Пояснительная записка к проекту федерального закона N 225792-3 "О внесении изменений и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" (о расширении прав на льготы членам семей погибших (умерших) в период Великой Отечественной войны) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" позволит обеспечить социальную защиту гражданам, являющимися детьми погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией.

В настоящее время около 15% вышеназванной категории относятся к малообеспеченным гражданам (не пользующихся льготами) нетрудоспособного возраста, выросших без отцов и выдержавших лишения, моральные потрясения.

Проблема усиления социальной защиты детей военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией существует во всех регионах Российской Федерации. Этим объясняется целесообразность ее решения на федеральном уровне.

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией только признанных инвалидами с детства.

Законопроект предусматривает предоставление всем детям граждан погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией, достигших пенсионного возраста, мер социальной защиты, согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнения
в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из бюджетов всех уровней. Дополнительные затраты по Российской Федерации составят 1588160000 руб., в том числе из федерального бюджета - 60480000 руб., из региональных бюджетов - 1527680000 руб.

Расчет произведен по льготам, требующим дополнительных затрат (в скобках приведены номера соответствующих подпунктов пункта 1 статьи 21 закона).

Численность данной категории граждан, не пользующихся льготами - 400000 человек.

1. Расходы по бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врачей (подпункт 8):

321 руб. - средняя стоимость льготы в год на одного человека.

400000 чел. х 321 руб. = 128400000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

2. Расходы по оплате в размере 50 процентов жилья и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, тепловая энергия) (подпункт 9):

1320 руб. - средняя стоимость льготы в год на одного человека.

280000 чел. - численность лиц, проживающих в домах с коммунальными удобствами (70% от общей численности граждан данной категории).

280000 чел х 1320 руб. = 369600000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

3. Расходы по оплате в размере 50 процентов топлива с доставкой в пределах норматива потребления (подпункт 9-10):

480 руб. - средняя стоимость льготы в год.

120000 чел. - численность лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления (30% от общей численности граждан данной категории).

120000 чел. х 480 руб. = 57600000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

4. Расходы по оплате в размере 50 процентов электроэнергии в пределах норматива потребления (подпункт 10):

270 руб. средняя стоимость льготы в год на одного человека.

400000 чел. х 270 руб. = 108000000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

5. Расходы по оплате в размере 50 процентов за пользование сжиженным газом (подпункт 10):

1720 руб. - средняя стоимость льготы на одного человека в год.

120000 чел. - численность лиц, проживающих в домах, не имеющих газоснабжения (30% от общей численности граждан данной категории).

120000 чел. х 1720 руб. = 206400000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

6. Расходы по оплате в размере 50 процентов абонентной платы за пользование квартирным телефоном (подпункт 10):

504 руб. - средняя стоимость льготы в год на 1 человека.

120000 чел. - количество пользователей (30% от общей численности граждан данной категории).

120000 чел. х 504 руб. = 60480000 руб. Источник финансирования федеральный бюджет

7. Расходы по оплате в размере 50 процентов абонентной платы за пользование радио (подпункт 10):

76 руб.- средняя стоимость льготы в год на 1 человека.

200000 чел. - количество пользователей (50% от общей численности граждан данной категории).

200000 чел. х 76 руб. = 15200000 руб. Источник финансирования региональный бюджет

8. Расходы по оплате в размере 50 процентов абонентной платы за пользование коллективной антенной (подпункт 10): 144 руб. - средняя стоимость льготы в год на 1 человека 280000 чел. - количество пользователей (70% от общей численности граждан данной категории)

280000 чел. х 144 руб. = 40320000 руб. Источник финансирования региональный бюджет

9. Расходы по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте общего пользования (подпункт 13):

1800 руб.- стоимость льготы в год на 1 человека.

280000 чел. - численность граждан данной категории, проживающих в городе.

280000 чел. х 1800 руб. = 504000000 руб.

10. Расходы по бесплатному проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и городских маршрутов (подпункт 13):

278 руб.- стоимость льготы в год на 1 человека.

120000 чел. - численность граждан данной категории, проживающих в сельской местности.

120000 чел. х 278 руб. = 33360000 руб. Источник финансирования региональный бюджет

11. Расходы по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (подпункт 14):

540 руб. - стоимость льготы в год на 1 человека.

120000 чел. - численность граждан, пользующихся данной льготой (30% от общей численности граждан данной категории).

120000 чел. х 540 руб. = 64800000 руб. Источник финансирования региональный бюджет.

Остальные льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" не требуют финансирования или по ним нет методики расчетов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений
и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

Предлагаемые изменения и дополнение не потребуют внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации.