фонда исполнительного комитета района, абзаца третьего подпункта "в" статьи 16 (в части, касающейся муниципального образования, отнесенного к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости), абзаца четвертого подпункта "в" статьи 16, подпункта "б" пункта 6 статьи 18, пункта 3 статьи 19.1, пункта 3 статьи 19.2 (в части муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации) Положения о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан.

4. Установить, что положения пунктов 7-12 статьи 18, пункта 4 статьи 17.5 Положения о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

5. Установить, что в 2022 году решением Совета района о бюджете района или муниципальным правовым актом местной администрации могут быть определены средства, подлежащие казначейскому сопровождению, предоставляемые из бюджета района на основании заключаемых на сумму менее 50 миллионов рублей муниципальных контрактов, контрактов (договоров) муниципальных бюджетных или автономных учреждений.

6. Установить, что до 1 января 2023 года на средства, предоставляемые из бюджета района в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 2 настоящего решения, абзацем третьим пункта 2 статьи 35, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 6 статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете района на текущий финансовый год и на плановый период, не распространяются положения абзацев четырнадцатого и шестнадцатого пункта 13 статьи 11, абзаца девятого пункта 14 статьи 11 (в части утверждения в решении о бюджете бюджетных ассигнований на предоставление субсидий), статьи 13 Положения о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан.

7. Опубликовать настоящее решение в газете "Альметьевский вестник", разместить на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" (PRAVO.TATARSTAN.RU) и на сайте Альметьевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие:

для подпунктов 1.1.3, 1.1.4, 1.1.6 "б" пункта 1.1, пункта 1.2, подпункта 1.4.1 пункта 1.4, пункта 1.5 - с 1 января 2022 года;

для подпункта 1.1.1 пункта 1.1 - с 16 апреля 2022 года;

для подпунктов 1.1.2 (за исключением подпункта "е"), 1.1.5 пункта 1.1; подпункта 1.4.2 пункта 1.4; пунктов 1.6 и 1.7 - с 29 ноября 2021 года;

для пункта 1.3 - с 1 июля 2021 года;

для подпункта 1.1.2 "е" пункта 1.1 - с 15 октября 2020 года;

для подпункта 1.1.6 "а" пункта 1.1 - с 22 апреля 2020 года.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета района по бюджетно-финансовым вопросам, налогам и сборам (Грушин А.И.).

Глава муниципального района

Т.Д. Нагуманов