Закон Хабаровского края от 27 июля 2022 г. N 314 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Закон Хабаровского края от 27 июля 2022 г. N 314
"О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Хабаровском крае"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает на территории Хабаровского края (далее - край) порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) задержанное транспортное средство - автомототранспортное средство с характеристиками, перечисленными в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, трактор, самоходная дорожно-строительная и иная самоходная машина, транспортное средство, на управление которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (далее - наземное транспортное средство), а также судно, в том числе маломерное (далее - судно), решение о задержании которых принято должностным лицом в порядке, установленном статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

2) уполномоченный орган - уполномоченный Правительством края исполнительный орган края в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

3) специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое место, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом;

4) специализированное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное для погрузки, разгрузки, перевозки транспортных средств или буксировки судов;

5) лицо, в отношении которого применено задержание транспортного средства - лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства;

6) владелец - владелец задержанного транспортного средства, представитель владельца задержанного транспортного средства или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством;

7) должностное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях и принимать решение о задержании транспортного средства путем его перемещения и помещения на специализированную стоянку, о прекращении указанного задержания или о возврате задержанного транспортного средства;

8) договор - договор на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их возврату;

9) реестр исполнителей - реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территориях муниципальных районов и городских округов края перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их возврат;

10) исполнитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с уполномоченным органом договор и включенные в реестр исполнителей;

11) лицо, ответственное за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (далее - лицо, ответственное за перемещение) - индивидуальный предприниматель, включенный в реестр исполнителей, либо представитель исполнителя, непосредственно осуществляющие перемещение и помещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;

12) лицо, ответственное за прием и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке (далее - лицо, ответственное за прием и хранение) - индивидуальный предприниматель, включенный в реестр исполнителей, либо представитель исполнителя, непосредственно осуществляющие прием, хранение и возврат задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

Статья 3. Организация деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств

1. Перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат владельцам осуществляются исполнителями.

2. Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их возврату устанавливается уполномоченным органом.

3. Договор заключается уполномоченным органом сроком на пять лет по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их возврату.

4. Уполномоченный орган ведет реестр исполнителей в установленном им порядке.

Статья 4. Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку

1. Перемещение задержанного транспортного средства осуществляется силами исполнителя, за исключением предусмотренных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаев перемещения задержанного транспортного средства его водителем либо должностным лицом, на ближайшую от места задержания транспортного средства специализированную стоянку.

2. После составления протокола о задержании транспортного средства должностное лицо передает задержанное транспортное средство лицу, ответственному за перемещение, по предъявлении последним:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) доверенности на право получения задержанного транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку, выданной исполнителем, либо свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или его копии, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку непосредственно осуществляет индивидуальный предприниматель, включенный в реестр исполнителей).

3. До начала перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку лицо, ответственное за перемещение, которому должностное лицо передало задержанное транспортное средство в соответствии с частью 2 настоящей статьи:

1) составляет акт приема-передачи задержанного транспортного средства (далее - акт приема-передачи);

2) опечатывает места доступа в задержанное транспортное средство:

а) в отношении наземных транспортных средств - двери, в том числе двери контейнеров и фургонов, багажник, капот, форточки, люки, лючок бензобака, крышки люков и сливных отверстий цистерн;

б) в отношении судов - двери, форточки, иллюминаторы, люки, кожух подвесного лодочного мотора;

3) осуществляет фото- и (или) видеосъемку задержанного транспортного средства с четырех сторон: спереди (слева - справа) и сзади (слева - справа) под углом около 45 градусов к продольной оси задержанного транспортного средства, а также детальную фото- и (или) видеосъемку каждого повреждения задержанного транспортного средства, отраженного в акте приема-передачи. На фото- и (или) видеоматериалах должен быть ясно различим государственный регистрационный знак задержанного транспортного средства.

4. Акт приема-передачи должен содержать следующие данные:

1) дату и время составления акта приема-передачи;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства;

3) номер, дату протокола о задержании транспортного средства;

4) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица;

5) сведения о задержанном транспортном средстве:

а) в отношении наземного транспортного средства - марку, модель, государственный регистрационный знак, цвет кузова;

б) в отношении судна - тип судна, регистрационный номер, название судна, цвет корпуса, надстройки (рубки);

6) сведения об исполнителе, осуществляющем перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, контактный номер телефона), и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за перемещение, а в предусмотренных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаях перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку его водителем либо должностным лицом - соответственно фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя либо должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица;

7) местонахождение и контактный номер телефона специализированной стоянки, на которую перемещается задержанное транспортное средство, а также сведения об исполнителе, осуществляющем хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке (наименование юридического лица либо фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, контактный номер телефона);

8) номера пломбировочных ярлыков, которыми опечатаны места доступа в задержанное транспортное средство;

9) перечень внешних повреждений задержанного транспортного средства с подтверждением фото- либо видеоматериалами, указанными в пункте 3 части 3 настоящей статьи;

10) перечень внешних съемных комплектующих принадлежностей задержанного транспортного средства:

а) в отношении наземного транспортного средства - колеса, колпаки колес, антенну, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя;

б) в отношении судна - дистанционное рулевое управление, дистанционное управление двигателем (подвесным лодочным мотором), номер и марку подвесного лодочного мотора, движитель, аккумуляторную батарею, отличительные огни, якорное устройство, контрольно-измерительные приборы, навигационное оборудование, средства связи;

11) сведения о видимых вещах, находящихся в задержанном транспортном средстве.

