Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 25 июля 2022 г. N 446 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022-2023 годы и плана мероприятий антитеррористической комиссии городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по реализации в 2022 году комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019-2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 25 июля 2022 г. N 446
"Об утверждении муниципальной программы "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022-2024 годы и плана мероприятий антитеррористической комиссии городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по реализации в 2022 году комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019-2023 годы"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2024 годы, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить План мероприятий Антитеррористической комиссии городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по реализации в 2022 году Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019 - 2023 годы, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Финансирование мероприятий Программы производить за счет средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Махачкалы в соответствии с координируемым направлением деятельности.

Глава города Махачкалы

С. Дадаев

Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 25 июля 2022 г. N 446

План
мероприятий антитеррористической комиссии городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по реализации в 2022 году комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019-2023 годы

Реализация Антитеррористической комиссией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в 2021 году Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019 - 2023 годы позволила сформировать законодательные и организационные механизмы противодействия идеологии терроризма.

Проведенная субъектами противодействия терроризму работа в городе Махачкале в рамках указанного плана позволила:

реализовать дополнительные меры, касающиеся организации деятельности по сокращению пособнической базы бандподполья;

повысить эффективность адресной профилактической работы с родственниками и членами семей нейтрализованных участников незаконных вооруженных формирований и выехавших за границу для участия

в международных террористических организациях, лицами, осужденными и отбывшими наказание за совершение преступлений террористической направленности и прибывшими к местам постоянного проживания;

активизировать межведомственное взаимодействие по вопросам противодействия распространению идеологии терроризма на территории города Махачкалы, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

расширить практику проведения в образовательных организациях культурно-просветительских и воспитательных мероприятий по привитию молодежи идей межнационального и межрелигиозного уважения;

повысить эффективность адресной профилактической работы с несовершеннолетними детьми и родственниками действующих, осужденных и убитых членов бандподполья;

реализовать мероприятия по социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности;

обеспечить создание на базе образовательных организаций специализированных информационных ресурсов по проблемам профилактики терроризма для педагогов, психологов, социальных работников, молодежных центров и общественных объединений;

снизить уровень радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, а также повысить эффективность функционирования системы оказания на них профилактического воздействия.

В целом, принятыми мерами достигнуты положительные результаты по сокращению пособнической базы бандподполья, формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, социальной адаптации лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность, а также недопущению вовлечения в преступную деятельность жен и вдов членов бандподполья.

Вместе с тем, следует отметить, что преступная деятельность остатков бандподполья, действующего на территории города, религиозных общин радикального толка продолжает оказывать негативное влияние на состояние криминогенной ситуации. Продолжаются активные мероприятия экстремистски настроенных радикальных исламских течений по вовлечению в свои ряды молодых горожан.

С учетом прогноза развития обстановки, в целях защиты населения от пропагандистского (идеологического) воздействия МТО, сообществ и отдельных лиц, разработан план согласно плану мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2019 - 2023 годы (далее - План мероприятий). Указанный План мероприятий направлен на реализацию Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы в Республике Дагестан, положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан и муниципального образования ГО "город Махачкала" в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Приоритетными задачами Плана мероприятий являются:

- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;

- реализация мер по формированию у жителей города Махачкалы антитеррористического сознания;

- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства на территории города Махачкалы от идеологии терроризма;

- развитие организационных и иных мер, направленных на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму.

Для достижения указанной цели и решения обозначенных задач необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий.

N п/п	Наименования мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние
1.1. Реализация социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию.
1.1.1.	Проведение профилактической работы в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, изучение их образа жизни и занятости. Выработка совместно с органами социальной защиты и местного самоуправления мер, направленных на их ресоциализацию.	УМВД РФ по г. Махачкала во взаимодействии с ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", КДН и ЗП, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год
1.1.2.	Организация профессионального обучения и содействие в трудоустройстве лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность, по профессиям, востребованным на рынке труда г. Махачкалы.	ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", КДН и ЗП, администрация города Махачкалы.	2022 год
1.2. Проведение с членами семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, а также оказания указанным лицам социальной, психологической и правовой помощи при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов.
1.2.1	Проведение с членами семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности; выработка совместно с Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, местными органами власти мер по оказанию указанной категории лиц социальной помощи.	УМВД РФ по г. Махачкала, во взаимодействии с ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", отдел по обеспечению деятельности АТК администрации "города Махачкалы".	2022 год
1.2.2.	Проведение с привлечением местных органов власти, представителей официального духовенства (Муфтията) Республики Дагестан, региональных общественных организаций, психологов мероприятий по оказанию членам данной категории семей психологической и правовой помощи.	УМВД РФ по г. Махачкала во взаимодействии с ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", отдел по обеспечению деятельности АТК администрации "город Махачкала".	2022 год.
1.2.3.	Информирование населения о возможности трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность.	ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", Управление "Пресс-службы" администрации "города Махачкалы", отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год.
1.2.4.	Организация психологической поддержки, и социальной адаптации безработных граждан из числа лиц, добровольно отказавшихся от участия в террористической деятельности, а также лиц, отбывших наказание за террористическую деятельность.	ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала"	2022 год
1.2.5.	Предоставление комплекса социальных услуг и социальная реабилитация лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью.	ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала"	2022 год
1.3. Организация работы по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций.
1.3.1	Доведение лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России. Организовать данные мероприятия с привлечением работодателей, представителей официального духовенства (Муфтията) Республики Дагестан, региональных общественных организаций.	УМВД РФ по г. Махачкала во взаимодействии с ГКУ РД "УСЗН "город Махачкала", отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год
1.4. Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в УМВД РФ по г. Махачкала в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов.
1.4.1	Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных и групповых бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских и дагестанских, в том числе исламских, духовно-нравственных ценностей. Привлечь к указанной работе представителей официального духовенства (Муфтията) города, региональных общественных и спортивных организаций, психологов.	УМВД РФ по г. Махачкала во взаимодействии с Управлением образования, Управлением культуры, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи, администрации города Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год
1.4.2	Осуществление встреч в образовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования для проведения профилактических мероприятий.	УМВД РФ по г. Махачкала во взаимодействии с Управлением образования, Управлением культуры, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации города Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год
2. В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.
2.1	Концерт-Акция, посвященная Дню солидарности и борьбе с терроризмом, направленная на консолидацию общества в деле противодействия идеологии терроризма.	МКУ "Управление культуры" администрации города Махачкалы, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации города Махачкалы	2022 год (сентябрь)
2.1.2.	Молодежная акция и флешмоб "Нет терроризму!", посвященные Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом, направленные на почтение жертв террористических атак и воспитание в молодежной среде неприятие идеологии терроризма.	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации города Махачкалы
2.1.3.	Разработка и издание "флаеров", буклетов, брошюр, книг и листовок антиэкстремистской антитеррористической направленности, направленная на активизацию информационно-разъяснительную работу среди старших школьников и студентов по проблеме противодействия экстремизму и терроризму.	Управление пресс-службы администрации г. Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации города Махачкалы.	2022 год
2.1.4.	Турнир по мини-футболу среди детей памяти братьев Нурбагандовых, в целях патриотического воспитания молодежи на примере подвига сотрудников правоохранительных органов - жертв терроризма.	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации города Махачкалы, МБУ СШ "Олимп".	2022 год
2.1.5.	Организация и проведение общегородской молодежной акции памяти и скорби "Нет террору". Организация цикла просветительских семинаров в средних специальных учебных заведениях города "Дни борьбы против терроризма".	Управление образования, администрации города Махачкалы.	2022 год
2.2. В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма:
2.2.1. Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
2.2.1.2	Концерт-акция, посвященная Международному дню солидарности молодежи, направленная на консолидацию молодежи в деле противодействия идеологии терроризма.	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации города Махачкалы и Управление культуры администрации города Махачкалы.	2022 год
	Проведение молодежного культурного форума "Мы не хотим бояться за наше завтра!".	Управление культуры администрации города Махачкалы.	2022 год
2.2.1.3.	Проведение городских конкурсов рисунка среди учащихся ДШИ на лучшую работу по проблемам противодействия терроризму и экстремизму, направленное на патриотическое воспитание неприятия террористической идеологии.	МКУ "Управление культуры" администрации города Махачкалы, Управление образования, администрации города Махачкалы.	2022 год
2.2.1.4.	Проведение в общеобразовательных организациях воспитательных бесед, встреч, классных часов, лекториев, выставок и культурно-просветительских акции антитеррористической направленности по профилактике терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей (в том числе с привлечением экспертов по профилактике терроризма, религиозных и общественных деятелей).	Управление образования администрации города Махачкалы, Управление культуры администрации города Махачкалы.	2022 год
2.2.1.5.	Организация и проведение профилактических мероприятий антитеррористического характера с привлечением общественных деятелей выдающихся спортсменов.	Управление образования администрации г. Махачкалы; Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Махачкалы.	2022 год
2.2.1.6	Квест-игра "Антитеррор 05" с участием молодежи г. Махачкалы, с целью выработки навыков поисковой деятельности, безопасного поведения, повышение гражданской само сознательности, ответственности и патриотизма	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Махачкалы.	2022 год
2.2.1.6.	Проведение тематических мероприятий (антитеррористического характера): классных часов, родительских собраний, круглых столов, встреч, конкурсов, акций и просветительских семинаров ("Мирный Дагестан", "Вербовка. НЕТ", "Кодекс чести дагестанца") с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства.	Управление образования администрации г. Махачкалы.	2022 год
2.2.1.7	Фестиваль народного творчества "Культура против террора" (пригородные поселки города Махачкалы), целью патриотического воспитание молодежи, повышение гражданской самосознательности.	МКУ "Управление культуры" администрации г. Махачкалы.	2022 год
2.3. В целях предотвращения использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма.
	Организация и проведение регулярных встреч с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп), с целью совершенствование форм и методов профилактической работы среди верующих.	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.	2022 год
3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Российской Федерации от идеологии терроризма.
3.1. В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма.
3.1.1	Организация выхода на телевидении (или радио) роликов, направленных на профилактику экстремизма и терроризма, пропаганду народных традиций и обычаев, основ светского государства, свободы совести, религиозной и национальной толерантности, укрепление единства и добрососедских отношений между народами Дагестана, ценностей гражданского общества.	Управление пресс-службы администрации г. Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.	2022 год
3.1.1.1.	Создание и использование средств наглядной агитации для размещения информации, направленной на профилактику экстремизма и терроризма, пропаганду народных традиций и обычаев, свободы совести, религиозной и национальной толерантности, укрепления единства и добрососедских отношений между народами, ценностей гражданского общества (разработка и тиражирование материалов для городских информационных табло, плакатов, рекламных щитов, баннеров по профилактике экстремизма).	Управление торговли, предпринимательства и рекламы администрации г. Махачкалы, отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.	2022 год
3.1.2	Создание и последующее размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телевидении или радио информации антитеррористического содержания (в том числе аудио и видеороликов, документальных фильмов и др.), способствующей формированию у населения негативного отношения к лицам, подверженным экстремистскому влиянию, а также укреплению положительного образа борца с терроризмом.	Управление пресс-службы администрации г. Махачкалы отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.	2022 год
3.1.2.1	Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах муниципального образования ГО "город Махачкала" разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов.	Управление пресс-службы администрации г. Махачкалы отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.	2022 год
4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму
4.1. В целях совершенствования подготовки государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма:
4.1.2	Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы	2022 год
4.5. В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение:
4.5.1.	Конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети Интернет.	Отдел по обеспечению деятельности АТК администрации г. Махачкалы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Координация и контроль деятельности по исполнению Плана мероприятий

5.1 Координация и контроль деятельности федеральных органов исполнительной власти в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала", органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала" по исполнению Плана мероприятий осуществляется отделом по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии в городском округе внутригородским делением "город Махачкала".

5.2 Координацию работы и контроль за реализацией Плана мероприятий в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" осуществляет Глава городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", председатель Антитеррористической комиссии "город Махачкала".

5.3 Руководители федеральных органов исполнительной власти в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала", органов исполнительной власти в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" и органов местного самоуправления городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" несут персональную ответственность за исполнение Плана мероприятий.

5.4 Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала", органов исполнительной власти в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" и органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", но исполнению Плана мероприятий определяется Антитеррористической комиссией в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала".

5.5. Подготовку и предоставление информации в аппарат Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан по вопросам реализации Плана мероприятий осуществлять дважды в год:

за 1 полугодие - к 25 июня отчетного года;

за 2 полугодие - к 20 декабря отчетного года.

6. Финансовое обеспечение деятельности по исполнению Плана мероприятий

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Плана мероприятий, осуществляется за счет средств муниципального бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников.