Приложение. Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района

Приложение
к постановлению Администрации
Надымского района
от 29 июля 2022 года N 416-пкз

Отраслевое положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Отраслевое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодёжной политики, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление по делам молодёжи и туризму Администрации Надымского района (далее - Положение, учреждения, учредитель), разработано в соответствии со статьёй 144 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определенными Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащими нормы трудового права.

1.3. Системы оплаты труда работников, которые включают в себя размеры должностных окладов за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц (далее - должностной оклад), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются в учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

1.4. Коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда работников, разрабатываемые учреждением, должны предусматривать фиксированные размеры должностных окладов применительно к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.

Локальные нормативные акты учреждения, устанавливающие систему оплаты труда в учреждении, принимаются с учетом мнения представительного органа (при наличии такого представительного органа) работников по согласованию с учредителем.

1.5. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих либо профессиональных стандартов;

- профессиональных квалификационных групп, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

- обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

- настоящего Положения.

1.6. При заключении трудовых договоров с работниками учреждений учитываются рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н.

II. Порядок и условия оплаты труда работников учреждений

2.1. Заработная плата работников учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера и устанавливается трудовым договором.

2.2. Размеры должностных окладов работников учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утвержденных приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

- от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

- от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих".

2.3. Размеры должностных окладов по должностям руководителей, специалистов и служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, устанавливаются согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для работников учреждений в соответствии с разделом III настоящего Положения, носят обязательный характер и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2.5. С целью мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, повышения эффективности профессиональной деятельности и поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам устанавливаются выплаты стимулирующего характера, порядок и условия осуществления которых предусмотрены в разделе IV настоящего Положения.

III. Порядок и условия осуществления выплат компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера носят обязательный характер для всех работников учреждения, включая руководителя, и производятся в соответствии с перечнем видов и размерами выплат компенсационного характера, установленными приложением N 6 к настоящему Положению.

3.2. Выплаты компенсационного характера работникам учреждения устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу с учетом условий их труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

3.3. Основанием для начисления выплат компенсационного характера работникам учреждения (за исключением руководителя) является локальный акт учреждения, в котором указывается наименование каждой выплаты, ее размер, а при необходимости и период, на который она устанавливается.

В отношении руководителя учреждения основанием для осуществления выплат компенсационного характера является правовой акт представителя нанимателя (работодателя).

3.4. Выплаты компенсационного характера не образуют новые должностные оклады и не учитываются при начислении выплат стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

IV. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, критерии их установления

4.1. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам учреждений с целью мотивации их к более качественному выполнению своих профессиональных (должностных обязанностей), поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по ее итогам.

4.2. Решение о введении выплат стимулирующего характера принимается учреждением. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), и трудовыми договорами.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера для всех работников учреждения устанавливаются в соответствии с приложениями N N 3, 4 к настоящему Положению на основе формализованных показателей и критериев оценки эффективности работы, измеряемых качественными и количественными показателями, в пределах сформированного, в соответствии с разделом VI настоящего Положения, фонда оплаты труда.

Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера работникам учреждения (за исключением руководителя учреждения) является локальный акт Учреждения.

В отношении руководителя Учреждения основанием для осуществления выплат стимулирующего характера является правовой акт представителя нанимателя (работодателя).

4.3. Работникам учреждений могут быть установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:

надбавка за выслугу лет;

надбавка за интенсивность труда;

премия за выполнение особо важных и ответственных работ;

надбавка за наличие ученой степени;

надбавка за наличие почетного звания, ведомственных знаков отличия;

премиальные выплаты по итогам работы.

4.4. Надбавка за выслугу лет устанавливается работникам ежемесячно к должностному окладу в соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к настоящему Положению.

В стаж работы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, включаются:

- время работы в учреждениях, подведомственных Управлению по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района, а также на предприятиях и в организациях, координация и регулирование деятельности которых осуществлялись Управлением по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района;

- время срочной военной службы, если работник до призыва на военную службу работал в учреждении и возвратился на работу в учреждение в течение трех месяцев после увольнения из армии (не считая времени переезда);

- иные периоды работы (службы), опыт и знание по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности (профессии) в соответствии с должностной инструкцией работника учреждения, включаемые в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, на основании решения соответствующей комиссии, созданной в учреждении.

Периоды, засчитываемые в стаж для установления надбавки за выслугу лет, суммируются независимо от перерывов в работе.

Основным документом для определения стажа работы для установления надбавки за выслугу лет является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовом стаже в электронном виде, или иной документ, подтверждающий стаж работы в соответствующей организации.

Право работника учреждения на установление, изменение размера надбавки за выслугу лет возникает со дня достижения соответствующего стажа работы, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие выплаты.

