Решение Рязанской районной Думы Рязанской области от 30 июня 2022 г. N 20 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Рассмотрев представление главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателя Рязанской районной Думы, обращение Контрольно-счетной палаты муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, обращение администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 28.12.2018 N 106-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области и органами государственной власти Рязанской области", в целях приведения Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 7 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рязанского муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

в) пункт 16 изложить в новой редакции:

"16) резервирование и изъятие земельных участков в границах Рязанского муниципального района для муниципальных нужд;";

г) дополнить часть 1 пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

д) пункт 39 изложить в новой редакции:

"39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

е) пункт 43 изложить в новой редакции:

"43) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

2) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения подлежат осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.";

3) пункт 7 части 1 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

4) статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутату Рязанской районной Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью четыре рабочих дня в месяц.";

5) пункт 9 части 1 статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

6) в части 1 статьи 44:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;";

б) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рязанского муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

7) статью 45 изложить в новой редакции:

"Статья 45. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район муниципального контроля

1. Муниципальный контроль - деятельность контрольных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым решением Рязанской районной Думы.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район. Перечень должностных лиц администрации, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, определяется администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Должностным лицом администрации, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в дорожном хозяйстве, является начальник отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

4. Порядок взаимодействия органов муниципального контроля с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при организации и осуществлении муниципального контроля устанавливается Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.".

5. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

8) часть 3 статьи 46 Устава дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"- обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

9) пункт 9 части 1 статьи 50 Устава изложить в новой редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

10) часть 3 статьи 52 изложить в новой редакции:

"3. Контрольно-счетная палата Рязанского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

Должность Председателя Контрольно-счетной палаты относится к муниципальным должностям Рязанского муниципального района.

Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Рязанской районной Думой сроком на 5 (пять) лет.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Рязанского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Рязанской районной Думы.

Контракт (трудовой договор) с председателем Контрольно-счетной палаты заключает глава Рязанского муниципального района, председатель Рязанской районной Думы.";

11) статью 53 изложить в новой редакции:

"Статья 53. Полномочия Контрольно-счетного органа Рязанского муниципального района - Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетный орган Рязанского муниципального района - Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Рязанскую районную Думу и главе Рязанского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Рязанского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Рязанского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, уставом и нормативными правовыми актами Рязанской районной Думы.

Контрольно-счетная палата Рязанского муниципального района, наряду с полномочиями, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Рязанского муниципального района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных казенных предприятий Рязанского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Рязанского муниципального района.";

12) второе предложение части 1 статьи 95 Устава изложить в новой редакции:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Признать утратившими силу решения Рязанской районной Думы:

- от 26 августа 2021 года N 36 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области";

- от 31 марта 2022 года N 11 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области".

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

4. Решение подлежит опубликованию в Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области после его государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после их опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателя Рязанской районной Думы Ломова В.Б.

Глава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Председатель Рязанской районной Думы

В.Б. Ломов