Пояснительная записка к проекту федерального закона N 233205-3 "О внесении изменений в статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части аренды неделимого земельного участка) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 36
Земельного кодекса Российской Федерации"

Пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как показывает практика, реализация нормы закона, регулирующей отношения в сфере заключения и исполнения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, затруднительна, а в ряде случаев практически невозможна.

Сама процедура заключения договора может затягиваться на неопределенное время, что в свое время скажется на размере платежей за землю, поступающих в бюджет.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Одним из существенных условий договора аренды является арендная плата (размер, порядок, условия и сроки внесения).

В здании, владельцами (собственниками) помещений в котором являются, как минимум 10 лиц, данные условия для каждого из них могут быть различны. Арендная плата будет зависеть от доли земельного участка, приходящей на каждого владельца (собственника), вида использования земли и категории арендатора (ст.21 Федерального Закона "О плате за землю"). Срок аренды также будет различным, поскольку он зависит от основания и срока пользования помещением.

На любое внесение изменения в договор аренды, касающееся одного владельца (собственника), в силу гражданского законодательства необходимо согласие остальных владельцев (собственников).

Учитывая изложенное считаем необходимым сохранить установленный ранее порядок заключения договора аренды доли земельного участка без выдела на местности с каждым конкретным владельцем (собственником) помещений и внести соответствующие изменения в статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью
36 Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство не потребует".

Справка
о необходимости расходов, связанных с принятием федерального закона
"О внесении изменений в статью 36 Земельного кодекса Российской
Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 36 "Земельного кодекса Российской Федерации" расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, не повлечет.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области

А.Бобров