Проект федерального закона N 60851-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О национально-культурной автономии" (в части уточнения субъекта права на создание национально-культурной автономии и порядка создания и регистрации национально-культурной автономии) (внесен Правительством Российской Федерации) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 60851-3
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национально-культурной
автономии" (О внесении изменений и дополнений в статьи 1, 3, 5, 6, 7 и 20
Федерального закона "О национально-культурной автономии")

Досье на проект федерального закона

ко второму чтению

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2965; 2002, N 12, ст.1093) следующие изменения:

1. В статье 1 слова ", представляющая собой общественное объединение" исключить; слова "определенным этническим общностям" заменить словами "определенной этнической общности".

2. Дополнить статью 1 частью второй следующего содержания:

"Национально-культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Правовое регулирование национально-культурной автономии

Правовое регулирование национально-культурной автономии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.".

4. Части вторую, третью, четвертую и пятую статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Национально-культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной.

Местные национально-культурные автономии граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать региональную национально-культурную автономию граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности.

Региональные национально-культурные автономии двух и более субъектов Российской Федерации могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Такие органы не являются межрегиональными национально-культурными автономиями. В субъекте Российской Федерации может быть образована только одна региональная национально-культурная автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности.

Федеральная национально-культурная автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности. На федеральном уровне может быть образована только одна федеральная национально-культурная автономия граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности.".

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок образования, государственной регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально-культурной автономии

Образование, государственная регистрация, реорганизация и (или) ликвидация национально-культурной автономии осуществляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об общественных объединениях" и иными федеральными законами.

Местная национально-культурная автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами Российской Федерации, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования. Учредителями местной национально-культурной автономии наряду с гражданами могут выступать зарегистрированные общественные объединения граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, действующие на территории соответствующего муниципального образования.

Делегаты местных национально-культурных автономий граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на конференции (съезде) могут учредить региональную национально-культурную автономию в пределах субъекта Российской Федерации.

Делегаты региональных национально-культурных автономий граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на съезде могут учредить федеральную национально-культурную автономию.

Национально-культурные автономии образуют руководящие и контрольно-ревизионные органы. Порядок формирования, функции и названия таких органов определяются уставом национально-культурной автономии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок приема в члены национально-культурной автономии определяется уставом соответствующей национально-культурной автономии.

Государственная регистрация федеральных, региональных и местных национально-культурных автономий производится органами, осуществляющими регистрацию общественных объединений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для государственной регистрации национально-культурной автономии в числе других документов должны быть представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительной конференции (съезда) федеральной или региональной национально-культурной автономии и не менее чем за один месяц до проведения учредительной конференции (собрания, схода) местной национально-культурной автономии были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально-культурной автономии в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

Орган юстиции, принявший решение о государственной регистрации национально-культурной автономии, в десятидневный срок направляет данные о государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий по решению Правительства Российской Федерации ведение реестра национально-культурных автономий. Реестр национально-культурных автономий является открытым для всеобщего ознакомления.".

6. Части первую и вторую статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают национально-культурным автономиям финансовую поддержку, предусмотренную статьей 19 настоящего Федеральною закона, при условии, что эти финансовые средства имеют целевой характер и могут использоваться только для проведения конкретных мероприятий. В представляемых целевых программах указывается численность граждан Российской Федерации, объединенных в соответствующей национально-культурной автономии и нуждающихся в сохранении самобытности, развитии языка, образования и национальной культуры.

Выбор целевых программ национально-культурного развития народов Российской Федерации для государственной финансовой поддержки осуществляется соответственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнения представителей национально-культурных автономий.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации