Пояснительная записка к проекту федерального закона N 237645-3 "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (о предоставлении Банку России права на проведение дополнительной повторной проверки кредитной организации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предлагается предоставить право Банку России проводить повторную проверку кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности кредитной организации (ее филиала) за уже проверенный период на основании решения Совета директоров Банка России, принятого в соответствии с мотивированным ходатайством территориального учреждения Банка России в целях оценки финансового состояния кредитной организации.

Необходимость предоставления такой дополнительной возможности вызвана настоятельной потребностью в дальнейшем совершенствовании банковского регулирования и банковского надзора как одной из ключевых функций Банка России. В качестве органа банковского регулирования и банковского надзора Банк России обязан осуществлять постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов, в том числе путем проведения регулярных проверок кредитных организаций (их филиалов).

Статьей 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" были установлены определенные правовые ограничения на осуществление Банком России указанных проверок, упорядочены процедуры их проведения. В частности, специально были оговорены основания для проведения Банком России повторной проверки кредитной организации (ее филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности кредитной организации (ее филиала): в связи с реорганизацией или ликвидацией кредитной организации, в порядке контроля за деятельностью территориального учреждения Банка России, проводившего проверку, и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Предлагаемый проект федерального закона предусматривает введение еще одного основания для осуществления повторной проверки кредитной организации: по решению Совета директоров, принятому в соответствии с мотивированным ходатайством территориального учреждения Банка России в целях оценки финансового состояния кредитной организации. Это дополнительное основание существенно расширяет возможности оперативного реагирования Банка России на изменение ситуации в банковской системе, что представляется целесообразным и направлено на поддержание стабильности банков и защиту интересов их вкладчиков и кредиторов. Одновременно сохраняются другие, установленные законодательством, правовые гарантии, обеспечивающие невмешательство Банка России в текущую деятельность кредитных организаций при осуществлении проверок.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребуется внесения изменений в действующее законодательство.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не предполагает затрат за счет средств федерального бюджета.