Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 7 июля 2022 г. N 236 "О комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 7 июля 2022 г. N 236
"О комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района, Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Создать комиссию Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

4. Обнародовать настоящее постановление в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Кинешемского муниципального района

В. И. Рясин

Утверждено
постановлением Администрации
Кинешемского муниципального района
от 07.07.2022 N 236

Положение
о комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)

I. Общие положения

1. Комиссия Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, создается и ликвидируется постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

2. Комиссия создана в целях подготовки решений о списании сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком, которым выступает Администрация Кинешемского муниципального района (далее - заказчик), в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными для обеспечения нужд Кинешемского муниципального района (далее - контракт).

3. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

4. Подготовка решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется Комиссией в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

5. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для подготовки и принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет Кинешемского муниципального района или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика;

в) в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 4 настоящего Положения, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии);

г) в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения, - заключение сторонами контракта соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

д) в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

6. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

II. Состав Комиссии

7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии из сотрудников Администрации Кинешемского муниципального района. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

8. Председатель Комиссии:

1) принимает решение о времени и месте проведения заседания Комиссии;

2) ведет заседания Комиссии;

3) принимает решения по оперативным вопросам деятельности Комиссии.

9. Секретарь Комиссии:

1) организует подготовку заседания Комиссии;

2) информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;

3) оформляет и направляет протокол заседания Комиссии Главе Кинешемского муниципального района;

4) оформляет и направляет на утверждение и подписание Главе Кинешемского муниципального района проект распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

10. Члены Комиссии:

1) лично участвуют в заседаниях Комиссии и обсуждении выносимых на них вопросов;

2) участвуют в выработке и принятии решений Комиссии в соответствии с ее полномочиями.

III. Регламент работы Комиссии

11. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или - в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух рабочих дней после получения сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

13. Перечень вопросов, время и место проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

15. Решение Комиссии принимается путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего на Комиссии.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом, который

подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

17. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к протоколу.

18. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), подготовка и принятие решения о ее списании не допускается.

19. По итогам работы Комиссии на основании протокола заседания секретарь Комиссии оформляет проект распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), содержащего в себе следующую информацию:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя), код причины постановки на учет в налоговом органе поставщика (подрядчика, исполнителя) (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

б) сведения о начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней), включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиком;

в) обязательные реквизиты первичных учетных документов, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

г) дата принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

20. Проект распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с приложением протокола заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии Главе Кинешемского муниципального района для подписания.

21. Решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в форме распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района должно быть оформлено и подписано в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней).

22. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

23. Руководитель структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, ответственного за осуществление закупки, по результатам которой заключен муниципальный контракт, по которому осуществляется списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению к Правилам списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Утвержден
постановлением Администрации
Кинешемского муниципального района
от 07.07.2022 N 236

Состав
комиссии Администрации Кинешемского муниципального района по поступлению и выбытию активов для подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)

1. Председатель комиссии:

Катаев А. А., заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи

2. Заместитель председателя комиссии:

Лапшина О. А., начальник управления по муниципальным закупкам Кинешемского муниципального района

3. Секретарь комиссии:

Зверева Н. Е., юрист отдела правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района

Члены комиссии:

4. Батева Ю. Н., начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Кинешемского муниципального района

5. Бахарева О. А., начальник финансового управления Кинешемского муниципального района

6. Солнцева О. Е., заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения Администрации Кинешемского муниципального района

7. Специалист структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, ответственного за осуществление закупки, по результатам которой заключен муниципальный контракт, по которому осуществляется списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (по согласованию).