Приложение. Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 26.07.2022 N 211-п
"Об утверждении Порядка
внесения изменений в лицензии
на пользование участками
недр местного значения"

Порядок
внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), статьей 11 закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82-оз "О недропользовании" и регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, расположенных на территории Ненецкого автономного округа (далее - участки недр).

2. В соответствии с пунктом 2 части шестой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах", пунктом 5 статьи 11 закона Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82-оз "О недропользовании" (далее - закон "О недропользовании") и подпунктом 1.1 пункта 12 Положения о Департаменте природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 N 485-п (далее - Департамент), внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Ненецкого автономного округа осуществляется Департаментом.

3. В соответствии с частью 6 статьи 11 закона "О недропользовании" принятие решения о внесении изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - участки недр) осуществляется Департаментом.

4. В соответствии с частью пятой статьи 12.1 Закона РФ "О недрах" внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона РФ "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

5. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр.

6. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Департамента, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 пункта 4 настоящего Порядка, по инициативе Департамента.

7. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется только при согласии пользователя недр и Департамента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 1-5 пункта 4 настоящего Порядка

8. Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона РФ "О недрах".

9. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование недрами является:

1) заявка пользователя недр;

2) предложение Департамента, о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

10. Заявка пользователя недр должна содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии на пользование недрами, наименование участка недр (при наличии), целевое назначение работ на участке недр;

3) основание внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

4) краткое описание предложений по внесению изменений в лицензию на пользование недрами (с указанием раздела лицензии на пользование недрами, в который предлагается внесение изменений);

5) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" (далее - постановление правительства Российской Федерации N 429) (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка);

6) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка).

11. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

1) предложения по внесению изменений в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, с приложением соответствующих текстовых и (или) графических документов и материалов. Изменения в лицензию на пользование недрами представляются в виде сравнительной таблицы с указанием действующей и предлагаемой редакции соответствующего раздела лицензии на пользование недрами;

2) информация о выполнении пользователем недр следующих условий пользования участком недр, предусмотренных лицензией на пользование недрами, представляется в виде сравнительной таблицы с указанием предусмотренных и исполненных (неисполненных) требований:

о плановых и фактических сроках выполнения условий лицензии на пользование недрами;

проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона РФ "О недрах";

технического проекта разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных статьей 23.2 Закона РФ "О недрах";

планов и (или) схем развития горных работ, предусмотренных статьей 24 Закона РФ "О недрах";

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии актов контрольных (надзорных) мероприятий органов регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении пользователя недр по соответствующему участку недр за последние 3 года, предшествующих подаче заявки (при наличии), а также выданные им предписания, или информация о том, что указанные проверки за последние 3 года не проводились;

5) справка фонда геологической информации Ненецкого автономного округа о представлении, непредставлении и (или) нарушении порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона РФ "О недрах" в фонд геологической информации Ненецкого автономного округа;

6) уведомление, выданное при проведении экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых о несоответствии указанной проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в связи с получением уведомления, предусмотренного настоящим подпунктом).

12. Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

13. В случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, помимо документов и сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, к заявке прилагаются следующие документы и сведения:

1) материалы, подтверждающие наличие технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование):

реквизиты геологических отчетов, представленных в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, содержащих информацию о прогнозных ресурсах и запасах полезных ископаемых, расположенных на предоставленном в пользование участке недр по состоянию на дату, когда была допущена предполагаемая техническая ошибка, а также выписки (выкопировки) из них;

графические материалы с отображением границ участка недр, установленных лицензией на пользование недрами, содержащей техническую ошибку; границ участка недр с учетом предлагаемого исправления технической ошибки; границ смежных участков недр, предоставленных в пользование; контуров блоков прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование, включающие: топографический план, а также схемы-разрезы (в случае исправления технической ошибки в описании верхней и (или) нижней границы участка недр, предоставленного в пользование, и (или) исправления технической ошибки, выражающейся в несоответствии границ участка недр, предоставленного в пользование, границам геологического объекта);

2) информация, подтверждающая наличие технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование (в случае необходимости исправления технической ошибки, за исключением технической ошибки в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование).

14. Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктами 10, 11, 13 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование представления иных документов и сведений не допускается.

Заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 4-6 пункта 11 настоящего Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 4-6 пункта 11 настоящего Порядка, запрашиваются Департаментом путем межведомственного электронного взаимодействия.

15. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.

16. В соответствии со статьей 10 Закона РФ "О недрах" в случае продления срока пользования участком недр заявка подается не позднее чем за 3 месяца до его истечения.

17. Предложение Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, формируются на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429.

18. Предложение Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5-8 пункта 4 настоящего Порядка, формируются на основании информации, содержащейся в федеральных и региональных информационных системах, а также в поступивших в его адрес в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1465.

19. Решение Департамента о приведении содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов в форме распоряжения должно содержать:

1) сведения о лицензии на пользование недрами с указанием ее государственного регистрационного номера и даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

2) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика;

3) ссылку на положения Закона РФ "О недрах" или иных федеральных законов, которым не соответствует лицензия на пользование недрами.

20. Документы и сведения, перечисленные в пунктах 10, 11, 13 настоящего Порядка, могут быть поданы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, а также лично или почтовым отправлением.

21. Регистрация полученной заявки осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее получения Департаментом.

22. Заявка с прилагаемыми документами, представленными для внесения изменений в лицензию на пользование участком недр, рассматривается Департаментом в течение 30 рабочих дней с даты ее регистрации в Департаменте (в случае поступления полного пакета документов, указанных в пунктах 10, 11, 13 настоящего Порядка) или с даты получения в полном объеме сведений в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

23. Департаментом осуществляется рассмотрение заявок на предмет:

наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

их соответствия требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах", и утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона РФ "О недрах".

24. В случае, если предложения пользователя недр или Департамента по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона РФ "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона РФ "О недрах", уполномоченное должностное лицо Департамента в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 22 настоящего Порядка, подготавливает, подписывает и направляет заявителю мотивированное уведомление Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

25. В случае, если предложения пользователя недр или Департамента по внесению изменений в лицензию на пользование недрами соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, требованиям рационального использования и охраны недр, утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона РФ "О недрах" (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона РФ "О недрах", уполномоченное должностное лицо Департамента в течение срока установленного пунктом 22 настоящего Порядка оформляет проект распоряжения Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения (далее - Распоряжение) и направляет его на подписание руководителю Департамента или лицу, его замещающему.

26. В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, уполномоченное должностное лицо Департамента в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения направляет пользователю недр с использованием адреса его электронной почты (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, информацию о вносимых изменениях в лицензию для получения его согласия с вносимыми изменениями или отказа в согласовании вносимых изменений.

Пользователь недр в течение 5 рабочих дней с даты получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, выражает свое согласие с вносимыми в лицензию изменениями путем направления в адрес Департамента подписанных уполномоченным представителем пользователя недр изменений в лицензию.

В случае несогласия с вносимыми в лицензию изменениями Пользователь недр в течение 5 рабочих дней с даты получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет в адрес Департамента письмо об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами с указанием причин отказа.

К информации, представляемой пользователем недр в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении руководителя пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, к указанной информации также прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если данная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, прилагается также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

27. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней.

Приложение к лицензии на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования", не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от пользователя недр согласия с вносимыми в лицензию изменениями (в случае принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 4 настоящего Порядка) или с даты подписания Распоряжения Департамента, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка (в случае принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 6-8 пункта 4 настоящего Порядка).

Изменения, внесенные в лицензию на пользование недрами, вступают в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего приложения к лицензии на пользование недрами в государственный реестр.

28. Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в Департамент лично или почтовым отправлением.

Уполномоченное должностное лицо Департамента вручает уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр приложения к лицензии на пользование недрами на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления пользователя недр, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, но не ранее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации приложения к лицензии на пользование недрами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац четвертый пункта 26 настоящего Порядка

29. В случае, если внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 4 настоящего Порядка, не было согласовано пользователем недр, приложение к лицензии на пользование недрами, предусмотренное пунктом 26 настоящего Порядка, не оформляется. В этом случае решение о внесении изменений в лицензию на пользование недрами принятое Департаментом отменяется.