Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 26 июля 2022 г. N 197-о/д "О внесении изменений в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края, утвержденный приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 20 мая 2021 г. N 209-о/д" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края
от 26 июля 2022 г. N 197-о/д
"О внесении изменений в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края, утвержденный приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 20 мая 2021 г. N 209-о/д"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края" и Положением о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 04 сентября 2017 г. N 352-п "Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ставропольского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края, утвержденный приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 20 мая 2021 г. N 209-о/д "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края" (с изменениями, внесенными приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 10 декабря 2021 г. N 467-о/д).

2. Отделу транспорта и контроля за автомобильными перевозками:

направить настоящий приказ для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю и в прокуратуру Ставропольского края для проведения антикоррупционной и правовой экспертизы в установленный срок;

осуществить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Борисова Б.Г.

4. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министр

Е.В. Штепа

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства

дорожного хозяйства и транспорта

Ставропольского края

от 26 июля 2022 г. N 197-о/д

Изменения, которые вносятся в Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края и городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края

1. В Разделе I Порядка:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, отменяется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком.".

1.2. Дополнить пунктами 4 ¹ и 4 ² следующего содержания:

"4 ¹. Изменением муниципального маршрута регулярных перевозок считается:

1) исключение (добавление) остановочных пунктов в состав ранее установленного муниципального маршрута регулярных перевозок, а также изменение улиц, автомобильных дорог, по которым проходит путь следования муниципального маршрута регулярных перевозок (за исключением изменения наименования остановочных пунктов, улиц, автомобильных дорог);

2) изменение расписания по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

3) изменение порядка посадки и высадки пассажиров;

4) изменение вида транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;

5) изменение класса транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;

6) изменение максимального количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

4 ². Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе заинтересованного лица (за исключением уполномоченного органа) допускается не ранее истечения 180 дней со дня выдачи по результатам открытого конкурса юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества свидетельства об осуществлении перевозок по предполагаемому к изменению муниципальному маршруту регулярных перевозок.".

2. В Разделе II Порядка:

2.1. Подпункт "5" пункта 5 после слов "наименования улиц," дополнить словами "автомобильных дорог,".

2.2. Абзац первый пункта 9 дополнить словами ", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов.".

2.3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Установление (изменение) муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа может осуществляться в случаях:

включения в состав документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края (далее - Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах города Ставрополя) или документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города-курорта Пятигорска Ставропольского края (далее - Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах города-курорта Пятигорска) мероприятий, предусматривающих установление (изменение) муниципального маршрута регулярных перевозок;

соответствующего поручения Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края;

соответствующих рекомендаций коллегиального органа, созданного уполномоченным органом.".

2.4. Дополнить пунктом 10 ¹ следующего содержания:

"10 ¹. В случае установления (изменения) муниципального маршрута регулярных перевозок по инициативе уполномоченного органа, уполномоченным органом подготавливаются следующие документы:

1) планируемое расписание по муниципальному маршруту регулярных перевозок, согласованное с органом местного самоуправления города Ставрополя, органом местного самоуправления города-курорта Пятигорска, на территории которого предполагаются (размещаются) начальный, промежуточный (ые) и конечный остановочные пункты муниципального маршрута регулярных перевозок, владельцами остановочных пунктов по устанавливаемому (изменяемому) муниципальному маршруту регулярных перевозок, владельцами нерегулируемых железнодорожных переездов - при наличии на устанавливаемом или изменяемом муниципальном маршруте регулярных перевозок нерегулируемых железнодорожных переездов, не позднее чем за 90 дней до даты принятия решения уполномоченным органом установления (изменения) муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) письменное обоснование необходимости установления (изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, подписанное начальником (заместителем начальника) отдела транспорта и контроля за автомобильными перевозками уполномоченного органа, в котором указываются следующие сведения:

наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта муниципального маршрута регулярных перевозок в случае установления муниципального маршрута регулярных перевозок или порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, указанные в соответствующем реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок;

места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, на которых предполагается осуществление посадки высадки пассажиров;

наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок (в случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок указывается протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок, которая будет после его изменения);

класс транспортных средств, которые предполагается использовать для регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса и характеристики транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине и полной массе;

экологические характеристики транспортных средств, которые предполагается использовать для регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

предлагаемые изменения муниципального маршрута регулярных перевозок (указываются в случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок) (далее - обоснование уполномоченного органа).".

2.5. Подпункт "1" пункта 13 изложить в следующей редакции:

"1) организует обследование дорожных условий на муниципальном маршруте регулярных перевозок в случае:

установления муниципального маршрута регулярных перевозок;

добавления хотя бы одного остановочного пункта в состав ранее установленного муниципального маршрута регулярных перевозок;

изменения улиц, автомобильных дорог, по которым проходит путь следования муниципального маршрута регулярных перевозок;".

2.6. Пункт 14 после слов "(заявления об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок)" дополнить словами "либо со дня подписания обоснования уполномоченного органа".

2.7. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в установлении (изменении) муниципального маршрута регулярных перевозок по результатам рассмотрения заявления об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок (заявления об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок) являются:

1) указание заинтересованным лицом в заявлении об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок (заявлении об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок) недостоверных сведений;

2) планируемое расписание предоставлено с нарушением требований, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

3) наличие у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из участников договора простого товарищества, указанных в заявлении об установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок (заявлении об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок), неуплаченного административного штрафа, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", срок уплаты которого истек;

4) несоответствие муниципального маршрута регулярных перевозок правилам обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

5) технические параметры и характеристики улиц, автомобильных дорог, по которым проходит или будет проходить муниципальный маршрут регулярных перевозок, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

6) отсутствие возможности обеспечения безопасных условий перевозки, выявленное по результатам обследования дорожных условий;

7) отсутствие потребности населения в перевозках;

8) улицы, автомобильные дороги, по которым предполагается движение транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому муниципальному маршруту регулярных перевозок, совпадают с улицами или автомобильными дорогами, по которым осуществляется движение транспортных средств по ранее установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок, более чем на 60 процентов;

9) устанавливаемый или изменяемый муниципальный маршрут регулярных перевозок не создает новые транспортные связи, а действующие муниципальные и межмуниципальные маршруты регулярных перевозок удовлетворяют спрос населения в перевозках автомобильным транспортом в данном направлении в полном объеме;

10) не истек срок 180 дней со дня выдачи по результатам открытого конкурса юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества свидетельства об осуществлении перевозок по предполагаемому к изменению муниципальному маршруту регулярных перевозок.".

2.8. Дополнить пунктом 19 ¹ следующего содержания:

"19 ¹. Уполномоченный орган вправе в одностороннем порядке временно изменять муниципальный маршрут регулярных перевозок или временно прекращать движение транспортных средств, используемых на муниципальном маршруте регулярных перевозок.

Основаниями для принятия решения о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, временном прекращении движения транспортных средств, используемых на муниципальном маршруте, регулярных перевозок являются:

1) временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в городе Ставрополе и городе-курорте Пятигорске;

2) проведение культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий на территории города Ставрополя и города-курорта Пятигорска.

Решение о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, о временном прекращении движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок принимается уполномоченным органом не позднее 1 рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган нормативного правового акта органа местного самоуправления о наступлении хотя бы одного из указанных в подпунктах "1" и "2" настоящего пункта обстоятельств. Данное решение оформляется приказом уполномоченного органа.

Временное изменение муниципального маршрута регулярных перевозок, временное прекращение движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок производится уполномоченным органом на срок, не превышающий срок, предусмотренный нормативным правовым актом органа местного самоуправления о наступлении хотя бы одного из указанных в подпунктах "1" и "2" настоящего пункта обстоятельств.

Внесение уполномоченным органом сведений о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, о временном прекращении движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствующий реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок не требуется.

Перевозка по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, ранее осуществлявшим перевозку по указанному муниципальному маршруту регулярных перевозок до его временного изменения.".

3. В Разделе III Порядка:

3.1. В пункте 20:

3.1.1. Подпункт "4" изложить в следующей редакции:

"4) включение муниципального маршрута регулярных перевозок в перечень отменяемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок, предусмотренный Документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах города Ставрополя или Документом планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах города-курорта Пятигорска;".

3.1.2. Дополнить подпунктом "5" следующего содержания:

"5) наличие удовлетворяющих потребность населения в регулярных пассажирских перевозках альтернативных маршрутов регулярных пассажирских перевозок, обеспечивающих транспортные связи в рамках предлагаемого к отмене муниципального маршрута регулярных перевозок.".

3.2. В абзаце 3 пункта 21 слова "подпунктами "2" - "4" пункта 20" заменить словами "подпунктами "2" - "5" пункта 20".