Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ

Приложение
постановлению
Правительства
Рязанской области
от 26.07.2022 N 272

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357, и регулирует механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат по следующим направлениям:

затраты на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитная организация) на основании кредитных договоров заключенных с 1 января 2021 года сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение горюче-смазочных материалов, химических и биологических средств защиты растений, минеральных, органических и микробиологических удобрений, семян (кроме элитных), регуляторов роста и посадочного материала, поверхностно-активных веществ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов, материалов, используемых для капельных систем орошения;

затраты на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в кредитных организациях на основании кредитных договоров заключенных с 1 января 2021 года организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в кредитных организациях на приобретение минеральных удобрений, запасных частей для сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной техники;

(далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются следующей категории получателей субсидий (далее - Получатель):

- на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

- на цели, предусмотренные абзацем третьим пункта 1 настоящего Порядка, - организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к таковым в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Рязанской области от 28.05.2021 N 33-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства на территории Рязанской области".

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Министерство предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

4. Субсидии предоставляются Получателю при соблюдении следующих условий:

- на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) Получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя - юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- на дату регистрации заявления не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату регистрации заявления не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на соответствующие цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

- принятие обязательства по достижению результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

- наличие согласия на осуществление Министерством проверок соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- наличие согласия субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (для Получателя - индивидуального предпринимателя);

- получение краткосрочного кредита в кредитной организации на срок до 1 года (далее - кредит) на цели и в сроки, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, а также использование Получателем такого кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

- выполнение Получателем обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются;

- кредит не является льготным краткосрочным кредитом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке".

5. Результат предоставления субсидии - достижение значения фактического остатка ссудной задолженности по кредиту до 31 декабря текущего года.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - объем остатка ссудной задолженности по кредиту согласно плановому графику погашения кредита.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

6. Размер субсидий рассчитывается исходя из 70% размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты процентов по кредиту, от остатка ссудной задолженности по кредиту согласно графику погашения кредита, количества дней пользования кредитом в расчетном периоде согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Если размер процентной ставки по кредиту меньше 70% размера ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты процентов по кредиту, то размер субсидии рассчитывается исходя из размера процентной ставки по кредиту от остатка ссудной задолженности по кредиту согласно графику погашения кредита, количества дней пользования кредитом в расчетном периоде согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае оплаты основного долга по кредиту ранее срока, установленного графиком погашения кредита, расчет размера субсидии осуществляется исходя из величины фактического остатка ссудной задолженности.

Объем субсидии, предоставляемой Получателю, не должен превышать фактические затраты Получателя на уплату процентов по кредитам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии Получатель до 10 ноября текущего финансового года представляет в Министерство через государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр развития сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области" (далее - ГКУ) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах) с приложением к нему следующих документов:

заверенных кредитной организацией копий кредитного договора, выписки из ссудного счета Получателя о получении кредита, графика погашения кредита и уплаты процентов (представляется Получателем однократно при первом обращении в Министерство);

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанный Получателем и кредитной организацией (при согласии кредитной организации) с приложением к нему копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных процентов, с указанием даты списания (уменьшения) остатка ссудной задолженности по нему). Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту;

заверенных Получателем копий документов, подтверждающих целевое использование кредита, по мере использования кредита:

- копий договоров, счетов на приобретение материальных ресурсов, определенных абзацами вторым, третьим пункта 1 настоящего Порядка, заверенные Получателем, представляются в случае указания данных договоров, счетов в платежном поручении как основания для оплаты;

- копий платежных поручений по оплате материальных ресурсов, определенных абзацами вторым, третьим пункта 1 настоящего Порядка, включая авансовые платежи, заверенные Получателем;

- реестр первичных учетных документов (по форме, утвержденной Министерством).

ГКУ на дату регистрации заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, подтверждающие, что в отношении Получателя - юридического лица не введена процедура банкротства.

ГКУ регистрирует заявление Получателя в день поступления в порядке очередности с учетом даты и времени его поступления в специальном электронном журнале учета поступивших заявлений (далее - специальный журнал). Ведение специального журнала обеспечивается посредством информационной системы Министерства "Учет бюджетных средств, предоставленных сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидий". Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного номера, фамилии, имени, отчества уполномоченного специалиста ГКУ, осуществившего регистрацию, в день поступления вручается Получателю.

ГКУ в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления передает в Министерство заявление и документы, представленные Получателем в соответствии с настоящим пунктом, а также документы (сведения), полученные ГКУ посредством межведомственных запросов, по передаточному акту, форма которого утверждается Министерством.

В день поступления документов (сведений) по передаточному акту Министерство делает отметку в специальном журнале о дате принятия заявления к рассмотрению.

8. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия заявления и документов (сведений) к рассмотрению:

- осуществляет проверку соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов (сведений), представленных Получателем, а также запрашиваемых ГКУ посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий;

- принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем документов и (или) содержащейся в них информации условиям предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение Получателем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, не представлены (представлены не в полном объеме) либо представлены за пределами срока, предусмотренного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым, третьим пункта 7 настоящего Порядка, установленной форме;

- документы, предусмотренные абзацами первым, третьим пункта 7 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной Получателем информации.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа оформляется по форме, утверждаемой Министерством, регистрируется в день принятия решения и направляется Получателю почтовым отправлением.

Получатель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации уведомления о предоставлении субсидии заключает с Получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.

Соглашение включает, в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, бюджетным законодательством, путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о его расторжении.

10. Министерство перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытые Получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидий Получателю осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в специальном журнале.

11. Получатель в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство с сопроводительным письмом отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, по форме, установленной Соглашением (далее - отчет), который регистрируется в день поступления уполномоченным сотрудником Министерства в специальном журнале.

12. Проверка достижения значений результата предоставления субсидии проводится Министерством на основании отчета.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

дата начала и окончания проверки;

наименование Получателя;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки, составленном по форме, утвержденной Министерством, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки.

13. В случае установления Министерством по результатам проверки факта недостижения Получателем значений результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, Министерство направляет Получателю требование о возврате субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

Размер возврата субсидии определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рублей, копеек;

- размер предоставленной субсидии, рублей, копеек;

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

При расчете используется только положительное значение процента недостижения значения результата предоставления субсидии (100% - П/Ф x 100%).

Процент выполнения значения результата предоставления субсидии рассчитывается до 2 знаков после запятой по правилам математического округления.

14. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения Получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований Министерства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

15. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, требование направляется заказным письмом с уведомлением о вручении Получателю в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

16. Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученных и невозвращенных субсидий в судебном порядке.