Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 7 апреля 2022 г. N 7/58-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), с частью 15 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (с последующими изменениями) Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, на которые возложены полномочия окружных избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 28 апреля 2017 года N 11/74-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области".

Председатель Избирательной комиссии Пензенской области

А.А. Синюков

Секретарь Избирательной комиссии Пензенской области

Т.Б. Рожкова

Согласовано	Утвержден
Управляющий Отделением по Пензенской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации ___________________ А.В. Хлобыстов	постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 07.04.2022 N 7/58-7

Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), с частью 15 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (с последующими изменениями) Избирательная комиссия Пензенской области по согласованию с Отделением по Пензенской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в структурном подразделении Пензенского филиала N 8624 публичного акционерного общества "Сбербанк России", указанном в постановлении Избирательной комиссией Пензенской области о разрешении на открытие специального избирательного счета, после регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.

1.2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в структурном подразделении Пензенского филиала N 8624 публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории избирательного округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа, указанном в постановлении окружной избирательной комиссией о разрешении на открытие специального избирательного счета, после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении и регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

1.3. Специальный избирательный счет избирательному объединению, кандидату открывается на основании договора специального избирательного счета, оформляемом в соответствии с правилами кредитной организации.

1.4. Избирательное объединение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.5. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Пензенской области, в течение трех дней после регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссий, в течение трех дней после ее уведомления о выдвижении кандидата.

1.6. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (при его назначении) в кредитную организацию следующих документов:

1.6.1. Для избирательного объединения:

постановление Избирательной комиссии Пензенской области о разрешении на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), наименование и адрес кредитной организации;

постановление Избирательной комиссии Пензенской области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, для обозрения и изготовления копии указанного документа.

1.6.2. Для кандидата:

постановление окружной избирательной комиссии о разрешении на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда, в котором указываются наименование и адрес кредитной организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

постановление окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

карточка с образцами подписей, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и изготовления копии указанного документа.

1.7. Избирательное объединение, кандидат сообщают соответственно в Избирательную комиссию Пензенской области, окружную избирательную комиссию реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.8. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведение операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе в реквизите "Назначение платежа" слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" платежного документа информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Платежные документы на перечисление добровольных пожертвований, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих правила перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, указанных в части 5 статьи 57 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (с последующими изменениями). В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 57 ЗПО от 22.12.2005 N 949-ЗПО, отсутствуют", допускается сокращение: "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе указывает следующие сведения: фамилию, имя, отчество, а в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата и слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы на перечисление собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа указываются слова "Собственные средства".

2.6. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в платежном документе указывает реквизиты, обязательные для граждан - жертвователей.

2.7. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Кредитная организация представляет Избирательной комиссии Пензенской области - сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств избирательного объединения с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Кредитная организация представляет соответствующей окружной избирательной комиссии - сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств кандидатов с использованием системы ДБО.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновении проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Пензенской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.8. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию Избирательной комиссии Пензенской области, окружной избирательной комиссии, уполномоченного представителя избирательного объединения, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) по соответствующему избирательному фонду обязана в трехдневный срок, а за три дня (первого дня) голосования - в день обращения представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

2.9. Избирательное объединение, кандидат имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на соответствующий специальный избирательный счет до дня голосования в установленном законодательством порядке.

2.10. После официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области нового созыва Избирательная комиссия Пензенской области направляет в адрес кредитной организации, в которой будут открыты специальные избирательные счета избирательных объединений и кандидатов:

сведения о реквизитах счета для перечисления в доход бюджета Пензенской области пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

письменное указание перечислить в доход бюджета Пензенской области остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок предусмотренный частью 12 статьи 58 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (с последующими изменениями) и закрыть специальные избирательные счета, открытые избирательными объединениями, кандидатами для формирования своих избирательных фондов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в срок установленный частью 12 статьи 58 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (с последующими изменениями).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

Если избирательное объединение отзывает выдвинутый им областной список кандидатов, то все операции по специальному избирательному счету прекращаются кредитной организацией по письменному указанию Избирательной комиссии Пензенской области.

Если кандидат утратил свой статус ранее указанного срока, то все операции по специальному избирательному счету прекращаются кредитной организацией по письменному указанию окружной избирательной комиссии.

3.2. На основании ходатайства избирательного объединения Избирательная комиссия Пензенской области, а на основании ходатайства кандидата окружная избирательная комиссия, могут продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня (первого дня) голосования.

О продлении срока финансовых операций Избирательная комиссия Пензенской области, окружная избирательная комиссия, письменно извещают кредитную организацию.

3.3. Специальный избирательный счет закрывается уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) до дня представления итогового финансового отчета соответственно избирательным объединением, кандидатом.

3.4. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего специального избирательного счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

Приложение
к Порядку
открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов избирательных объединений,
кандидатов при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Пензенской области

                            В Избирательную комиссию Пензенской области /

                             окружную избирательную комиссию (с указанием

                             номера одномандатного избирательного округа)

           О реквизитах специального избирательного счета

           в ____________________________________________

                (наименование кредитной организации)

Избирательное объединение, кандидат

_________________________________________________________________________

              (наименование избирательного объединения /

                  фамилия, имя и отчество кандидата)

_________________________________________________________________________

сообщает  о  том,  что  для  проведения избирательной кампании по выборам

депутатов Законодательного Собрания Пензенской области "____" ___________

20 ___ года открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

       (номер специального избирательного счета, наименование

                   и адрес кредитной организации)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

по финансовым вопросам / кандидат /

(уполномоченный представитель

кандидата по финансовым вопросам)      __________________________________

                                       (подпись, фамилия, инициалы, дата)