5. Акт приема-передачи, за исключением указанных в части 9 статьи 5 настоящего закона случаев его составления после помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, составляется в трех экземплярах, подписывается лицом, в отношении которого применено задержание транспортного средства, должностным лицом, лицом, ответственным за перемещение, и вручается указанным лицам. Акт приема-передачи в отсутствие водителя задержанного транспортного средства составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом и лицом, ответственным за перемещение, и вручается указанным лицам.

6. В случае отказа лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, от подписания акта приема-передачи и его получения в нем делается соответствующая запись.

7. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется лицом, ответственным за перемещение, при помощи специализированного транспортного средства способом, исключающим повреждение задержанного транспортного средства.

Статья 5. Порядок приема и хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке

1. При осуществлении приема задержанного транспортного средства на хранение на специализированную стоянку лицо, ответственное за прием и хранение, осматривает задержанное транспортное средство с целью установления его соответствия сведениям, указанным в акте приема-передачи, о чем в акте приема-передачи делается соответствующая отметка и проставляется подпись указанного лица.

2. Прием задержанного транспортного средства на хранение на специализированную стоянку подтверждается записью в журнале учета задержанных транспортных средств, хранящихся на специализированной стоянке (далее - журнал учета).

3. В журнал учета вносится следующая информация:

1) дата и время составления акта приема-передачи;

2) дата и время помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в соответствии с частью 6 статьи 7 настоящего закона;

3) сведения о задержанном транспортном средстве, указанные в пункте 5 части 4 статьи 4 настоящего закона;

4) номер, дата протокола о задержании транспортного средства;

5) сведения об исполнителе, осуществившем перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за перемещение, его подпись, а в предусмотренных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаях перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку его водителем либо должностным лицом - соответственно фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя, его подпись либо должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, его подпись;

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за прием и хранение, его подпись;

7) номер, дата решения о прекращении задержания транспортного средства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица;

8) дата и время возврата задержанного транспортного средства в соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего закона;

9) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные владельца, получившего задержанное транспортное средство, его подпись;

10) отметка о каждом доступе владельца к задержанному транспортному средству с указанием даты и времени доступа к задержанному транспортному средству, а также вещей и документов, изъятых из задержанного транспортного средства;

11) претензии к обеспечению сохранности задержанного транспортного средства при его перемещении и хранении либо отметка об их отсутствии.

4. Журнал учета должен быть прошит, все его листы пронумерованы. На оборотной стороне последнего листа журнала учета производится запись о количестве прошитых и пронумерованных листов, которая скрепляется подписью соответственно руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, включенных в реестр исполнителей, а также печатью (при наличии печати).

5. Лицо, ответственное за прием и хранение, непосредственно после помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку вносит в журнал учета информацию, предусмотренную пунктами 1 - 6 части 3 настоящей статьи.

6. Записи в журнале учета производятся в хронологическом порядке в отношении каждого задержанного транспортного средства и выполняются на русском языке разборчиво, без сокращений. Запись карандашом не допускается. Запрещается делать подчистки и исправления, в том числе с использованием корректирующих канцелярских средств. Ошибочные записи исправляются путем зачеркивания неправильной записи так, чтобы ранее написанный текст четко читался, и внесения новой записи, которая удостоверяется подписью лица, ответственного за прием и хранение, с проставлением даты исправления.

7. После помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку лицо, ответственное за перемещение, передает лицу, ответственному за прием и хранение, экземпляр акта приема-передачи и фото- и (или) видеоматериалы, указанные в пункте 3 части 3 статьи 4 настоящего закона.

8. В предусмотренных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаях перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку его водителем либо должностным лицом непосредственно после помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку лицо, ответственное за прием и хранение, совершает действия, указанные в части 3 статьи 4 настоящего закона.

9. В случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, акт приема-передачи:

1) составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом и лицом, ответственным за прием и хранение, и вручается указанным лицам (в случае перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку должностным лицом);

2) составляется в трех экземплярах, подписывается водителем, должностным лицом, лицом, ответственным за прием и хранение, и вручается указанным лицам (в случае перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку его водителем). В случае отказа водителя от подписания акта приема-передачи и его получения в нем делается соответствующая запись.

10. Исполнитель обеспечивает охрану помещенных на специализированную стоянку задержанных транспортных средств, исключающую свободный доступ посторонних лиц к находящимся на ней задержанным транспортным средствам.

11. В период хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке запрещается:

1) передвижение задержанного транспортного средства по территории специализированной стоянки путем запуска его двигателя, за исключением случая возврата задержанного транспортного средства его владельцу;

2) вскрытие задержанного транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и случая необходимости изъятия владельцем вещей, документов.

12. В случае необходимости изъятия из задержанного транспортного средства его владельцем каких-либо вещей, документов лицо, ответственное за прием и хранение, составляет акт изъятия, в котором указывается перечень изъятых вещей, документов.

13. Вскрытые при изъятии опечатанные места доступа в задержанное транспортное средство повторно опечатываются с помощью пломбировочных устройств лицом, ответственным за прием и хранение, о чем им делается запись в акте изъятия и журнале учета, которые подписываются указанным лицом и владельцем, осуществившим изъятие. Акт изъятия составляется в двух экземплярах и вручается указанным лицам.

14. Доступ владельца к его находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за прием и хранение.

15. О каждом доступе владельца к его находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству лицо, ответственное за прием и хранение, делает отметку в журнале учета.

16. Журнал учета, акты приема-передачи, фото- и видеоматериалы, указанные в пункте 3 части 3 статьи 4 настоящего закона, хранятся исполнителем в течение трех лет после дня возврата всех задержанных транспортных средств, зарегистрированных в журнале учета.

Статья 6. Порядок возврата задержанных транспортных средств

1. Возврат задержанных транспортных средств, находящихся на специализированной стоянке, осуществляется ежедневно и круглосуточно.

2. Возврат задержанного транспортного средства владельцу осуществляется лицом, ответственным за прием и хранение, незамедлительно после предъявления владельцем:

1) письменного решения должностного лица о возврате задержанного транспортного средства;

2) документа, удостоверяющего личность владельца, либо документа, удостоверяющего личность представителя владельца, доверенности или иных документов, удостоверяющих полномочия представителя владельца, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документов, подтверждающих право владения задержанным транспортным средством, или документов, необходимых для управления задержанным транспортным средством.

3. При возврате задержанного транспортного средства лицо, ответственное за прием и хранение, вручает владельцу письменное уведомление о размере платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, в котором должна содержаться следующая информация:

1) об установленных тарифах на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;

2) о времени нахождения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в соответствии с частью 5 статьи 7 настоящего закона;

3) о предельном сроке оплаты стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего закона;

4) о способах оплаты стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, реквизитах для оплаты.

Статья 7. Оплата стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке

1. Лицо, в отношении которого применено задержание транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке по тарифам, установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в срок не позднее 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

2. Тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке устанавливаются уполномоченным Правительством края исполнительным органом края в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), по результатам торгов, указанных в части 2 статьи 3 настоящего закона.

3. Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку определяется исходя из установленного тарифа на перемещение одного задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

4. Плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке определяется исходя из установленного тарифа на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в расчете на одно задержанное транспортное средство за единицу времени его нахождения на специализированной стоянке и количества единиц времени его нахождения на специализированной стоянке.

5. Время нахождения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с даты и времени его помещения на специализированную стоянку до даты и времени возврата задержанного транспортного средства, зафиксированных в журнале учета.

6. Датой и временем помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку являются дата и время непосредственного помещения задержанного транспортного средства на часть специализированной стоянки (место хранения), указанную лицом, ответственным за прием и хранение.

7. Датой и временем возврата задержанного транспортного средства являются дата и время обращения владельца к исполнителю в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего закона, в результате которого последовал возврат владельцу задержанного транспортного средства.

8. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый час его нахождения на специализированной стоянке. В случае если задержанное транспортное средство находилось на специализированной стоянке неполный час, плата взимается за полный час.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законов (статей законов) края

Признать утратившими силу:

1) Закон края от 27 июня 2012 года N 198 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств";

2) Закон края от 25 сентября 2013 года N 305 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств";

3) статью 4 Закона края от 25 июня 2014 года N 367 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края";

4) статью 2 Закона края от 25 ноября 2015 года N 139 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившими силу закона Хабаровского края и отдельных положений законов Хабаровского края";

5) статью 1 Закона края от 29 июня 2016 года N 192 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" и в Закон Хабаровского края "Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае";

6) статью 1 Закона края от 28 сентября 2016 года N 202 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края";

7) статью 2 Закона края от 23 ноября 2016 года N 212 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края";

8) Закон края от 26 июля 2017 года N 270 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств".

Статья 9. Переходные положения

Установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные на день вступления в силу настоящего закона в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территориях муниципальных районов и городских округов края перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, в соответствии с Законом края от 27 июня 2012 года N 198 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств", продолжают осуществлять деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территориях муниципальных районов и городских округов края до заключения уполномоченным органом договоров в соответствии со статьей 3 настоящего закона, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Губернатор Хабаровского края

М.В. Дегтярев