Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2022 г. N 599 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2022 г. N 599
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом"

В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 2 марта 2022 года.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 28.07.2022 N 599

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в текущем финансовом году на безвозвратной и безвозмездной основе субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат, связанных с оказанием образовательных услуг в рамках государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом, понесенных ими в текущем финансовом году (далее - субсидия).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

профессиональное обучение - в значении, определенном статьей 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

дополнительное профессиональное образование - в значений, определенном статьей 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

социальный сертификат - именной документ, удостоверяющий право безработного гражданина выбрать исполнителя услуги для получения государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее - государственная услуга по обучению), в определенном министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) объеме по образовательным программам и право исполнителя государственной услуги по обучению получить из бюджета Самарской области средства на возмещение затрат, связанных с оказанием государственной услуги по обучению, выданный государственными казенными учреждениями Самарской области центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости);

безработные граждане - в значении, определенном статьей 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных в установленном порядке министерству.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, включенным в реестр исполнителей государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом, сформированный в порядке, утвержденном постановлением Правительства Самарской области (далее соответственно - образовательная организация, реестр исполнителей, порядок формирования реестра исполнителей), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между образовательной организацией и министерством в соответствии с порядком заключения в электронной форме соглашений в целях возмещения затрат на оказание государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом, утвержденным постановлением Правительства Самарской области (далее соответственно - соглашение о предоставлении субсидии, порядок заключения соглашений).

В качестве затрат на профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование безработных граждан учитываются фактически понесенные затраты на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию на базе образовательных организаций, выбранных безработными гражданами из реестра исполнителей, но не более стоимости затрат на профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование безработных граждан, возмещение которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом по соответствующим видам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования, утверждённым министерством.

Субсидия в соответствии с социальным сертификатом предоставляется на профессиональное обучение и (или) профессиональное дополнительное образование (полный курс) безработного гражданина по одной и той же профессии (специальности) однократно.

4. Министерство в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, содержащего стоимость социального сертификата по соответствующим видам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем издания приказа министерства о формировании и включении информации об образовательной организации в реестр исполнителей, направляет в адрес образовательной организации подписанное министерством соглашение о предоставлении субсидии в порядке, установленном порядком заключения соглашений.

Непредставление образовательной организацией в адрес министерства в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии, подписанного со стороны образовательной организации, рассматривается в качестве направления образовательной организацией в адрес министерства заявления об исключении ее из реестра исполнителей, рассмотрение и принятие решения по которому осуществляется в соответствии с порядком формирования реестра исполнителей.

5. Соглашение о предоставлении субсидии включает в себя следующие существенные условия:

1) наименование государственной услуги по обучению;

2) категории потребителей государственной услуги по обучению;

3) содержание государственной услуги по обучению и условия (формы) ее оказания;

4) показатели, характеризующие качество и (или) объем оказания государственной услуги по обучению;

5) допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги по обучению (при наличии);

6) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной услуги по обучению, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требования к условиям и порядку оказания государственной услуги по обучению, установленные министерством;

7) способы, формы и сроки информирования потребителей государственной услуги по обучению;

8) основания для расторжения соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренные статьей 24 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

9) предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги по обучению потребителем услуг в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ее оказание на частично платной основе, или порядок установления указанных цен (тарифов) сверх объема финансового обеспечения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

10) объем субсидии, предоставляемой образовательной организации в целях оплаты соглашения о предоставлении субсидии;

11) реквизиты счета, открытого образовательной организации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) порядок и сроки представления отчета об исполнении соглашения о предоставлении субсидии по форме, установленной таким соглашением о предоставлении субсидии;

13) сроки и порядок определения сроков осуществления оплаты по соглашению о предоставлении субсидии;

14) согласие образовательной организации на проведение министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

15) порядок возврата предоставленной субсидии в случае нарушения образовательной организацией условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

16) запрет на заключение образовательной организацией с иными лицами договоров, предметом которых является оказание государственных услуг по обучению, являющихся предметом соглашения о предоставлении субсидии, если иное не установлено федеральными законами, законами Самарской области;

17) ответственность сторон соглашения о предоставлении субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному соглашению о предоставлении субсидии;

18) право образовательной организации отказать потребителю услуг в оказании государственной услуги по обучению только в случае достижения предельного объема оказания государственной услуги по обучению, установленного соглашением о предоставлении субсидии;

19) дополнительные условия, установленные федеральными законами, законами Самарской области.

6. Для принятия министерством решения о перечислении образовательной организации субсидии по соглашению о предоставлении субсидии образовательная организация представляет не позднее 10 рабочих дней со дня оказания безработному гражданину государственной услуги по обучению в соответствии с социальным сертификатом в министерство следующие документы:

отчет об исполнении соглашения о предоставлении субсидии по форме, утвержденной министерством, подписанный образовательной организацией;

список безработных граждан с указанием профессий (специальностей), по которым осуществлялось профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование, видов и форм обучения, сроков обучения, стоимости обучения из расчета на 1 человека, подписанный образовательной организацией;

копии договоров между безработными гражданами и образовательной организацией на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию в соответствии с социальным сертификатом, заверенные образовательной организацией;

копии табелей и справок посещаемости безработных граждан, представленные в центры занятости в сроки, указанные в соглашении о предоставлении субсидии, заверенные образовательной организацией;

копии документов о квалификации по итогам прохождения профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования безработных граждан, заверенные образовательной организацией;

копии актов приемки оказанных услуг (актов выполненных работ) по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию безработных граждан между образовательной организацией и безработными гражданами, заверенные образовательной организацией.

Указанные в настоящем пункте документы представляются в отношении безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование в соответствии с социальным сертификатом.

7. Указанные в пункте 6 настоящего Порядка документы подлежат рассмотрению министерством в течение 10 рабочих дней со дня их представления образовательной организацией, в результате которого министерство принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии, о чем в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения министерство направляет в адрес образовательной организации уведомление аналогичным для направления уведомлений способом, указанным в заявке о включении образовательной организации в реестр исполнителей.

Решение о перечислении субсидии оформляется в виде подписанного со стороны министерства дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, которое содержит размер субсидии, подлежащей перечислению образовательной организации.

Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, их несоответствие требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, а также неполучение министерством подписанного со стороны образовательной организации дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии.

Решение об отказе в перечислении субсидии оформляется приказом министерства с указанием оснований отказа.

Образовательная организация после устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, вправе в течение текущего финансового года повторно обратиться в министерство для принятия решения о перечислении субсидии, предоставив документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Перечисление субсидии осуществляется на счет образовательной организации в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения министерством в порядке, определенном порядком заключения соглашений, подписанного со стороны образовательной организации дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии определяется исходя из количества прошедших профессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование безработных граждан и стоимости соответствующего профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования и рассчитывается по формуле

,

где - объем субсидии, предоставляемой образовательной организации в соответствии с социальным сертификатом;

- количество видов обучения, оказываемых образовательной организацией безработным гражданам в соответствии с социальным сертификатом;

- стоимость социального сертификата для прохождения i-гo вида профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования, установленная министерством;

- количество безработных граждан, прошедших i-й вид профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования (полный курс) в соответствии с социальным сертификатом.

10. Образовательная организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и своевременность представления документов, предусмотренных настоящим Порядком, а также за достоверность сведений, указанных в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах.

11. Министерство осуществляет контроль за соответствием представленных образовательной организацией документов требованиям законодательства, а также за правильностью оформления, полнотой сведений и своевременностью представления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, за достоверностью сведений, указанных в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, и соблюдением условий соглашения о предоставлении субсидии.

12. Министерство осуществляет проверку соблюдения образовательными организациями порядка и условий предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля осуществляют в отношении образовательных организаций проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. В случае нарушения образовательной организацией порядка и условий предоставления субсидии, условий соглашения о предоставлении субсидии, а также наличия фактов неправомерного получения субсидии, представления документов, содержащих недостоверные сведения, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, образовательная организация обязана в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию в размере, определенном в требовании. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В случае неправомерного получения образовательной организацией предоставленных средств областного бюджета субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в размере средств, предоставленных образовательной организации неправомерно, а при установлении факта представления образовательной организацией недостоверных сведений - в объеме предоставленной субсидии, не подтвержденном документально.