Решение Белгородского городского Совета от 19 июля 2022 г. N 579 "Об утверждении Положения об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" (с изменениями и дополнениями)

Решение Белгородского городского Совета от 19 июля 2022 г. N 579
"Об утверждении Положения об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора Белгородской области от 23 сентября 2009 года N 88 "О Белгородском областном координационном совете по увековечению памяти выдающихся людей", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 года N 164 "Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа "Город Белгород";

2) решение Белгородского городского Совета от 26 ноября 2019 года N 181 "О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 года N 164";

3) решение Белгородского городского Совета от 29 сентября 2020 года N 285 "О внесении изменений в решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 года N 164 "Об утверждении Порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, увековечения памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории городского округа "Город Белгород".

3. Администрации города Белгорода привести свои правовые акты в соответствии с настоящим решением.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по социальной политике и развитию солидарного общества.

Председатель Белгородского городского Совета

В.В. Радченко

Секретарь сессии

Т.Н. Незнамова

Утверждено

решением

Белгородского городского Совета

от "19" июля 2022 года N 579

Положение
об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород"

I. Общие положения

1. Положение об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) разработано в целях установления единых требований к процедуре увековечения памяти об исторических событиях и (или) о людях (о выдающихся личностях, группах людей, отнесенных к одной профессии (категории) и (или) являющихся участниками одного или нескольких исторических событий) (далее - люди) на территории городского округа "Город Белгород".

2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с установкой, размещением, ремонтом и демонтажем памятников и памятных знаков, не являющихся формой увековечения памяти об исторических событиях и (или) о людях, объектов благоустройства, декоративных, садово-парковых и контактных скульптур, малых архитектурных форм, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий, территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.п.), памятников и памятных объектов на территориях городских кладбищ, а также переименованием улиц и других частей города Белгорода, не связанных с увековечением памяти об исторических событиях и (или) людях.

3. Формы увековечения памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород":

1) установка памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) присвоение имени выдающейся личности муниципальным организациям;

3) переименование улиц и других частей города Белгорода в случае присвоения имени выдающейся личности или названия исторического события.

4. Основные понятия, используемые в Положении:

1) памятник - объект станковой (бюст, скульптурная группа, фигура), монументальной скульптуры (мемориал, монумент, монументальная скульптура, стела, обелиск), рельеф (барельеф, горельеф, контррельеф), устанавливаемый в целях увековечения памяти об исторических событиях и (или) о людях;

2) мемориальная доска - плита, выполненная из долговечных материалов, с текстом или изображением, информирующем об историческом событии и (или) о людях (о выдающихся личностях, группах людей), размещаемая на фасадах (элементах фасадов) зданий (строений, сооружений), в интерьерах административных зданий или на территориях, связанных с историческими событиями и (или) людьми;

3) памятный знак - мемориальная композиция, иное сооружение, имеющее скульптурные и барельефные элементы, объект науки и техники, включая военный, размещаемый на стенах фасадов зданий (строений, сооружений), в интерьерах административных зданий или на территориях, связанных с историческими событиями и (или) людьми.

5. В целях объективной оценки значимости исторического события или достижений (заслуг) людей, память о которых предлагается увековечить, памятники, мемориальные доски или иные памятные знаки могут быть установлены, а имена присвоены муниципальным организациям, улицам и другим частям города Белгорода не ранее чем через:

1) 5 лет после даты наступления исторического события или смерти лица, память о котором увековечивается;

2) 3 года после смерти лица, удостоенного звания "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", "Народный архитектор СССР", "Народный врач СССР", "Народный учитель СССР", "Народный артист РСФСР", "Народный учитель РСФСР", "Народный художник РСФСР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", "Народный учитель Российской Федерации", "Народный архитектор Российской Федерации".

Без ограничения по срокам со дня смерти может увековечиваться память о следующих лицах:

1) удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;

2) полных кавалеров ордена Славы;

3) удостоенных звания "Почетный гражданин города Белгорода", "Почетный гражданин Белгородской области";

4) погибших при исполнении воинского и (или) служебного долга на территории Российской Федерации и других государств, награжденных государственными наградами.

II. Порядок внесения предложений об увековечении памяти об исторических событиях и (или) о людях

6. Инициаторами увековечения памяти об исторических событиях и (или) о людях (далее - инициаторы) могут выступать:

1) органы государственной власти;

2) органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород";

3) организации различных форм собственности, в том числе религиозные объединения;

4) инициативные группы физических лиц численностью не менее 10 человек.

Предложения об увековечении памяти о выдающихся личностях от родственников не рассматриваются.

7. В целях увековечения памяти об исторических событиях и (или) людях инициатор должен обратиться в администрацию города Белгорода с соответствующим ходатайством в письменной форме (далее - ходатайство).

В ходатайстве указываются:

1) сведения об историческом событии и (или) людях и обоснование их увековечения;

2) форма увековечения памяти.

8. В случаях представления ходатайства об увековечении памяти в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака инициатор в ходатайстве дополнительно указывает:

1) сведения об источниках финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и дальнейшему содержанию памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, либо просьбу о финансировании за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород";

2) адрес, по которому предполагается установить памятник, мемориальную доску, иной памятный знак.

9. К ходатайству прилагаются:

1) историческая справка о событии либо историко-биографическая справка об увековечиваемой личности (группе людей);

2) копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемой личности (группы людей).

10. В случае увековечения памяти в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака к ходатайству дополнительно прилагаются:

1) проект текста надписи, размещаемой на памятнике, мемориальной доске или памятном знаке;

2) эскизный проект и (или) 3-D фото памятника, мемориальной доски или памятного знака;

3) письменное согласие собственника земельного участка, здания, сооружения или иного недвижимого имущества, где предполагается установить памятник, мемориальную доску или иной памятный знак;

в случае использования муниципального имущества - документ, подтверждающий письменное согласование с комитетом имущественных и земельных отношений места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

4) документ, подтверждающий согласование с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода эскизного проекта и места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

5) в случае установки памятника, иного памятного знака в охранной зоне объекта культурного наследия или мемориальной доски на фасаде (элементах фасада) здания, являющегося объектом культурного наследия - документ, подтверждающий согласование с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области эскиза и места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

6) в случае установки мемориальной доски, иного памятного знака на фасаде (элементах фасада) многоквартирного жилого дома или в местах общего пользования многоквартирного жилого дома - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на установление мемориальной доски, иного памятного знака, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

11. Сроки представления в администрацию города Белгорода ходатайств не ограничены, за исключением случаев если для установки памятника, мемориальной доски или памятного знака требуется финансирование за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород". Такие ходатайства могут быть представлены инициаторами в период с 1 января по 1 апреля текущего года включительно.

12. При поступлении ходатайства и документов, указанных в пунктах 7 - 10 настоящего Положения, не в полном объеме такие документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в администрацию города Белгорода возвращаются инициатору с указанием причин возврата.

Возврат документов инициатору не препятствует его повторному обращению с ходатайством после устранения причин, послуживших основанием для возврата.

13. При поступлении ходатайства и документов, соответствующих пунктам 7 - 10 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в администрацию города Белгорода, они направляются в Комиссию по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий, наименованию улиц и других частей города Белгорода (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и порядок организации ее деятельности определяются правовыми актами администрации города Белгорода.

III. Порядок принятия решения об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород"

14. Комиссия рассматривает ходатайство и прилагаемые к нему документы в течение 30 дней со дня их поступления в неё.

15. По результатам рассмотрения представленного ходатайства и прилагаемых к нему документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) поддержать ходатайство;

2) отклонить ходатайство.

16. Основаниями для принятия решения о поддержании ходатайства являются:

1) наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события в истории государства, Белгородской области, городского округа "Город Белгород";

2) общественное признание достижений (заслуг) личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и (или) хозяйственной деятельности, в науке, технике, искусстве, литературе, культуре и спорте;

3) официально признанный особый вклад личности (группы людей) в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу городскому округу "Город Белгород", Белгородской области, государству;

4) примеры героизма и самопожертвования во имя защиты общественных идеалов.

При принятии решения об увековечении памяти об исторических событиях и (или) людях Комиссия учитывает наличие (или отсутствие) других форм увековечения одного и того же события, личности или группы людей.

В память об историческом событии, о выдающейся личности, группе людей в пределах территории городского округа "Город Белгород" может быть названа только одна улица, муниципальная организация и установлен только один памятник, мемориальная доска, за исключением лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации.

17. Основаниями для принятия решения об отклонении ходатайства являются:

1) несоответствие личности или события требованиям пункта 16 настоящего Положения;

2) несоответствие архитектурно-художественного решения памятника, мемориальной доски, иного памятного знака особенностям среды, в которую они привносятся как новые элементы для улучшения историко-архитектурного облика города;

3) установка памятника, мемориальной доски, иного памятного знака повлечет нарушение федерального законодательства, законодательства Белгородской области, а также муниципальных правовых актов городского округа "Город Белгород".

18. В случае принятия Комиссией решения об отклонении ходатайства администрация города Белгорода в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляет инициатору мотивированный ответ.

Инициатор имеет право на повторную подачу ходатайства при устранении оснований для принятия решения об его отклонении.

19. В случае принятия Комиссией решения о поддержании ходатайства, администрация города Белгорода в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии:

1) направляет протокол Комиссии, ходатайство и прилагаемые к нему документы в Белгородский областной координационный совет по увековечению памяти выдающихся людей (в случае увековечения памяти о выдающейся личности);

2) готовит проект решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород".

В случае если требуется согласование с Белгородским областным координационным советом по увековечению памяти выдающихся людей, проект решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" должен быть подготовлен администрацией города Белгорода в течение 10 рабочих дней со дня получения согласования Белгородского областного координационного совета по увековечению памяти выдающихся людей.

20. К проекту решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" прилагаются:

1) документы, предусмотренные Регламентом Белгородского городского Совета;

2) выписка из протокола заседания Комиссии;

3) ходатайство и прилагаемые к нему документы;

4) документы, подтверждающие согласование Белгородского областного координационного совета по увековечению памяти выдающихся людей (в случае увековечения памяти выдающейся личности);

21. В проекте решения об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака определяются:

1) форма увековечения памяти об историческом событии и (или) людях;

2) наименование исторического события/ сведения о группе людей, отнесенных к одной профессии (категории) и (или) являющихся участниками одного или нескольких значимых событий/ фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в память о котором устанавливается памятник, мемориальная доска, иной памятный знак;

3) место размещения памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

4) источники финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

5) сведения об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

Приложением к проекту решения об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака является текст надписи, указываемой на памятнике, мемориальной доске, ином памятном знаке.

22. В проекте решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" в форме переименования улиц и других частей города Белгорода, присвоения имени выдающейся личности муниципальной организации определяются:

1) форма увековечения памяти об историческом событии и (или) людях;

2) наименование исторического события/ сведения о группе людей, отнесенных к одной профессии (категории) и (или) являющихся участниками одного или нескольких значимых событий/ фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, память о котором увековечивается;

3) объект переименования/ присвоения имени выдающейся личности;

4) положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по переименованию объекта/ присвоению имени выдающейся личности;

5) лица, ответственные за осуществление действий, связанных с переименованием улиц, других частей города Белгорода/ присвоением имени выдающейся личности муниципальной организации.

23. Проект решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород", поступивший в Белгородский городской Совет, рассматривается на сессии Белгородского городского Совета в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород" и Регламентом Белгородского городского Совета.

IV. Учет и обеспечение сохранности памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

24. Памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки, установленные на территории городского округа "Город Белгород", подлежат учету.

Учет памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков осуществляет администрация города Белгорода в форме ведения Реестра памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, установленных на территории городского округа "Город Белгород".

Контроль за техническим состоянием памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков осуществляет администрация города Белгорода посредством проведения ежегодного мониторинга состояния объектов.

25. Сохранность памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков обязаны обеспечивать собственники земельных участков, зданий (строений, сооружений) или иного недвижимого имущества, на территории которых они установлены.

26. Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, а также демонтаж, хранение и установка на прежнем месте после реставрации, ремонтных работ производится за счет средств организации или иного лица, определенных решением Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород".

Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, являющихся собственностью городского округа "Город Белгород", производится за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

27. В случае ликвидации организации, установившей памятник, мемориальную доску, иной памятный знак, объекты принимаются в собственность городского округа "Город Белгород". Дальнейшее содержание этих объектов осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

V. Порядок принятия решения о признании самовольно установленных памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков

28. При обнаружении самовольно установленных на территории городского округа "Город Белгород" памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков администрация города Белгорода принимает меры по определению лиц, осуществивших их установку, в порядке установленном администрацией города Белгорода.

29. В случае определения лиц, осуществивших самовольную установку памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, администрация города Белгорода устанавливает для таких лиц срок, в течение которого им необходимо предоставить для рассмотрения на заседании Комиссии заявление о признании самовольно установленных на территории города Белгорода памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков (далее - заявление).

К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 9 - 10 настоящего Положения.

30. В случае не определения лиц, осуществивших самовольную установку памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков или в случае не представления указанными лицами заявления и прилагаемых документов администрация города Белгорода самостоятельно представляет в Комиссию заявление и документы, указанные в пунктах 9 - 10 настоящего Положения.

31. Комиссия рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в течение 30 дней со дня их поступления в неё.

По результатам рассмотрения представленного заявления и прилагаемых к нему документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) увековечить память об историческом событии или выдающейся личности (группе людей) и признать место установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) отказать в увековечении памяти об историческом событии или выдающейся личности (группе людей) и демонтировать самовольно установленный памятник, мемориальную доску, иной памятный знак.

В случае принятия Комиссией решения об увековечении памяти об историческом событии или выдающейся личности (группе людей), администрация города Белгорода готовит проект решения Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород", содержащий:

1) признание места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) сведения об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

VI. Порядок и условия демонтажа памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории городского округа "Город Белгород"

32. Демонтаж памятников, мемориальных досок и памятных знаков, установленных на территории городского округа "Город Белгород" производится в следующих случаях:

1) принятия Комиссией решения об отказе в увековечении памяти о событии или личности (группе людей) и демонтаже самовольно установленного памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) реставрации (ремонта) памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

3) изменения места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

33. В случае демонтажа памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в связи с принятием Комиссией соответствующего решения, демонтаж производится на основании распоряжения администрации городского округа "Город Белгород".

Демонтаж должен быть произведен в течение 60 дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение об отказе в увековечении памяти о событии или личности (группе людей) и демонтаже самовольно установленного памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

34. Памятники и памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий (сооружений) на фасадах (элементах фасадов), которых они установлены.

Демонтаж памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в случаях, когда требуется их реставрация, обеспечение их сохранности на период реставрации, а также монтаж после проведения работ осуществляется за счет организаций или иных лиц, определенных решением Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород".

Демонтаж памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в случаях, когда требуется благоустройство территории, обеспечение их сохранности на период проведения работ, а также монтаж после окончания работ осуществляется организациями или иными лицами, производящими благоустройство территории.

В течение 10 дней со дня завершения реставрационных работ, ремонтных работ или благоустройства территории памятник, мемориальная доска, иной памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

35. В случае возникновения необходимости изменения места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, в том числе в связи с изменением планировочной структуры города, администрация города Белгорода по согласованию Комиссией вносит на рассмотрение Белгородского городского Совета проект решения о внесении изменений в решение Белгородского городского Совета об увековечении памяти о людях и событиях на территории городского округа "Город Белгород" (далее - проект решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака).

К проекту решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, помимо документов, прилагаются:

1) документы, предусмотренные Регламентом Белгородского городского Совета;

2) согласование Комиссией нового места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

3) письменное согласие собственника памятника, мемориальной доски, иного памятного знака на изменение места установки;

4) документы, предусмотренные подпунктами 3 - 6 пункта 10 настоящего Положения.

В проекте решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака определяются:

1) новое место установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) сведения об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

36. Данное Положение не распространяется на демонтаж памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, относящихся к категории объектов культурного наследия.

37. Демонтаж памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.