Пояснительная записка к проекту федерального закона N 221268-3 "О внесении изменения в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу установления уголовной ответственности за отказ от предоставления информации члену Совета Федерации и депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" подготовлен с целью правового обеспечения реализации в полном объеме предусмотренного статьей 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" права члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы на получение полной и неискаженной информации по любым вопросам, касающимся осуществления ими своих полномочий.

В соответствии с существующей редакцией статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию. Формально такая ответственность не распространяется на соответствующих должностных лиц. в случаях их уклонения от предоставления полной и достоверной информации на запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (депутатские запросы).

Вместе с тем практика деятельности депутатов Государственной Думы показывает, что несмотря на соблюдение ими требований статьи 18 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (о недопущении вмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность), должностные лица, которым направляются депутатские запросы, нередко под различными предлогами уклоняются от предоставления их инициаторам ответов по существу, дают неполную или несоответствующую действительности информацию, вынуждают неоднократно обращаться по одному и тому же вопросу. Указанные обстоятельства существенно затрудняют депутатскую работу с избирателями, деятельность по выполнению протокольных поручений Государственной Думы, а также по обеспечению принятия мер по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Учитывая изложенное, предлагается предусмотренную статьей 287 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации, а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате, распространить на запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (депутатские запросы).

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 287 Уголовного кодекса Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.