Приложение 1. Муниципальная программа "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022-2024 год"

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 25 июля 2022 г. N 446

Муниципальная программа
"Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022-2024 год"

1. Паспорт

Ответственный исполнитель Программы		Аппарат администрации г. Махачкалы
Соисполнители Программы		Отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии администрации г. Махачкалы; Управление образования г. Махачкалы; Управление культуры г. Махачкалы; Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы; Управление пресс-службы г. Махачкалы; Управление торговли, предпринимательства и рекламы г. Махачкалы.
Участники Программы		Управление пресс-службы г. Махачкалы; Управление культуры г. Махачкалы.
Цели Программы		реализация государственной политики в области противодействия идеологии терроризма, профилактики распространения идеологии терроризма и снижения уровня радикализации различных групп населения города Махачкалы, недопущения вовлечения молодежи в террористическую деятельность.
Задачи Программы		создание системы комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации города и общественных организаций в этом направлении; формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям; содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма; эффективное идеологическое сопровождение деятельности структурных подразделений администрации города и правоохранительных органов по противодействию терроризму; укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений.
Сроки реализации Программы		Программа реализуется на 2022 - 2024 гг. и предполагает поэтапное выполнение мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели Программы		количество рекламных щитов, баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости; увеличения количество населения вовлеченных в профилактические мероприятия антитеррористической направленности; количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма.
Объемы и источник финансирования		5400000 рублей, ежегодно 1800000 рублей, за счет средств муниципального бюджета городского округа "город Махачкала".
Ожидаемые результаты реализации Программы		решение вопросов противодействия идеологии терроризма и оказание содействия духовно-нравственному воспитанию населения.

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Ситуация в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма на территории города Махачкалы сохраняет тенденцию к нормализации. Основные террористические угрозы, как и ранее, связаны с деятельностью бандгрупп, имеющих ресурсную и идеологическую подпитку от незаконных вооруженных формирований и участников международных террористических организаций, находящихся за рубежом.

Прогнозируемое обострение ситуации подтверждается исходящими угрозами от международных террористических организаций. К нам пытаются вернуться боевики из "горячих точек" с целью дестабилизации общественно-политической ситуации и формирования новых бандитских групп.

Деятельность Администрации города Махачкалы нацелена на получение упреждающей информации о негативных процессах, происходящих среди лиц, находящихся на профилактическом учете, фактах их участия в противоправной деятельности и ведения экстремистской пропаганды среди молодежи.

Противодействие идеологии экстремизма и терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе идей, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов Российской Федерации.

Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики города Махачкалы целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию экстремизму и терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

2. Приоритеты и цели Программы

Программа разработана в целях реализации муниципальной политики администрации города Махачкалы в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма.

Мероприятия программы отражены в приложении к Комплексной программе противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2024 год.

Основные цели Программы:

реализация муниципальной политики в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма;

реализация системы мер, направленных на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма;

координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии экстремизма и терроризма на территории города Махачкалы;

снижение уровня радикализации различных групп населения города Махачкалы и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность.

Цели Программы будут достигнуты путем решения следующих задач:

создание системы комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности органов администрации города и общественных организаций в этом направлении;

формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма;

эффективное идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, структурных подразделений администрации города и правоохранительных органов по противодействию терроризму;

укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в III этапа I этап-2022 год, II - этап-2023 год и III этап-2024 год.

4. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффективности

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех ее мероприятий.

Табл. 1

	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Ед.изм.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1.	Количество рекламных щитов, баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости	шт.	50	50	50
2.	Увеличения количество населения вовлеченных в профилактические мероприятия антитеррористической направленности.	%	10	15	20
4.	Количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма.	шт.	50	50	50

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Программы составляет 5 400 000 рублей на период с 2022 - 2024 годы. Ежегодный объем финансирования составляет 1 800 000.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета основаны на реализации ряда ранее проведенных мероприятий. Перечень мероприятий и объемы финансирования программы приведены в приложении к настоящей Программе.

7. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей программы

Ответственными за реализацию Программы является аппарат администрации г. Махачкалы.

Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, в том числе:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и внебюджетных источников;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации муниципальной программы, формирует отчет об использовании бюджетных средств и в установленном порядке направляет в Финансовое управление администрации г. Махачкалы;

- подготавливает ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным доклад главе г. Махачкалы об итогах реализации муниципальной программы.

Соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

8. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной и муниципальной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также для подготовки предложений по внесению в установленном порядке изменений в Программу.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями.

При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение: фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными; фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы. При выполнении в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и достижении не менее 90 процентов ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 проц, запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы противодействия идеологии терроризма, стоящие перед органами власти города Махачкалы. Результатом реализации Программы станет стабилизация общественной обстановки, усиление защищенности населения от распространения идеологии экстремизма, повышение координации деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, повышение ответственности структурных подразделений администрации города за выполнение работы, обновление и обогащение методических форм работы с молодежью, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан.