Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 11 июля 2022 г. N П-1374
Административный регламент
предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Исполнение полномочий и обязанностей органа местного самоуправления при организации и проведении публичных мероприятий"
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Исполнение полномочий и обязанностей органа местного самоуправления при организации и проведении публичных мероприятий" (далее - регламент, муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2. Круг заявителей
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются организаторы публичного мероприятия, которыми могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - достигший возраста 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия (далее - заявитель, организатор публичного мероприятия).
1.4. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также - заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.5. Предоставление муниципальной услуги заявителю осуществляется в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Исполнение полномочий и обязанностей органа местного самоуправления при организации и проведении публичных мероприятий".
2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, исполнителя муниципальной услуги
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Ноябрьска (далее - Администрация) в лице управления общей политики Администрации города Ноябрьска (далее - Уполномоченный орган).
3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. В зависимости от формы публичного мероприятия, количества его участников и других особенностей публичного мероприятия, а также от вида заявления, поданного заявителем, о предоставлении муниципальной услуги, результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) решение о согласовании проведения публичного мероприятия (далее - решение о согласовании);
2) распоряжение Администрации о назначении уполномоченного представителя Администрации и обеспечении проведения публичного мероприятия (далее - распоряжение);
3) информация об установленных нормах предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия или нормах предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, а также предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны (далее - нормы предельной заполняемости);
4) решение об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия (далее - решение об отказе в согласовании);
5) письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке при проведении публичного мероприятия, в случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, (далее - предупреждение);
6) предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия (в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, - обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложение об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), либо предложение об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям к обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия (далее - обоснованное предложение);
7) информация о ближайшем свободном дне и (или) времени использования единого специально отведенного или приспособленного для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенное место, информация о возможности использовать специально отведенное место);
8) документы, являющиеся результатами муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 2.3 настоящего подраздела (далее - результат муниципальной услуги), с исправлениями опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении результата муниципальной услуги (далее - результат муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок);
9) отказ в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок;
10) предоставление дубликата результата муниципальной услуги;
11) отказ в предоставлении дубликата результата муниципальной услуги.
2.4. Результаты предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1, 3 - 7, 9 и 11 пункта 2.3 настоящего подраздела, оформляются в виде информационного письма, имеющего следующие реквизиты: регистрационный номер, дату регистрации, подпись должностного лица, уполномоченного на подписание результата муниципальной услуги.
Результаты вариантов предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.3 настоящего подраздела, представляются в форме документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
Способы фиксации факта получения результата предоставления муниципальной услуги указаны в описании административных процедур направления результата предоставления муниципальной услуги.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги направляется по выбору заявителя одним из следующих способов:
1) при личном приеме в Уполномоченном органе;
2) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) и (или) Регионального портала государственных и муниципальных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Региональный портал), либо официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Уполномоченного органа), с момента реализации технической возможности или направление на адрес электронной почты;
3) посредством почтового отправления.
Уполномоченный орган использует все доступные ему средства связи и доставки, позволяющие довести в установленные сроки результат муниципальной услуги до сведения организатора публичного мероприятия с фиксацией факта получения соответствующей информации адресатом.
4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги в части согласования проведения публичного мероприятия зависит от формы и других особенностей планируемого публичного мероприятия, а также от результата муниципальной услуги, предоставляемого организатору публичного мероприятия Уполномоченным органом, в следующие сроки:
1) решение о согласовании при отсутствии оснований для направления предупреждения и (или) обоснованного предложения направляется в течение 3 дней со дня регистрации уведомления;
2) обоснованное предложение доводится до сведения организатора публичного мероприятия в течение 3 дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения); в случае если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, Уполномоченный орган вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия;
3) решение об отказе, содержащее информацию о том, что уведомление не подлежит рассмотрению, направляется в день поступления уведомления, в случае подачи заявителем уведомления о проведении публичного мероприятия за пределами периода, установленного частью 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ;
4) предупреждение направляется в день получения уведомления;
5) распоряжение направляется не позднее чем за 2 дня до дня проведения публичного мероприятия, при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц - в течение 3 дней с момента подачи уведомления;
6) нормы предельной заполняемости направляются в течение 3 дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия;
7) информация о возможности использовать специально отведенное место направляется в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия.
2.7. Срок предоставления результата муниципальной услуги об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении результата муниципальной услуги, - не более 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.8. Срок предоставления результата муниципальной услуги о предоставлении дубликата результата муниципальной услуги - не более 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников размещен на сайте Уполномоченного органа в разделе "Документы" / "Реестр муниципальных услуг" / "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг", на Едином портале и Региональном портале.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Для получения муниципальной услуги в зависимости от формы и других особенностей публичного мероприятия, а также в соответствии с желаемым результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель предоставляет нижеперечисленные документы:
1) в случае проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест - уведомление о проведении публичного мероприятия на имя Главы города Ноябрьска (далее - уведомление, запрос), оформленное в свободной форме или по форме согласно приложению N 1 к регламенту, содержащее следующие сведения:
- цель публичного мероприятия;
- форму публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств - информация об использовании транспортных средств;
- дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- фамилию, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;
- дату подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
При подаче заявителем уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, (далее - объект транспортной инфраструктуры) заявителем предоставляется следующая информация:
- общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия;
- место начала и окончания маршрута движения транспортных средств, а также маршрут их движения;
- протяженность и средняя скорость движения транспортных средств.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
2) Информация о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия (далее также - информация, запрос), оформленная в свободной форме или согласно приложению N 2 к регламенту, содержащая следующие сведения:
- адрес и вид специально отведенного места для проведения публичного мероприятия;
- цель публичного мероприятия;
- форму публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
- фамилию, имя, отчество или наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо месте нахождения и номера контактных телефонов;
- форму и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка;
- дату представления информации о намерении использовать данное специально отведенное место для проведения публичного мероприятия.
Если организатором публичного мероприятия выступает один гражданин Российской Федерации, уведомление или информация подается им лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
Если организатором публичного мероприятия выступают несколько граждан Российской Федерации, уведомление или информация подается ими совместно лично с предъявлением каждым из них паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
Если организатором публичного мероприятия выступают политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, уведомление или информация подается представителем организатора публичного мероприятия лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, а также документа, удостоверяющего его полномочия выступать от имени организатора публичного мероприятия.
Если организатором публичного мероприятия выступает депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования, уведомление или информация подается им лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, а также документа, подтверждающего полномочия соответственно депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования;
3) заявление о выявленных опечатках и (или) ошибках в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги (далее - заявление, запрос), составленное в свободной форме или по форме согласно приложению N 3 к регламенту;
4) заявление о выдаче дубликата результата муниципальной услуги (далее - заявление, запрос), составленное в свободной форме или по форме согласно приложению N 4 к регламенту.
При подаче уведомления и (или) информации и (или) заявлений, указанных в пункте 2.10 настоящего подраздела, заявитель предъявляет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель).
Заявитель вправе предоставить документы (сведения), указанные в пункте 2.10 регламента, в электронной форме или в форме электронных документов (далее - запрос), заверенных усиленной квалифицированной подписью лиц, уполномоченных на создание и подписание таких документов.
2.11. Заявление (запрос) и документы могут быть поданы заявителем в Уполномоченный орган одним из следующих способов:
- лично;
- через законного представителя или представителя по доверенности;
- с использованием средств почтовой связи;
- в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или Регионального портала, сайта Уполномоченного органа (с момента реализации технической возможности).
2.12. В случае направления запроса посредством Единого портала либо Регионального портала сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя формируются при подтверждении учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
При направлении запроса представителем заявителя посредством Единого портала или Регионального портала нотариально удостоверенная доверенность подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Личность заявителя (представителя заявителя) также подтверждается посредством идентификации и аутентификации в Уполномоченном органе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальный услуги
2.14. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при рассмотрении запроса заявителя являются:
1) уведомление (информация) подано лицом, которое в соответствии Федеральным законом N 54-ФЗ не в праве быть организатором публичного мероприятия, а именно:
- лицом, признанным судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицом, содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда;
- лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшимся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
- политической партией, другим общественным объединением и религиозным объединением, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, деятельность которых приостановлена или запрещена, либо которые ликвидированы в установленном законом порядке;
2) в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом N 54-ФЗ, иными федеральными законами и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 142-ЗАО "О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 142-ЗАО) проведение публичного мероприятия запрещается, а именно:
- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
- территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов;
в уведомлении указаны места (место) проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства:
- на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
- на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
- на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
- на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
2.16. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги при рассмотрении заявления (запроса) об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных при первичном оформлении результата муниципальной услуги:
1) обращение от имени заявителя неуполномоченного лица;
2) отсутствие опечаток и (или) ошибок, допущенных при оформлении результата муниципальной услуги.
2.17. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части рассмотрения заявления (запроса) о предоставлении дубликата результата муниципальной услуги:
1) неподтверждение по результатам проверки сведений и документов, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, факта выдачи результата муниципальной услуги лицу, обратившемуся за выдачей дубликата результата муниципальной услуги;
2) обращение от имени заявителя неуполномоченного лица.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы её взимания
2.18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
11. Срок регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.20. При личном обращении заявителя в Уполномоченный орган с уведомлением, информацией, заявлением, регистрация поданных заявителем документов осуществляется в день обращения заявителя.
При личном обращении заявителя в Уполномоченный орган регистрация поданных им документов осуществляется в день обращения заявителя. Заявителю при регистрации уведомления, информации, заявления выдается его копия, на которой ставится отметка о приеме уведомления, информации, заявления с указанием количества листов, даты и времени регистрации, фамилии и инициалов специалиста, принявшего запрос заявителя.
В случае поступления уведомления, информации, заявления посредством почтового отправления, регистрация поступивших документов осуществляется в день их поступления и заявителю сообщается о поступлении уведомления, информации, заявления по номеру телефона, указанному заявителем, и на адрес электронной почты.
2.21. При направлении уведомления, информации, заявления (запроса) посредством Единого портала и (или) Регионального портала либо сайта Уполномоченного органа заявитель в день подачи запроса получает в личном кабинете и по электронной почте уведомление, подтверждающее факт отправления запроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указываются регистрационный номер и дата подачи запроса.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.22. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организуется стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Уполномоченном органе:
- наименование;
- местонахождение и юридический адрес;
- режим работы;
- график приема;
- номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами для посетителей.
2.23. Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами, на которых размещены образцы заполнений заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важной информации полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.24. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности лица, ответственного за прием документов;
- графика приема заявителей.
Рабочее место каждого лица, ответственного за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
2.25. При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
1) возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных и муниципальных услуг наравне с другими лицами.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.26. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
N п/п |
Наименование показателя доступности и качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Нормативное значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Показатели, характеризующие информационную доступность муниципальной услуги | |||
1.1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения в местах предоставления муниципальной услуги, а также с использованием информационных технологий |
да/нет |
да |
1.2. |
Удобство информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и удобство предоставления муниципальной услуги | |||
2.1. |
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу без нарушения установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей |
% |
100 |
2.2. |
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, от общего количества поступивших жалоб |
ед. |
0 |
2.3. |
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.4. |
Наличие помещения, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов, места общего пользования) |
да/нет |
да |
2.5. |
Возможность досудебного рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением заявления |
да/нет |
да |
2.6. |
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения |
да/нет |
да |
2.7. |
Удобство получения результата предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.8. |
Предоставление муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги |
да/нет |
да |
2.9. |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность: - при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; - при получении результата муниципальной услуги |
раз/минут раз/минут |
1/15 мин 1/15 мин |
2.10 |
Полнота выполнения процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
% |
100 |
3. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или) Регионального портала, сайта Уполномоченного органа | |||
3.1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке, сроках и условиях ее получения |
да/нет |
да |
3.2. |
Запись на прием в Уполномоченный орган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.3. |
Доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.4. |
Возможность подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.5. |
Прием и регистрация Уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.6. |
Возможность получения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении исполнителя муниципальной услуги по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) |
да/нет |
да |
3.7. |
Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
нет |
3.8. |
Получение сведений о ходе выполнения запроса (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.9. |
Получение результата предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.10. |
Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.11. |
Предъявление заявителю варианта предоставления муниципальной услуги, предусмотренного регламентом (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.12. |
Анкетирование заявителя (предъявление заявителю перечня вопросов и исчерпывающего перечня вариантов ответов на указанные вопросы) в целях определения варианта муниципальной услуги, предусмотренного регламентом, соответствующего признакам заявителя (с момента реализации технической возможности) |
да/нет |
да |
3.13. |
Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа |
да/нет |
да |
4. Возможность получения муниципальной услуги в МФЦ | |||
4.1. |
Возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в МФЦ (показатель применяется с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии) |
да/нет |
нет |
4.2. |
Возможность либо невозможность получения муниципальных услуг посредством запроса о предоставлении нескольких государственных услуг и (или) муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ |
да/нет |
нет |
14. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.27. При предоставлении муниципальной услуги не требуется обращение за услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.28. Для предоставления муниципальной услуги (с момента реализации технической возможности) используются следующие информационные системы:
- Единый портал,
- Региональный портал,
- сайт Уполномоченного органа,
- федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)",
- государственная информационная система "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа",
- информационная система Уполномоченного органа, иная информационная система, интегрированная в установленном порядке с Единым порталом, Региональным порталом,
- единая система идентификации и аутентификации,
- федеральная государственная информационная система, обеспечивающая процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
- государственная информационная система "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РСЭД).
2.29. При обращении физического лица за получением муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации, заявитель - физическое лицо может использовать простую электронную подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
2.30. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.31. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.32. Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
1. Перечень вариантов предоставления муниципальной услуги
3.1. Варианты предоставления муниципальной услуги:
1) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании;
2) предоставление результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок или отказа в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок;
3) предоставление дубликата результата муниципальной услуги или отказа в его предоставлении.
2. Профилирование заявителя
3.2. В административной процедуре "Профилирование заявителя" определяется вариант предоставления муниципальной услуги на основе:
1) категории (признаков) заявителя;
2) сведений, полученных в ходе предварительного опроса заявителя или сведений, полученных в процессе регистрации на Едином портале, Региональном портале, сайте Уполномоченного органа (с момента реализации технической возможности);
3) сведений, полученных от заявителя, о форме и особенностях планируемого публичного мероприятия, а также от вида заявления (запроса), поданного заявителем о предоставлении муниципальной услуги, об интересующем его периоде и месте проведения публичного мероприятия на территории муниципального образования город Ноябрьск;
4) информации о результате муниципальной услуги, за предоставлением которого обратился заявитель.
3.3. В приложении N 5 к регламенту приведены перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
3. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании"
3.4. Результат предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги" в части согласования проведения публичного мероприятия зависит от формы публичного мероприятия, количества его участников и других особенностей планируемого публичного мероприятия.
По результатам рассмотрения документов, поданных заявителем, Уполномоченным органом предоставляются документы, являющиеся результатом муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 2.3 подраздела 3 раздела II регламента (далее - результат муниципальной услуги).
Перечень административных процедур:
1) прием и регистрация документов о предоставлении муниципальной услуги;
2) обмен сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
3) рассмотрение документов, принятие решения;
4) выдача (направление) результата муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги соответствует срокам предоставления результата муниципальной услуги, указанным в пункте 2.6 подраздела 4 раздела II регламента.
3.5. Административная процедура "Прием и регистрация документов о предоставлении муниципальной услуги".
В случае планирования заявителем проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест, организатором публичного мероприятия направляются уведомление и сведения, указанные в подпункте 1 пункта 2.10 подраздела 6 раздела II регламента, а также документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель), (далее - документы).
В случае планирования заявителем проведения публичного мероприятия в специально отведенных местах, организатором публичного мероприятия направляются информация и сведения, указанные в подпункте 2 пункта 2.10 подраздела 6 раздела II регламента, а также документ, удостоверяющий личность заявителя, или документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель), (далее также - документы).
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в Уполномоченном органе, с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), а также документа, удостоверяющего его полномочия выступать от имени организатора публичного мероприятия, для юридических лиц и (или) документа, подтверждающего полномочия соответственно депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
По выбору заявителя документы могут быть поданы им независимо от места его жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
Регистрация документов осуществляется в день их поступления в соответствии с подразделом 11 регламента.
3.6. Обмен сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
В случае поступления уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия, и при указанных в информации условиях Уполномоченный орган направляет копию соответствующего уведомления в управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации, осуществляющее исполнительно-распорядительную деятельность в области транспорта и дорожного хозяйства (далее - орган в сфере транспорта и дорожного хозяйства). Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
Орган в сфере транспорта и дорожного хозяйства рассматривает копию соответствующего уведомления и готовит в сроки, определенные Уполномоченным органом, мотивированное заключение о возможности проведения данного мероприятия.
Заключение органа в сфере транспорта и дорожного хозяйства о возможности проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры является основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия мотивированных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям к обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
Уполномоченный орган при получении уведомления о проведении публичного мероприятия в день получения уведомления о проведении публичного мероприятия информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий, орган внутренних дел о месте, времени, а также целях, формах и иных условиях его проведения.
Уполномоченный орган в день получения информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия сообщает в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий и в орган внутренних дел о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.
Уполномоченный орган информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.
При получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране", Уполномоченный орган информирует об этом соответствующие органы государственной охраны.
Административная процедура по обмену сведениями осуществляется в день поступления запроса заявителя.
3.7. Административная процедура "Рассмотрение документов, принятие решения".
Критериями принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия, а также о подготовке предупреждения и (или) обоснованного предложения, является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.15 регламента, а также наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 части 1, частями 1.1, 2, 3, 6 статьи 12 Федерального закона N 54-ФЗ, частью 5 статьи 3, абзацем вторым части 1, часть 2 статьи 9 Закона N 142-ЗАО.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги при рассмотрении уведомления специалист Уполномоченного органа подготавливает проект решения об отказе, содержащий полный перечень причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги при рассмотрении уведомления специалист Уполномоченного органа подготавливает решение о согласовании, распоряжение (за исключением случая проведения пикетирования, осуществляемого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) и информацию о нормах предельной заполняемости.
При рассмотрении информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия специалист Уполномоченного органа подготавливает распоряжение и информацию о возможности использовать специально отведенное место либо предупреждение или обоснованное предложение (при наличии оснований).
Срок принятия решения и подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2.3 подраздела 3 раздела II регламента, соответствует срокам, указанным в пункте 2.6 подраздела 4 раздела II регламента.
3.8. Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги".
Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в день принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и оформления результата муниципальной услуги, одним из способов, указанных заявителем и предусмотренных пунктом 2.5 подраздела 3 раздела II регламента.
Выдача каждого документа осуществляется под личную подпись организатора публичного мероприятия на копиях (вторых экземплярах), где организатор проставляет отметку, содержащую слово "получил", количество листов документа, подпись организатора публичного мероприятия, фамилию, имя и отчество организатора публичного мероприятия (последнее - при наличии), дату и время получения документа.
Результат муниципальной услуги может быть направлен заявителю Уполномоченным органом по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
Фиксация факта получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в РСЭД и журнале регистрации уведомлений.
4. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Предоставление результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок или отказа в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок"
3.9. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок или отказ в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок (далее - результат муниципальной услуги), способом, указанным заявителем в заявлении (запросе), соответствующим пункту 2.5 подраздела 3 раздела II регламента.
Перечень административных процедур:
- прием заявления (запроса);
- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выдача (направление) результата муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса) в Уполномоченном органе.
3.10. Административная процедура "Приём заявления (запроса)".
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление (запрос), составленное в свободной форме или согласно примерной форме, приведённой в приложении N 3 к регламенту.
С целью предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в Уполномоченном органе, с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона N 149-ФЗ.
Специалист Уполномоченного органа регистрирует заявление (запрос) заявителя в РСЭД.
Регистрация заявления (запроса) осуществляется в день его поступления в соответствии с подразделом 11 раздела II регламента.
По выбору заявителя заявление (запрос) может быть подано им независимо от места его жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
3.11. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
1) При получении заявления (запроса) специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, совершает следующие действия:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.16 регламента, специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок в новой редакции, при этом номер и дата первоначального результата муниципальной услуги остаются прежними, и передает на рассмотрение уполномоченному лицу;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.16 регламента, специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, готовит в двух экземплярах проект информационного письма об отказе в предоставлении результата муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок с указанием причин.
2) Уполномоченное лицо рассматривает проект документа, подготовленного специалистом Уполномоченного органа в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.11 настоящего подраздела, подписывает и передает его специалисту Уполномоченного органа, осуществляющему регистрацию результата муниципальной услуги.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней с даты подачи заявления (запроса).
3.12. Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги".
Выдача (направление) заявителю результата муниципальной услуги осуществляется способами, указанными в пункте 2.5 подраздела 3 раздела II регламента, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении (запросе), в день регистрации результата муниципальной услуги.
Результат муниципальной услуги может быть направлен заявителю Уполномоченным органом по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
Фиксация факта получения заявителем результата муниципальной услуги осуществляется в РСЭД и журнале регистрации уведомлений.
5. Описание варианта предоставления муниципальной услуги "Предоставление дубликата документа о результате муниципальной услуги или отказа в его предоставлении"
3.13. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) дубликата результата муниципальной услуги или отказа в его предоставлении (далее - результат муниципальной услуги), который выдается (направляется) способом, указанным заявителем в заявлении (запросе), соответствующим пункту 2.5 подраздела 3 раздела II регламента.
3.14. Перечень административных процедур:
1) прием заявления (запроса);
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) выдача (направление) результата муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса) в Уполномоченном органе.
3.15. Административная процедура "Прием заявления (запроса)".
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление (запрос), составленное в свободной форме или согласно примерной форме, приведенной в приложении N 4 к регламенту.
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя (представителя заявителя) осуществляется в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в Уполномоченном органе, с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона N 149-ФЗ.
Регистрация заявления (запроса) осуществляется день его поступления в соответствии с подразделом 11 раздела II регламента.
По выбору заявителя заявление (запрос) может быть подано им независимо от места его жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
3.16. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги".
При получении заявления (запроса) специалист Уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение документов, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 регламента, специалист Уполномоченного органа обеспечивает изготовление дубликата результата муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 регламента специалист Уполномоченного органа оформляет информационное письмо об отказе в выдаче дубликата результата муниципальной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись уполномоченному лицу.
Срок административной процедуры - 5 рабочих дней с даты подачи заявления (запроса).
3.17. Административная процедура "Выдача (направление) результата муниципальной услуги".
Выдача (направление) заявителю результата муниципальной услуги осуществляется способами, указанными в пункте 2.5 подраздела 3 раздела II регламента, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, в день регистрации результата муниципальной услуги.
Выдача результата муниципальной услуги осуществляется под личную подпись организатора публичного мероприятия на копиях (вторых экземплярах), где организатор проставляет отметку, которая содержит слово "получил", количество листов документа, подпись организатора публичного мероприятия, фамилию, имя и отчество организатора публичного мероприятия (последнее - при наличии), дату и время получения документа.
Результат муниципальной услуги может быть направлен заявителю Уполномоченным органом по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц) либо места нахождения (для юридических лиц).
Фиксация факта получения заявителем результата муниципальной услуги осуществляется в РСЭД и журнале регистрации уведомлений.
6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.18. Получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется заявителями на Едином портале и (или) Региональном портале, сайте Уполномоченного органа, а также иными способами, обеспечивающими возможность получения информации в электронной форме.
Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основанная на сведениях о муниципальной услуге, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", размещенная на Едином портале, Региональном портале, сайте Уполномоченного органа, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
Единым порталом, Региональным порталом, сайтом Уполномоченного органа обеспечивается возможность получения информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги в рамках соответствующего варианта, при этом определение подходящего для заявителя варианта осуществляется автоматически на основе сведений, указанных заявителем (с момента реализации технической возможности)
3.19. Запись на прием для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При организации записи на прием в Уполномоченный орган заявителю обеспечивается возможность:
1) ознакомления с расписанием работы Уполномоченного органа либо уполномоченного сотрудника Уполномоченного органа, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
2) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Уполномоченном органе графика приема заявителей.
При осуществлении записи на прием Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления муниципальной услуги, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который требуется забронировать для приема.
С целью записи на прием в Уполномоченный орган заявителю может обеспечиваться возможность одновременно с такой записью направить запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему электронные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Запись на прием может осуществляться посредством информационной системы Уполномоченного органа, иной информационной системы, интегрированной в установленном порядке с Единым порталом, Региональным порталом или сайтом Уполномоченного органа.
3.20. Формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале, Региональном портале, сайте Уполномоченного органа без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале, Региональном портале, сайте Уполномоченного органа размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Если на Едином портале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электронной формы запроса, для формирования запроса на Едином портале в порядке, определяемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивается автоматический переход к заполнению электронной формы указанного запроса на Региональном портале или сайте Уполномоченного органа.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечиваются:
- возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за муниципальными услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;
- возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в Единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных на Едином портале и/или Региональном портале, сайте Уполномоченного органа, в части, касающейся сведений, отсутствующих в Единой системе идентификации и аутентификации;
- возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на Едином портале и/или Региональном портале или сайте Уполномоченного органа к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Уполномоченный орган посредством Единого портала и/или Регионального портала, сайта Уполномоченного органа.
3.21. Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченный орган обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и принимаемыми в соответствии с ними актами правительства Ямало-Ненецкого автономного округа. Срок регистрации запроса - 1 рабочий день.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации Уполномоченным органом электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.22. Оплата государственной пошлины за предоставление муниципальной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина и иные платежи за предоставление муниципальной услуги не взимаются.
3.23. Получение результата предоставления муниципальной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При получении результата предоставления муниципальной услуги на Едином портале в форме электронного документа дополнительно обеспечивается возможность получения по желанию заявителя документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги в других организациях, обладающих правом создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи с целью предоставления муниципальных услуг, информационная система которых интегрирована с Единым порталом в установленном порядке (при наличии у них технической возможности).
Информация об электронных документах - результате предоставления муниципальной услуги, в отношении которых предоставляется возможность, предусмотренная абзацем настоящего пункта, размещается оператором Единого портала в едином личном кабинете или в электронной форме запроса.
Экземпляр электронного документа на бумажном носителе составляется в соответствии с требованиями к содержанию и форме такого документа в случаях, если нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к содержанию и форме документа, являющегося результатом оказания государственных и муниципальных услуг.
При подготовке экземпляра электронного документа на бумажном носителе организации, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, обеспечивают соблюдение следующих требований:
- проверка действительности электронной подписи лица, подписавшего электронный документ;
- заверение экземпляра электронного документа на бумажном носителе с использованием печати организации;
- учет выдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе, осуществляемый в соответствии с правилами делопроизводства;
- возможность брошюрования листов многостраничных экземпляров электронного документа на бумажном носителе.
В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, заявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получения результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, независимо от формы или способа обращения за муниципальной услугой.
Возможность получения результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставления муниципальной услуги (в случае если такой срок установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления муниципальной услуги, полученному в форме электронного документа, на Едином портале, Региональном портале или сайте Уполномоченного органа (в том числе в едином личном кабинете) в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги и подписанного уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).
3.24. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Уведомление о завершении выполнения Уполномоченным органом предусмотренных настоящим подразделом действий направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала, Регионального портала или сайта Уполномоченного органа в единый личный кабинет по выбору заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в Уполномоченный орган, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.25. Анкетирование заявителя.
С целью определения варианта муниципальной услуги, предусмотренного настоящим регламентом, соответствующего признакам заявителя, заявителю предъявляются перечень вопросов и исчерпывающий перечень вариантов ответов на указанные вопросы.
3.26. Предъявление заявителю варианта предоставления муниципальной услуги, предусмотренного настоящим регламентом.
Результат предоставления варианта муниципальной услуги соответствует результату запроса заявителя и результату анкетирования заявителя.
3.27. Осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги на Едином портале и/или Региональном портале, сайте Уполномоченного органа.
3.28. Административные действия в электронной форме, указанные в пунктах 3.19 - 3.27 регламента, осуществляются с момента реализации технической возможности.
3.29. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа осуществляется в соответствии с разделом V регламента.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется руководителем Уполномоченного органа или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с должностной инструкцией.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3. Плановый контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги может осуществляться в ходе проведения плановых проверок на основании планов работы Уполномоченного органа.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Уполномоченного органа. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Уполномоченного органа.
4.5. Результаты проверки оформляются в форме акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения об их устранении.
3. Ответственность должностных лиц исполнителя муниципальной услуги за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.6. Должностные лица, работники, муниципальные служащие Уполномоченного органа несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность совершения административных действий. Персональная ответственность лиц, указанных в настоящем пункте, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7. Должностные лица, работники, муниципальные служащие Уполномоченного органа, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
4.8. В случае выявления нарушений по результатам проведения проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.9. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Уполномоченного органа, при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
4.10. Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами требований регламента, сроков и последовательности административных процедур (действий), предусмотренных регламентом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, Уполномоченного органа
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих, работников в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
3) требование у заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) истребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Уполномоченного органа, его должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
2. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Уполномоченный орган.
Жалоба рассматривается Уполномоченным органом, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального служащего, работника. В случае если обжалуются решения руководителя Уполномоченного органа, жалоба подается непосредственно руководителю Уполномоченного органа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника руководителя Уполномоченного органа может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Уполномоченного органа, Единого портала и (или) Регионального портала (с момента реализации технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.8 регламента);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, работника;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявители вправе получать информацию, документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть предоставлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого и/или Регионального порталов, сайта Уполномоченного органа
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Уполномоченным органом, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. По просьбе заявителя специалист, принявший жалобу, обязан удостоверить своей подписью на копии жалобы факт ее приема с указанием даты, занимаемой должности, своих фамилии и инициалов.
5.8. С момента реализации технической возможности в электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) сайта Уполномоченного органа (www.admnoyabrsk.ru), МФЦ, привлекаемой организации, учредителя МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Регионального портала и (или) Единого портала, с момента реализации технической возможности;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении муниципальной услуги Уполномоченным органом, должностными лицами, муниципальными служащими, (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.6 регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в Уполномоченный орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3 регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
При этом Уполномоченный орган, перенаправивший жалобу в письменной форме, информирует о перенаправлении жалобы заявителя.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в Уполномоченном органе.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения регламента не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
5.11. Уполномоченный орган определяет уполномоченных на рассмотрение жалоб должностных лиц и (или) работников, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченные на их рассмотрение орган и (или) организацию в соответствии с пунктом 5.3 регламента.
5.12. Уполномоченный орган обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, работников посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале и (или) Едином портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган (при его наличии) отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных нарушениях", или признаков состава преступления, должностное лицо, работник, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. В случае выявления при вскрытии конверта нескольких жалоб от одного либо от разных заявителей, регистрации подлежит каждая жалоба в отдельности.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Уполномоченным органом. После регистрации письменной жалобы, жалобы в форме электронного документа заявителю направляется уведомление о принятии жалобы с указанием даты ее принятия, сообщаются присвоенный жалобе регистрационный номер и телефон, по которому заявитель сможет узнать информацию о её рассмотрении.
5.16. Жалоба, содержащая неточное наименование Уполномоченного органа, наименование должности должностного лица и (или) фамилии, имени, отчества должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, не препятствующее установлению органа, в адрес которого была направлена жалоба, подлежит обязательному рассмотрению.
Если жалоба адресована должностному лицу, полномочия которого прекращены, она рассматривается должностным лицом, на которое возложено осуществление соответствующих полномочий.
В случае обжалования отказа Уполномоченного органа, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если окончание срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.8 регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.18 регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом, с целью незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.18 регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Уполномоченного органа.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Уполномоченного органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
По просьбе заявителя копия ответа на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа. По просьбе заявителя копия ответа на письменную жалобу направляется на адрес электронной почты, указанный в жалобе.
Ответ на коллективную жалобу направляется каждому гражданину, подписавшему коллективную жалобу, указавшему свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес либо адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ.
5.21. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.22. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Уполномоченный орган сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.23. Заявитель в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, имеет право обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также его должностных лиц
5.24. Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также его должностных лиц регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом N 210-ФЗ;
2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
3) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2014 N 1024-П "Об утверждении Порядка об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.25. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или) Региональном портале, сайте Уполномоченного органа с момента реализации технической возможности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.