Приложение 1

Приложение 1

к постановлению

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 13.07.2022 г. N 16/158-7

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением

избирательной комиссии

Ставропольского края

от 16.06.2017 г. N 12/134-6

Положение
о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, референдумов (далее - Рабочая группа).

Рабочая группа образуется из числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере массовых коммуникаций, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, ученых и специалистов.

Состав Рабочей группы утверждается избирательной комиссией Ставропольского края.

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь политическим партиям, зарегистрированным кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты Думы Ставропольского края, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группе, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края Интернет-портала государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах;

сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании зарегистрированным кандидатам в депутаты Думы Ставропольского края, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группе, а также сведений об условиях их оплаты, представленных редакциями сетевых изданий в избирательную комиссию Ставропольского края, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном федеральным законодательством о выборах;

сбор и систематизация сведений о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) по изготовлению печатных агитационных материалов, представляемых организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в избирательную комиссию Ставропольского края, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края Интернет-портала ГАС "Выборы", в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах;

сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края политическими партиями, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатами на должность Президента Российской Федерации, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, кандидатам на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группой по проведению референдума Ставропольского края (далее - краевой референдум) и иной группой участников краевого референдума, инициативной группой;

сбор, систематизация и размещение на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края Интернет-портала ГАС "Выборы" информации о фактах предоставления помещений зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, избирательным объединениям, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума в соответствии с пунктами 4 и 4.1 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 4 и 5 статьи 67 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 161/1192-6;

размещение на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края Интернет-портала ГАС "Выборы":

- перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи;

- обобщенных сведений о поступивших от региональных и муниципальных организаций телерадиовещания уведомлениях о готовности предоставлять эфирное время;

- обобщенных сведений о поступивших от редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий уведомлениях о готовности предоставить печатную площадь;

- обобщенных сведений о поступивших от редакций сетевых изданий уведомлениях о готовности предоставлять эфирное время;

- обобщенных сведений о поступивших от организаций, индивидуальных предпринимателей уведомлениях о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

- графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Ставропольского края экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Ставропольского края политическими партиями, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатами на должность Президента Российской Федерации, избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, кандидатами на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группой по проведению краевого референдума, иной группой участников краевого референдума, инициативной группой на предмет их соответствия законодательству о выборах и референдумах, а также подготовка соответствующих заключений;

рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Думы Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, с краевым референдумом;

предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", законов Ставропольского края "О выборах депутатов Думы Ставропольского края", "О выборах Губернатора Ставропольского края", "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края", "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме", регулирующих информирование избирателей, участников референдума, проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей, участников референдума и проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, допущенных избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, инициативной группой, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Думы Ставропольского края, Губернатора Ставропольского края, при подготовке и проведении краевого референдума, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;

подготовка проектов представлений избирательной комиссии Ставропольского края о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

рассмотрение полученных избирательной комиссией Ставропольского края от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;

иные вопросы, связанные с нарушением законодательства о выборах.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями избирательной комиссии Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Членами Рабочей группы не могут быть:

кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума;

члены комиссий с правом совещательного голоса;

супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

В случае появления вышеназванных оснований полномочия члена Рабочей группы приостанавливаются по решению Рабочей группы.

Член Рабочей группы обязан незамедлительно уведомить Рабочую группу о появлении вышеназванных оснований.

5. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, члены избирательной комиссии Ставропольского края, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо заместителем руководителя Рабочей группы накануне очередного заседания.

О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего и с правом совещательного голоса.

Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, осуществляет контроль за организацией делопроизводства в Рабочей группе, ведет заседания Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях либо назначает председательствующего, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет заместитель руководителя Рабочей группы, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

По решению руководителя Рабочей группы заседания Рабочей группы могут проводиться с использованием систем видеоконференцсвязи. Член Рабочей группы в случае его участия в заседании Рабочей группы с использованием систем видеоконференцсвязи считается присутствующим на соответствующем заседании Рабочей группы.

6. Поступившие в избирательную комиссию Ставропольского края обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии Ставропольского края.

Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся документы, необходимые для рассмотрения обращений, и иные документы, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.

По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы, а в случае его отсутствия - работник отдела организации и правового обеспечения избирательного процесса, кадрового, методического и документационного обеспечения аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в избирательную комиссию Ставропольского края по рассматриваемому обращению, извещает членов Рабочей группы и работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, участвующих в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, направляет телефонограммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание Рабочей группы, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания Рабочей группы.

7. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральными законами, инструкцией по делопроизводству, утвержденной избирательной комиссией Ставропольского края.

8. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, а в его отсутствие - иное лицо, назначенное председательствующим на заседании Рабочей группы из числа членов Рабочей группы, являющихся работниками аппарата избирательной комиссии Ставропольского края.

В протоколе указываются: дата и повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем Рабочей группы.

По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем заседания.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим. Члены Рабочей группы из числа работников аппарата избирательной комиссии Ставропольского края не принимают участия в голосовании и не учитываются при определении числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

9. Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения избирательной комиссии Ставропольского края выносятся на заседание избирательной комиссии Ставропольского края в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его поручению - заместитель руководителя Рабочей группы, либо член Рабочей группы - член избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.

10. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах и референдумах в ходе информирования избирателей, участников краевого референдума, при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, организациями, индивидуальными предпринимателями сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время и печатную площадь политическим партиям, зарегистрированным кандидатам, в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты Думы Ставропольского края, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группе по проведению референдума Ставропольского края, иной группе участников референдума, инициативной группе, предоставленные редакциями сетевых изданий сведения о размере и иных условиях оплаты услуг по размещению предвыборных агитационных мероприятий в сетевых изданиях зарегистрированных кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты Думы Ставропольского края, зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора Ставропольского края, инициативной группы по проведению референдума Ставропольского края, иной группы участников референдума, инициативной группы, обращения о порядке применения законодательства в ходе информирования избирателей, участников референдума при проведении предвыборной агитации, другие документы передаются исполнителями на хранение в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией Ставропольского края.

11. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат избирательной комиссии Ставропольского края в соответствии с Положением об аппарате избирательной комиссии Ставропольского края.".