Приложение. Порядок принятия решений о прекращении права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничении права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению администрации области
от 29 июля 2022 г. N 507

Порядок
принятия решений о прекращении права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничении права пользования участком недр местного значения на территории Владимирской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, в том числе рассмотрения заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений о приостановлении осуществления права пользования недрами в отношении участков недр местного значения на территории Владимирской области (далее - Порядок).

2. Право пользования участком недр местного значения (далее - право пользования недрами) прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр местного значения.

3. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях, указанных в части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

4. Право пользования недрами может быть приостановлено в случаях, указанных в части первой статьи 20.1 Закона о недрах.

5. Право пользования недрами может быть ограничено в случаях, установленных в части первой статьи 20.2 Закона о недрах.

6. Прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ) осуществляется на основании постановления администрации области.

Приостановление осуществления права пользования недрами или ограничение права пользования недрами, содержащими ОПИ, осуществляется на основании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент).

Прекращение, в том числе досрочное, приостановление или ограничение права пользования недрами, содержащими подземные воды, осуществляются на основании постановления Департамента.

7. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на принятие и рассмотрение заявлений о досрочном прекращении права пользования недрами и заявлений на приостановление осуществления права пользования недрами (далее - заявление) является Департамент.

8. Заявление, указанное в пункте 7 настоящего Порядка, подлежит рассмотрению Департаментом в порядке, действовавшем на дату его представления.

9. Основанием для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами является:

а) информация, полученная при осуществлении Департаментом полномочий, а также из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов, от органов государственной власти и местного самоуправления, из обращений о возникновении случаев, предусмотренных частью второй статьи 20, статьями 20.1, 20.2 Закона о недрах;

б) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами;

в) заявление пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

г) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из единого государственного реестра юридических лиц с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2018 N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам" (далее - приказ Минфина России N 238н);

д) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием Интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в соответствии с приказом Минфина России N 238н.

10. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами подается пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами и должно содержать:

а) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя или идентификационный номер налогоплательщика;

б) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

в) момент (дату) досрочного прекращения права пользования недрами;

г) причины досрочного прекращения права пользования недрами;

д) информацию о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами с приложением копий подтверждающих документов;

е) копию документа о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона о недрах, технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами - в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

ж) копию подписанного в соответствии со статьей 26 Закона о недрах акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами - в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Копия акта не требуется в случае досрочного прекращения права пользования недрами, содержащими подземные воды, если скважины (водозаборные сооружения) переданы для пользования подземными водами иному лицу, которое будет осуществлять пользование недрами с последующим оформлением лицензии на пользование недрами;

з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае, если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при ее наличии в соответствии с учредительными документами) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

11. Заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются в Департамент по выбору заявителя непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе, или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Представленные на бумажном носителе заявление и документы должны быть подписаны руководителем пользователя недр или его уполномоченным представителем, заверены печатью пользователя недр (при ее наличии в соответствии с учредительными документами).

Копии документов, прилагаемых к заявлению, заверяются подписью руководителя пользователя недр или его уполномоченного представителя и печатью (при ее наличии в соответствии с учредительными документами).

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.

12. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами подлежит регистрации в Департаменте в день его поступления.

13. Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами рассматривается Департаментом в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.

В случае наличия оснований для досрочного прекращения права пользования недрами, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также представления заявителем документов, соответствующих требованиям пунктов 10, 11 настоящего Порядка, Департамент:

а) подготавливает проект постановления администрации области о досрочном прекращении права пользования недрами, содержащими ОПИ;

б) принимает постановление Департамента о досрочном прекращении права пользования недрами, содержащими подземные воды.

В случае наличия оснований для отказа в досрочном прекращении права пользования недрами, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами, о чем письменно извещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения с указанием причин отказа.

14. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона о недрах, решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях (далее - уведомление) при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.

Уведомление оформляется и направляется пользователю недр Департаментом.

15. Заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами должно содержать:

а) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя или идентификационный номер налогоплательщика;

б) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

в) период приостановления осуществления права пользования недрами;

г) причины приостановления осуществления права пользования недрами, с наличием которых законодательство Российской Федерации о недрах связывает возможность приостановления осуществления права с приложением копий подтверждающих документов.

16. Заявление и документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются в Департамент в соответствии с требованиями пункта 11 настоящего Порядка.

17. Заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами подлежит регистрации в Департаменте в день его поступления.

18. Заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами рассматривается Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.

В случае наличия оснований для приостановления осуществления права пользования недрами, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также представления заявителем документов, соответствующих требованиям пункта 15 настоящего Порядка, Департамент принимает постановление о приостановлении осуществления права пользования недрами и письменно извещает об этом заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления.

В случае наличия оснований для отказа в приостановлении осуществления права пользования недрами, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами, о чем письменно извещает заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения с указанием причин отказа.

19. Основаниями для отказа в досрочном прекращении права пользования недрами или приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр являются:

- не соответствие законодательству Российской Федерации о недрах оснований досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 10, 15 настоящего Порядка;

- представление документов с нарушением требований, предусмотренных пунктом 10, 11 настоящего Порядка.