Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 29 июня 2022 г. N 1061 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.10.2014 N 2654"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 29 июня 2022 г. N 1061
"О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.10.2014 N 2654"

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.10.2014 N 2654 "О проведении конкурса на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации стартующих предпринимательских проектов" следующие изменения:

1) в Положении о проведении конкурса на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации стартующих предпринимательских проектов, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение о проведении конкурса на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации стартующих предпринимательских проектов (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области и постановлением Администрации ЗАТО Северск от 22.12.2020 N 2333 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2021-2024 годы" (далее - муниципальная программа).";

б) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) на арендные платежи (за исключением коммунальных платежей);";

в) подпункт 5 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"5) требования к заявителю, предусмотренные пунктами 7, 8 и 12 Положения, а также перечень документов, представляемых заявителем на дату подачи заявки, в соответствии с пунктом 13 Положения;";

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Требования, которым должен соответствовать заявитель на дату подачи заявки:

1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет ЗАТО Северск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед ЗАТО Северск;

3) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) заявитель - юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

5) заявитель не должен получать средства из бюджета ЗАТО Северск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 Положения;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

7) заявитель выразил согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемой заявке, иной информации о заявителе, связанной с процедурой предоставления субсидии, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

8) заявитель выразил согласие с порядком проведения конкурса, о чем указывается в заявлении на участие в конкурсе;

9) заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

10) заявитель вновь зарегистрирован на территории ЗАТО Северск Томской области или действует на дату подачи заявки менее двух лет и осуществляет свою деятельность на территории ЗАТО Северск;

11) заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должен иметь размер заработной платы, установленный работникам на период реализации предпринимательского проекта, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Томской области на соответствующий год (при его отсутствии - минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"), с учетом соответствующего районного коэффициента;

12) заявитель обязуется вложить собственные денежные средства или произвести вложение собственных денежных средств в предпринимательский проект в объеме не менее 20% от суммы запрашиваемой субсидии;

13) заявитель представил предпринимательский проект в сфере производства товаров (работ, услуг), относящийся к следующим видам экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятому и введенному в действие приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (кроме предпринимательских проектов, предусматривающих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых):

а) раздел A. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

б) раздел B. Добыча полезных ископаемых;

в) раздел C. Обрабатывающие производства (за исключением подкласса 25.4 класса 25);

г) раздел D. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

д) раздел E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

е) раздел F. Строительство;

ж) класс 45 раздела G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

з) раздел Н. Транспортировка и хранение;

и) раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

к) раздел J. Деятельность в области информации и связи;

л) классы 71, 72, 74, 75 раздела М. Деятельность профессиональная, научная и техническая;

м) раздел P. Образование;

н) раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг;

о) раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений;

п) классы 95 и 96 раздела S. Предоставление прочих видов услуг;

14) заявитель не получал аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) или было принято решение об оказании такой поддержки, и сроки ее оказания истекли;

15) заявитель не допускал нарушений порядка и условий оказания финансовой поддержки (субсидий, грантов), имущественной поддержки, предоставления микрозаймов на территории ЗАТО Северск или с даты признания заявителя, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее трех лет.";

д) в пункте 13:

подпункт "з" подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"з) заверенные руководителем заявителя копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта (при вложении средств на дату подачи заявки с момента включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, но не ранее 1 января года получения субсидии) (по прилагаемой форме 4);";

подпункт "з" подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"з) заверенные индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта (при вложении средств на дату подачи заявки с момента включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, но не ранее 1 января года получения субсидии) (по прилагаемой форме 4);";

е) в пункте 14:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) для заявителя - юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) для заявителя - индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) справка об исполнении заявителем как налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подачи заявки, выданная ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области (оригинал либо в форме электронного документа);";

подпункт "а" подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"а) Фондом "Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" об отсутствии нарушений порядка и условий предоставления микрозаймов, оказания финансовой поддержки (в виде грантов) по состоянию на дату подачи заявки;";

подпункт "б" подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"б) Ассоциацией "Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск" об отсутствии нарушений порядка и условий предоставления имущественной поддержки на территории ЗАТО Северск (субаренда в бизнес-инкубаторе, технопарковой зоне) по состоянию на дату подачи заявки.";

ж) подпункт 4 пункта 17 изложить в следующей редакции:

"4) ненадлежащее оформление документов, представленных в составе заявки, в том числе несоблюдение порядка заверения указанных документов, предусмотренных пунктом 14 Положения.";

з) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока приема заявок, проводит анализ и оценку на соответствие заявителей требованиям, определенным в пунктах 7, 8, 12 Положения, и сопоставление заявок в соответствии с критериями, определенными в пунктах 21, 22 Положения.

В случае выявления в документах, представленных в составе заявки, противоречивых сведений, Уполномоченный орган путем направления уведомления запрашивает у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке, предоставив заявителю для устранения замечаний и представления документов 3 рабочих дня.

Результаты анализа, оценки и сопоставления заявок оформляются Уполномоченным органом в виде письменного заключения и направляются в Конкурсную комиссию.";

и) в пункте 22:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) документально подтвержденное на дату подачи заявки вложение собственных средств в реализацию предпринимательского проекта от суммы запрашиваемой субсидии:

а) обязуется вложить - 0 баллов;

б) в размере от 1 до 20% - 1 балл;

в) в размере выше 20% - 2 балла;";

в подпункте "а" подпункта 3 слова "1 балл" заменить словами "0,5 балла";

в подпункте "б" подпункта 3 слова "2 балла" заменить словами "1 балл";

в подпункте "в" подпункта 3 слова "3 балла" заменить словами "1,5 балла";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) место реализации предпринимательского проекта:

а) реализация проекта на внегородских территориях ЗАТО Северск - 2 балла;

б) реализация проекта в бизнес-инкубаторе ЗАТО Северск - 1 балл;";

в подпункте "б" подпункта 5 слова ", на 1% и более" исключить;

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) дополнительный приоритет устанавливается в отношении заявителя, основной вид деятельности которого соответствует ОКВЭД 62.01, 62.02, 62.02.1, 62.02.4, 62.03.13, 62.09, 63.11.1. - 0,5 балла.";

к) в пункте 43:

подпункт "а" подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"а) количество вновь созданных рабочих мест.";

подпункт 2 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) размер заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта, но не менее двух лет с даты заключения Договора о предоставлении субсидии, должен быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Томской области с учетом соответствующего районного коэффициента.";

л) подпункт 1 пункта 47 изложить в следующей редакции:

"1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (в том числе информации по запросу в соответствии с пунктом 18 Положения);";

м) подпункт 4 пункта 50 изложить в следующей редакции:

"4) в случае непредставления получателем субсидии в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии, документов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 56 Положения за один отчетный период;";

н) в пункте 51 слова "по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии" исключить;

о) в пункте 53:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"53. На основании решения Конкурсной комиссии Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, но не позднее 15-го декабря текущего года, осуществляет подготовку проекта Договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Администрации ЗАТО Северск и передает его на подпись ГРБС. Договор о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней с даты его подписания ГРБС передается на подписание победителю конкурса. При отсутствии замечаний победитель конкурса подписывает и возвращает один экземпляр Договора о предоставлении субсидии ГРБС. При наличии замечаний победитель конкурса направляет их ГРБС в письменной форме в течение 2 рабочих дней с момента получения Договора о предоставлении субсидии.";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении победителю конкурса субсидии в меньшей сумме по сравнению с указанной в заявке к Договору о предоставлении субсидии прилагается скорректированная и представленная заявителем смета расходов в сумме предоставляемой субсидии на реализацию проекта.";

п) пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. При заключении Договора о предоставлении субсидии предусматривается включение:

1) условия о необходимости согласования новых условий Договора о предоставлении субсидии или о расторжении Договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ГРБС как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце седьмом пункта 3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором о предоставлении субсидии;

2) условия и порядка заключения между ГРБС и получателем субсидии дополнительного соглашения к Договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Договора (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, установленными приказом Финансового управления Администрации ЗАТО Северск;

3) условия о согласии на осуществление ГРБС проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии и на осуществление финансового контроля органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

р) пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей результативности предоставления субсидии, установленных в пункте 43 Положения, а также освоение (израсходование) средств представленной субсидии в полном объеме.";

с) подпункт 2 пункта 56 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае освоения (израсходования) средств предоставленной субсидии в полном объеме отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (форма 7), получателем субсидии не представляется.";

т) наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственность за их нарушение";

у) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Как получатель бюджетных средств ГРБС в обязательном порядке осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии получателем субсидии, в том числе в части достижения показателей результативности. Органы муниципального финансового контроля осуществляют финансовый контроль в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

ф) пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. По результатам проверки отчетности Уполномоченный орган осуществляет подготовку сводного отчета о реализации получателями субсидии предпринимательских проектов в течение 15 рабочих дней после даты окончания проверки отчетности.";

х) пункт 63 изложить в следующей редакции:

"63. При отсутствии нарушений Уполномоченный орган направляет сводный отчет в Конкурсную комиссию для сведения, а в случае выявления нарушений для рассмотрения и принятия решений в отношении получателей субсидии.";

ц) в пункте 64:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"64. В случае выявления нарушений Конкурсной комиссией может быть принято решение:";

в абзаце четвертом подпункта 2 цифры "90" заменить цифрами "30";

ч) пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. Со дня, следующего за днем завершения выездного мониторинга, Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней подготавливает отчет о результатах выездного мониторинга и в течение 7 рабочих дней направляет его в Конкурсную комиссию для сведения при отсутствии нарушений, а в случае выявления нарушений для рассмотрения и принятия решений в отношении получателей субсидии.";

ш) абзац первый пункта 68 изложить в следующей редакции:

"68. В случае выявления нарушений Конкурсная комиссия принимает решение о расторжении Договора о предоставлении субсидии при установлении в ходе проведения выездного мониторинга случаев:";

щ) в форме 1:

пункт 21 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) сохранить размер заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Томской области с учетом соответствующего районного коэффициента.";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Заявитель дает согласие на осуществление ГРБС проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление финансового контроля органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Договор о предоставлении субсидии.";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Заявитель уведомлен о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств и согласен на включение указанного условия в Договор о предоставлении субсидии.";

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24. Заявитель согласен на согласование новых условий Договора о предоставлении субсидии или о расторжении Договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения ГРБС как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце седьмом пункта 3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором о предоставлении субсидии.";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25. Заявитель дает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемой заявке, иной информации о заявителе, связанной с конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных.";

э) формы 2, 3, 4, 6, 7 изложить в новой редакции согласно приложению 1;

ю) в сноске <*> формы 8 слово "квартала" заменить словом "периода";

2) состав комиссии по проведению конкурса на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации стартующих предпринимательских проектов, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2.

2. Настоящее постановление не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко