Постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2022 г. N 576-пп "О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально-технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, и о внесении изменения в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2022 г. N 576-пп
"О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально-технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, и о внесении изменения в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально-технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства (прилагается).

2. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 года N 1141-пп, изменение, дополнив его пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. В отношении приобретаемых оборудования и материалов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Положения, должен отсутствовать факт получения детской школой искусств бюджетных средств, источником софинансирования которых являются субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально-технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства.".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 22 июля 2022 г. N 576-пп

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально-технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на укрепление материально - технической базы детских художественных школ и детских школ искусств, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), и распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

2. Для целей настоящего Положения под детскими художественными школами и детскими школами искусств, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, понимаются муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей, расположенные на территории Иркутской области и осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства (далее - детские школы искусств).

3. Для целей настоящего Положения под укреплением материально-технической базы детских школ искусств понимается:

приобретение оборудования, необходимого для осуществления образовательной деятельности по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации (далее - оборудование), включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж;

приобретение учебных и наглядных материалов, необходимых для осуществления образовательной деятельности по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства (далее - материалы).

При этом в отношении приобретаемых оборудования и материалов должен отсутствовать факт получения детской школой искусств бюджетных средств, источником софинансирования которых являются субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств.

4. Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Иркутской области "Развитие культуры" на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 815-пп.

5. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).

6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Глава 2. Критерии конкурсного отбора и условия предоставления субсидий

7. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований являются:

1) наделение муниципального образования, являющегося учредителем детской школы искусств, статусом муниципального района, городского округа, муниципального округа;

2) наличие в муниципальном образовании детской школы искусств;

3) здание (помещение) детской школы искусств не признано аварийным.

8. Проверка соответствия муниципального образования критерию конкурсного отбора, установленному подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по укреплению материально - технической базы детских школ искусств (далее - мероприятия);

2) в случае предоставления субсидий в 2022 году - наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем объему средств местного бюджета, необходимому муниципальному образованию на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения;

3) в случае предоставления субсидий начиная с 2023 года - наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

5) наличие письменного обязательства, подписанного главой муниципального образования, о достижении значения результата использования субсидий.

10. Муниципальное образование, получившее субсидии в отношении детской школы искусств, вправе не ранее чем через год, следующий за годом их предоставления, повторно получить субсидии в отношении той же детской школы искусств.

Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора

11. В целях проведения конкурсного отбора министерство на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение), которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов, необходимых для участия в конкурсном отборе;

2) контактную информацию.

12. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы (сведения) (далее - документы):

1) заявку о предоставлении субсидий, содержащую обоснование необходимости получения субсидий, а также подтверждение о том, что здание (помещение) детской школы искусств не признано аварийным, составленную в произвольной форме и подписанную главой муниципального образования (далее - заявка);

2) в случае предоставления субсидий в 2022 году - гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2022 году в объеме, соответствующем объему средств местного бюджета, необходимому муниципальному образованию на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения;

3) в случае предоставления субсидий начиная с 2023 года - выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий;

4) заверенную в установленном порядке копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

5) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности;

6) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов детской школы искусств (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

7) копии документов, подтверждающих присвоение в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, звания лауреата (победителя) международных или всероссийских конкурсных мероприятий обучающимся по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, реализуемым в детской школе искусств (при наличии);

8) информационную справку с содержанием, раскрывающим критерии оценки согласно приложению к настоящему Положению (далее - критерии оценки), составленную в произвольной форме и подписанную главой муниципального образования или иным уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего его полномочия;

9) письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, о достижении значения результата использования субсидий.

13. Заявка должна содержать сведения в отношении одной детской школы искусств.

Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования вправе подать не более трех заявок.

14. Документы представляются в министерство в бумажном виде либо электронном виде в отсканированной форме в формате .pdf.

В бумажном виде документы представляются лично или через организации почтовой связи по адресу, указанному в извещении.

В электронном виде документы направляются на электронную почту министерства по адресу: cultura@irmail.ru с указанием темы письма "Конкурсный отбор на укрепление материально-технической базы ДХШ".

15. Требования, предъявляемые к документам:

1) все документы должны быть представлены на русском языке;

2) шрифт текста должен быть четким и хорошо читаемым;

3) в документах, в том числе отсканированных, не допускаются помарки, полосы, сторонние изображения (в том числе на полях документов);

4) отсканированные листы не должны быть перевернутыми;

5) документы должны быть отсканированы ровно, без перекосов.

16. Документы регистрируются в министерстве в течение одного рабочего дня со дня их поступления с указанием даты и времени поступления.

Документы, направленные через организации почтовой связи, регистрируются министерством в течение одного рабочего дня со дня их поступления исходя из даты отправки документов в соответствии с почтовым штемпелем на конверте.

17. Министерство по результатам рассмотрения документов и осуществления оценки детских школ искусств в соответствии с критериями оценки в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг) либо об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинги.

18. Рейтинги формируются по трем направлениям (номинациям):

1) муниципальные образования, наделенные статусом городского округа, муниципального округа;

2) муниципальные образования, наделенные статусом муниципального района;

3) муниципальные образования, независимо от их статуса, представившие заявку в отношении малокомплектных детских школ искусств с численностью обучающихся не более 180 человек (по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году проведения конкурсного отбора).

19. Рейтинги формируется исходя из критериев оценки в целях определения победителей конкурсного отбора и осуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

20. Рейтинги формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов по каждому критерию оценки, набранных детской школой искусств по результатам оценки.

Рейтинги представляют собой перечень (список) муниципальных образований с указанием детских школ искусств с присвоением порядковых номеров мест по мере уменьшения суммы баллов, набранных детскими школами искусств по результатам оценки.

Муниципальному образованию, детская школа искусств которого по результатам оценки набрала наибольшую сумму баллов, присваивается первое место.

В случае если несколько детских школ искусств имеют равную сумму баллов, более высокое место в рейтинге присваивается муниципальному образованию, документы которого имеют более раннюю дату (время) регистрации.

21. Основаниями для принятия решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

2) несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1, 2, 5 пункта 9 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов или несоответствие документов требованиям, установленным настоящим Положением;

4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении;

5) несоблюдение требования, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

22. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении муниципального образования в рейтинг направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

23. Рейтинги утверждаются правовым актом министерства и публикуются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтингов определяет победителей конкурсного отбора и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

25. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, включенные в рейтинги и имеющие места в рейтингах с первого по шестое включительно. Победители конкурсного отбора утверждаются правовым актом министерства.

26. Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, которые признаны победителями конкурсного отбора. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

Глава 4. Определение размера субсидий и порядок их предоставления

27. Размер субсидий для i-ro муниципального образования (Si) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидий для n-й детской школы искусств i-ro

муниципального образования.

28. Размер субсидий для n-й детской школы искусств i-ro муниципального образования (Sn) рассчитывается по следующей формуле (в отношении каждого рейтинга):

,

где:

. - общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году;

- коэффициент расчета субсидий для муниципальных образований, равный 0,2 для муниципальных образований, занявших места в рейтинге с 1 по 2, равный 0,15 для муниципальных образований, занявших места в рейтинге с 3 по 6.

29. В случае если в рейтинг включено менее шести муниципальных образований, то нераспределенный остаток средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, распределяется между муниципальными образованиями, включенными в указанный рейтинг, в равных долях.

Размер субсидий для i-ro муниципального образования (Si) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-ro муниципального образования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области).

30. Объем средств местного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий (Mj), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования Иркутской области.

31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

32. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

В случае не заключения соглашения субсидия не предоставляется.

33. Для заключения соглашения начиная с 2023 года орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

34. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоблюдение условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 3 пункта 9 настоящего Положения;

2) непредставление документа, установленного пунктом 33 настоящего Положения.

35. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

36. Результатом использования субсидий является количество детских школ искусств, оснащенных оборудованием и материалами.

Глава 5. Заключительные положения

37. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

38. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

39. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

40. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 39 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

41. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 39 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

42. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития и промышленности Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

43. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

44. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Приложение

к Положению о предоставлении

субсидий из областного бюджета

местным бюджетам в целях

софинансирования расходных

обязательств муниципальных

образований Иркутской области на

укрепление материально-технической

базы детских художественных школ и детских школ искусств,

осуществляющих образовательную

деятельность по дополнительным

предпрофессиональным программам в

области изобразительного искусства

Критерии оценки

Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Количество баллов
Количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства, реализуемым в детской художественной школе (детской школе искусств, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области изобразительного искусства) (далее - обучающиеся в детской школе искусств), по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году проведения конкурсного отбора	от 1 до 50	10
	от 51 до 100	20
	более 100	30
Количество обучающихся в детской школе искусств, которым присвоено в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, звание лауреата (победителя) международных или всероссийских конкурсных мероприятий	от 1 до 10	10
	от 11 до 20	20
	более 20	30
Количество проведенных творческих мероприятий (выставок), организованных преподавателями и обучающимися в детской школе искусств, в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора	от 1 до 10	5
	от 11 до 20	10
	более 20	15