Применение надбавки за выслугу лет не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении выплат компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

4.5. Надбавка за интенсивность труда.

Надбавка за интенсивность труда устанавливается работникам учреждения ежемесячно при условии выполнения (достижения) работником основных показателей интенсивности труда в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к настоящему Положению.

По решению руководителя учреждения работнику может быть изменен ранее установленный размер надбавки.

Руководителю учреждения ранее установленный размер надбавки может быть изменен по решению представителя нанимателя (работодателя).

Применение надбавки за интенсивность труда не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении выплат компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

4.6. Надбавка за наличие ученой степени устанавливается работникам учреждения, имеющим ученую степень кандидата наук, доктора наук, указанного в пункте 3 приложения N 3 к настоящему Положению.

Право работника на установление, изменение размера надбавки за наличие ученой степени возникает при присуждении работнику ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия соответствующего решения о выдаче диплома.

Применение надбавки за наличие ученой степени не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении выплат компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

4.7. Надбавка за наличие почетного звания, ведомственных знаков отличия устанавливается работникам учреждения, имеющим почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации, автономного округа, ведомственные знаки отличия с наименованием "Почетный" министерств и ведомств Российской Федерации, указанные в пункте 4 приложения N 3 к настоящему Положению.

При наличии у работника права на установление надбавки по двум и более основаниям, связанным с наличием почетного звания СССР, РСФСР, Российской Федерации, автономного округа, ведомственного знака отличия с наименованием "Почетный" министерств и ведомств Российской Федерации, надбавка устанавливается по одному основанию.

Применение надбавки за наличие почетного звания, ведомственных знаков отличия не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении выплат компенсационного характера (за исключением выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями) и стимулирующего характера, устанавливаемых к должностному окладу.

4.8. Премия за выполнение особо важных и ответственных работ.

Премия за выполнение особо важных и ответственных работ выплачивается работникам учреждений в соответствии с пунктом 5 приложения N 3 к настоящему Положению.

Выплата премии за выполнение особо важных и ответственных работ (заданий) производится за счет средств фонда оплаты труда и выплачивается конкретному работнику.

К категории иных особо важных и ответственных работ относятся:

- оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет важное значение для Надымского района;

- существенное снижение затрат бюджета Надымского района или увеличение доходной части бюджета Надымского района, давшие значительный экономический эффект;

- разработка особо значимых, важных для социально-экономического развития Надымского района или направленных на повышение эффективности муниципального управления проектов нормативных правовых актов Надымского района;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного, окружного либо местного значения или масштаба;

- иные действия, направленные на социально-экономическое развитие Надымского района, результативную деятельность учреждения и повышение эффективности муниципального управления.

4.9. Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются с целью поощрения работников за высокие результаты труда в определенном периоде (квартал, год) в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к настоящему Положению.

Конкретные показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников учреждения (за исключением руководителя учреждения) устанавливаются самостоятельно учреждением и закрепляются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Премиальные выплаты по итогам работы работников учреждения осуществляются по решению руководителя учреждения по представлению их непосредственных руководителей на основании оценки выполнения (достижения) показателей результативности (эффективности) и качества труда работников учреждения.

При начислении премиальных выплат по итогам работы не включаются следующие периоды:

- отпуск без сохранения заработной платы;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, за исключением случаев работы на условиях неполного рабочего времени или на дому;

- получение дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки за пределами территории Российской Федерации.

Решение о размере премиальных выплат по итогам работы в отношении работника, с которым прекращен трудовой договор (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, указанным в абзаце девятом настоящего пункта), и (или) принятым на работу в течение квартала (года), принимается руководителем учреждения при окончательном расчете с ним с учетом его вклада в трудовую деятельность на основании отчета работника, оформленного за фактически отработанное время.

Работнику, с которым прекращен трудовой договор по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 71, пунктами 8-11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, премиальные выплаты по итогам работы не выплачиваются.

V. Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей

5.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются трудовым договором, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

5.3. Размеры должностных окладов руководителей учреждений, их заместителей устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

5.4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителям учреждений, их заместителям в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, согласно разделу III настоящего Положения.

5.5. Перечень и размеры выплат стимулирующего характера руководителям учреждений, их заместителям устанавливаются в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

Конкретные размеры выплат стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации Надымского района на основании протокола заседания комиссии по оценке работы руководителей учреждений.

Конкретные размеры выплат стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений и их конкретные размеры принимаются руководителями учреждений в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы.

Решение о размере премиальных выплат по итогам работы в отношении руководителя учреждения, с которым прекращен трудовой договор (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, указанным в абзаце пятом настоящего пункта), и (или) принятым на работу в течение квартала (года) принимается представителем нанимателя (работодателем) при окончательном расчете с ним с учетом его вклада в трудовую деятельность на основании отчета руководителя учреждения, оформленного за фактически отработанное время.

Руководителю учреждения, с которым прекращен трудовой договор по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 71, пунктами 8- 11 статьи 81, пунктом 1 части 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, премиальные выплаты по итогам работы не выплачиваются.

5.6. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, формируемой за счёт всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учёта заработной платы руководителя учреждения, его заместителя) определяется в кратности до 5.

5.7. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителя учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения устанавливается в размере 90% предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения, определённого в соответствии с пунктом 5.6 настоящего раздела.

VI. Порядок формирования фонда оплаты труда учреждения

6.1. Фонд оплаты труда учреждения на календарный год формируется исходя из размеров субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, объемов средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

6.2. Фонд оплаты труда учреждения состоит из гарантированной части заработной платы и стимулирующей части заработной платы, в том числе:

6.2.1. гарантированная часть заработной платы состоит из:

а) должностного оклада;

б) выплат компенсационного характера;

6.2.2. стимулирующая часть заработной платы состоит из выплат стимулирующего характера.

6.3. Фонд оплаты труда учреждения формируется с учетом:

- соблюдения размера гарантированной части заработной платы в фонде оплаты труда учреждения на уровне:

с 01.10.2022 - не менее 40%;

с 01.01.2025 года - не менее 60%;

- соблюдение размера расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала на уровне не более 40% в фонде оплаты труда;

- соблюдения предельных уровней соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, его заместителей и среднемесячной заработной платы работников учреждения, определенных в соответствии с пунктами 5.6 и 5.7 настоящего Положения.

6.4. При формировании фонда оплаты работников учреждения предусматриваются средства (в расчете на год):

6.4.1. для основного персонала в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Совершенствование оплаты труда специалистов, реализующих основные направления молодежной политики, туризма и детского отдыха", утвержденной распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2022 N 450-РП;

6.4.2. для административно-управленческого и вспомогательного персонала:

- на выплату гарантированной части заработной платы в размере 12 должностных окладов согласно штатному расписанию;

- на выплату стимулирующей части заработной платы:

руководитель учреждения, заместитель руководителя, специалист по персоналу, общеотраслевые должности служащих второго, третьего и четвертого уровней в размере 7,2 должностного оклада согласно штатному расписанию;

общеотраслевые должности служащих первого разряда и общеотраслевые профессии рабочих первого уровня в размере 1,2 должностного оклада согласно штатному расписанию на премиальные выплаты по итогам работы.

6.5. При формировании фонда оплаты труда работников учреждения предусматриваются средства (в расчете на год) с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных муниципальным правовым актом Надымского района.

6.6. В целях определения предельно допустимой доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения устанавливается перечень административно-управленческого, вспомогательного и основного персонала учреждения согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

VII. Другие вопросы оплаты труда

7.1. Выплаты работникам учреждений, производимые за счет средств экономии фонда оплаты труда, не должны приводить к снижению размера гарантированной части заработной платы, установленного в настоящем Положении.

7.2. Руководители учреждений несут ответственность за своевременную оплату труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.

7.4. Повышение (индексация) должностных окладов работников производится в соответствии с постановлением Администрации Надымского района.

7.5. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением о минимальной заработной плате в автономном округе (далее - минимальный размер оплаты труда), и предельными размерами не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В целях соблюдения государственных гарантий по оплате труда и в случае если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), исчисленная в установленном порядке, будет ниже минимального размера оплаты труда, локальными нормативными актами учреждений должна быть предусмотрена доплата до минимального размера оплаты труда.

VIII. Материальная помощь

8.1. Материальная помощь выплачивается работнику учреждения в размере одного минимального размера заработной платы в случае смерти (гибели) близкого родственника (свойственника) работника учреждения (одного из родителей, одного из опекунов (попечителей), супруга/супруги, ребёнка, подопечного, родного брата или сестры).

8.2. Материальная помощь работнику учреждения выплачивается при наличии средств в субсидии на выполнение муниципального задания.

Основанием для выплаты материальной помощи работнику учреждения является локальный акт учреждения.

Основанием для выплаты материальной помощи руководителю учреждения является локальный акт представителя нанимателя (работодателя).

8.3. Порядок и условия оказания материальной помощи работникам учреждения устанавливаются учреждением самостоятельно.

8.4. В случае смерти работника учреждения материальная помощь оказывается супругу/супруге, одному из родителей, одному из детей или иному лицу, фактически осуществившему расходы на погребение в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.