Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу
руководителя комитета труда
и социальной защиты населения
администрации города Ставрополя
от 18 июля 2022 г. N 206-од
Административный регламент
предоставления комитетом труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя муниципальной услуги "Признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан"
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления комитетом труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя муниципальной услуги "Признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан" (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга, признание малоимущими) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги гражданам, указанным в пункте 2 Административного регламента.
Круг заявителей
2. Заявителем является один из членов семьи или одиноко проживающий на территории города Ставрополя гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории города Ставрополя.
На дату подачи заявления заявитель и члены семьи заявителя должны постоянно проживать совместно на территории города Ставрополя.
Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся за признанием малоимущими, за три месяца, предшествующих месяцу обращению, по независящим причинам, предусмотренным Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 56-кз "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае" не должен превышать величину прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения на дату обращения (далее - заявитель).
К независящим причинам, учитывающимся при признании малоимущими, относятся: наличие нетрудоспособных членов семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством, а также когда трудоспособные члены семьи признаны безработными или обучаются в общеобразовательных организациях основного общего и среднего общего образования либо в профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения или не работают в связи с уходом за членом семьи (ребенком до достижения им возраста трех лет; ребенком-инвалидом, или инвалидом I группы, или членом семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет); длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации); наличие в семье трех и более несовершеннолетних детей; наличие инвалидности; получение пенсии за выслугу лет независимо от возраста; беременность при сроке свыше 30 недель.
3. От имени заявителей заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) и документы, предусмотренные пунктом 18 Административного регламента, могут подавать представители заявителей, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в органе, предоставляющем муниципальную услугу, и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации города Ставрополя), а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системы Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Региональный портал).
4. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в комитете труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - Комитет), государственном казенном учреждении Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" и муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее - МФЦ) осуществляется:
1) при личном обращении заявителя;
2) при письменном обращении заявителя;
3) при обращении заявителя посредством телефонной связи;
4) через официальные сайты и электронную почту;
5) через Единый портал;
6) через Региональный портал.
5. Справочная информация размещена на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации города Ставрополя), Едином портале, Региональном портале, информационных стендах Комитета и МФЦ.
На информационных стендах Комитета, МФЦ размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) Комитета, МФЦ, должностного лица, муниципального служащего Комитета, специалиста Комитета, МФЦ.
6. К справочной информации относится:
информация о месте нахождения и графике работы Комитета, МФЦ;
справочные телефоны Комитета, МФЦ;
адрес официального сайта администрации города Ставрополя, МФЦ, электронная почта Комитета, МФЦ.
7. Комитет в установленном порядке обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в соответствующем разделе Регионального реестра и на официальном сайте администрации города Ставрополя.
8. Полная версия текста Административного регламента с приложениями и извлечениями из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги, размещается на официальном сайте администрации города Ставрополя, а также на Едином портале и Региональном портале.
9. Информация о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основанная на сведениях об услугах, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Ставропольского края "Региональный реестр государственных услуг (функций)" (далее - региональный реестр), размещенная на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте администрации города Ставрополя и МФЦ, представляется заявителю бесплатно.
10. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной на Едином портале, Региональном портале, на официальном сайте администрации города Ставрополя и МФЦ, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
11. Муниципальная услуга - признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также наименования всех иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
12. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
13. Органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
территориальные органы государственной службы занятости населения Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
территориальные органы Федеральной службы судебных приставов;
органы Федеральной налоговой службы;
отделы по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю;
управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 23.10.2019 N 387 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ставрополя муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг".
Описание результата предоставления муниципальной услуги
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) признание семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и уведомление заявителя о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;
2) отказ в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и уведомление заявителя об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Ставрополя, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
15. Срок предоставления муниципальной услуги, включающий принятие решения о признании (об отказе в признании) малоимущими и направление документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 15 рабочих дней со дня принятия Комитетом либо МФЦ заявления.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных не может превышать 30 календарных дней со дня направления уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, приостановление предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня направления уведомления о принятом решении о проведении дополнительной проверки сведений, предоставленных заявителем и (или) полученных в рамках межведомственного (ведомственного) информационного обмена.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
16. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте администрации города Ставрополя, на Едином портале, на Региональном портале и в Региональном реестре.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления
17. В целях получения муниципальной услуги заявителем подается заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, указанной в приложении 1 к Административному регламенту, и следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы (сведения), подтверждающие рождение ребенка (детей) за пределами Российской Федерации (при рождении ребенка за пределами Российской Федерации);
3) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта семейных или родственных отношений (при наличии);
4) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи заявителя за три месяца, предшествующие месяцу обращения за предоставлением муниципальной услуги:
а) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
б) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
в) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
г) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
д) надбавки и доплаты ко всем видам выплат;
е) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
ж) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
з) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
и) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
к) алименты, получаемые членами семьи (в случае получения алиментов заявителем и (или) членом семьи по месту работы (службы) плательщика алиментов либо заключения заявителем (членами семьи) нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов);
л) проценты по банковским вкладам;
м) наследуемые и подаренные денежные средства;
5) документы, подтверждающие наличие независящих причин при наличии в семье обучающихся или члена семьи, нуждающегося по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, находящегося на длительном лечении или женщины, срок беременности которой составляет не менее 30 недель:
а) справка общеобразовательной организации об обучении в общеобразовательной организации;
б) справка профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования об обучении в них по очной форме обучения;
в) документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд) или беременность женщины сроком не менее 30 недель;
6) документы, подтверждающие основания для исключения из состава семьи членов семьи заявителя:
а) справка о призыве на военную службу члена семьи, исключенного из ее состава, выданная военным комиссариатом, либо справка о прохождении военной службы по призыву члена семьи, исключенного из ее состава, выданная войсковой частью, либо справка из военной профессиональной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в ней члена семьи;
б) справка о нахождении под стражей или об отбывании наказания в виде лишения свободы члена семьи, исключенного из ее состава, выданная соответствующим учреждением, в котором член семьи находится или отбывает наказание;
в) вступившее в законную силу решение суда о нахождении на принудительном лечении члена семьи, исключенного из ее состава;
г) документ, подтверждающий нахождение члена семьи, исключенного из ее состава, на полном государственном обеспечении, выданный органом опеки и попечительства либо соответствующим учреждением, в котором член семьи, исключенный из ее состава, находится на полном государственном обеспечении;
7) документы (сведения) регистрационного учета, подтверждающие факт постоянного проживания заявителя на территории города, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае подачи заявления о признании малоимущими заявителя и членов его семьи заявителем предоставляются документы (сведения), подтверждающие факт постоянного совместного проживания заявителя и членов его семьи на территории города Ставрополя, полученные из Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В случае отсутствия таких документов (сведений) заявителем предоставляется вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории города Ставрополя (при наличии).
В случае отсутствия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории города Ставрополя факт постоянного проживания подтверждается одним из следующих документов:
договором найма жилого помещения либо договором безвозмездного пользования жилым помещением, либо договором аренды жилого помещения, расположенного на территории города Ставрополя, заключенного с заявителем и (или) членами семьи заявителя (при наличии);
справкой медицинской организации (ее структурного подразделения), расположенной на территории города Ставрополя, о прикреплении к медицинской организации по территориальному принципу для получения медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования заявителя, срок выдачи которой не превышает 10 рабочих дней до даты подачи заявления (при наличии).
Сведения, указанные в абзацах четвертом - пятом настоящего подпункта, предоставляются заявителем при отсутствии у него и (или) членов его семьи документов (сведений), подтверждающих факт постоянного совместного проживания заявителя и членов его семьи на территории города Ставрополя, полученных из Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Одновременно с заявлением заявитель представляет от членов семьи, в отношении которых необходимо представление документов (сведений), или их законных представителей согласие на обработку персональных данных указанных лиц, по форме, приведенной в приложении 2 к Административному регламенту.
18. В случае подачи заявления законным представителем или доверенным лицом заявителя он представляет документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Заявление и документы могут быть представлены заявителем в Комитет или МФЦ, а также направлены в Комитет посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов с использованием Единого портала и Регионального портала.
Документы, предусмотренные подпунктами первым - третьим пункта 18, пунктом 19 (за исключением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя или его доверенного лица) административного регламента, могут быть представлены заявителем (законным представителем или доверенным лицом) как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
С подлинников вышеуказанных документов Комитетом либо МФЦ изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом комитета или МФЦ, ответственным за прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю (законному представителю или доверенному лицу).
Заявление и документы, предусмотренные пунктом 18 административного регламента, представляемые в форме электронных документов, направляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме
19. Форма заявления может быть получена заявителем при личном обращении в Комитет либо в МФЦ, на официальном сайте администрации города Ставрополя и МФЦ, на Едином портале, Региональном портале.
Подача заявления и документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, осуществляется заявителем по его выбору лично, посредством почтовой связи, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через единый портал, региональный портал.
Заявление и документы, направленные в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление и документы могут быть направлены посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
В этом случае подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляются нотариусом или иным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги в соответствии с пунктом 7.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в проактивном режиме не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, порядок их представления
20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) сведения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния (за исключением сведений о регистрации записи акта о рождении ребенка (детей) за пределами Российской Федерации), подтверждающие родство и (или) свойство заявителя с членами семьи (при отсутствии указанных сведений в Едином государственном реестре записи актов гражданского состояния заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет документы, подтверждающие родство и (или) свойство заявителя с членами семьи);
2) сведения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительных функций по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и (или) членов семьи, подтверждающие факт совместного проживания заявителя с членами семьи (при отсутствии указанных сведений в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет документы, подтверждающие факт совместного проживания заявителя с членами семьи);
3) сведения органа Пенсионного фонда Российской Федерации:
о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя и членов семьи;
об осуществлении (неосуществлении) заявителем и (или) членами семьи трудовой деятельности;
о назначении и выплате заявителю и (или) членам семьи ежемесячной компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и (или) о назначении ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы (для лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы, или членом семьи, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет);
4) сведения органа государственной службы занятости населения:
о признании заявителя и (или) членов семьи безработным (безработными);
о размере:
пособия по безработице;
материальной помощи и иных выплат безработным гражданам;
стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах;
выплаты безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;
выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
5) сведения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) о суммах пенсии, компенсационных выплат, пособий и об иных мерах социальной поддержки в виде выплат, полученных заявителем и (или) членами его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края (законодательством иных субъектов Российской Федерации), муниципальными правовыми актами:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
пособие по временной нетрудоспособности;
пособие по беременности и родам;
ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, не включая надбавки и доплаты к социальным выплатам из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
подтверждающие факт установления над ребенком (детьми) опеки (попечительства);
о размере выплат денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой (попечительством);
6) сведения в органе Федеральной налоговой службы:
об идентификационном номере налогоплательщика;
о регистрации заявителя (членов семьи) в качестве индивидуального (индивидуальных) предпринимателя (предпринимателей);
о доходах от занятий предпринимательской деятельностью (самозанятости, частной практики), включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица, за последний отчетный период (при отсутствии указанных сведений о доходах в органе Федеральной налоговой службы заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет сведения (документы), подтверждающие доходы от занятий предпринимательской деятельностью (самозанятости, частной практики), включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица);
о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю (членам семьи) от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов (при отсутствии указанных сведений в органе Федеральной налоговой службы заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет сведения (документы), подтверждающие доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю (членам семьи);
о доходах заявителя и (или) членов семьи от трудовой деятельности:
о всех предусмотренных системой оплаты труда выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
о среднем заработке, сохраняемом в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
о компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
о выходном пособии, выплачиваемом при увольнении, компенсации при выходе в отставку, заработной плате, сохраняемой на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников (при отсутствии указанных сведений в органе Федеральной налоговой службы заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет сведения (документы), подтверждающие доходы от трудовой деятельности);
о других доходах заявителя и (или) членов семьи:
об оплате работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
о материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации;
7) сведения Фонда социального страхования Российской Федерации о размере выплат заявителю и (или) членам семьи по обязательному социальному страхованию:
пособия по временной нетрудоспособности;
пособия по беременности и родам;
ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
ежемесячных компенсационных выплат гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) сведения из федерального реестра инвалидов, подтверждающие факт установления заявителю и (или) членам семьи инвалидности (при отсутствии в федеральном реестре инвалидов указанных сведений заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет документ, подтверждающий факт установления инвалидности);
9) сведения из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии (отсутствии) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю (членам семьи) (при отсутствии указанных сведений в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества);
10) сведения из Федеральной службы судебных приставов о получении (неполучении) алиментов, получаемых членами семьи (при отсутствии указанных сведений в Федеральной службе судебных приставов заявитель (законный представитель или доверенное лицо) самостоятельно представляет сведения (документы), подтверждающие получение (неполучение) алиментов).
Сведения, указанные в настоящем пункте Административного регламента, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель (законный представитель или доверенное лицо) вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом Административного регламента, по собственной инициативе самостоятельно.
21. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации Ставропольского края и муниципального образования города Ставрополя, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 23.10.2019 N 387 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ставрополя муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с требованиями части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
22. При отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства в городе Ставрополе факт постоянного проживания заявителя подтверждается актом об установлении факта постоянного проживания, составляемым по месту постоянного проживания заявителя уполномоченным должностным лицом Комитета, по форме согласно приложению 16 к Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление и документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении заявления и документов в форме электронных документов).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для отказа в признании малоимущими:
1) отсутствие у заявителя и (или) членов его семьи гражданства Российской Федерации;
2) неподтверждение факта постоянного проживания на территории города Ставрополя одиноко проживающего гражданина;
3) неподтверждение факта постоянного совместного проживания заявителя и членов его семьи на территории города Ставрополя;
4) непредставление документов (представление документов не в полном объеме), предусмотренных пунктом 18 Административного регламента;
5) представление недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента;
6) превышение среднедушевого дохода семьи заявителя величины прожиточного минимума, установленной в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения на дату подачи заявления;
7) представленные документы не подтверждают право заявителя на предоставление муниципальной услуги.
25. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются представление заявителем документов не в полном объеме и (или) ненадлежаще оформленных и (или) принятие решения о проведении дополнительной проверки представленных заявителем сведений.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
26. Основанием для отказа в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах является отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
27. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, а также на Едином портале.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
28. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, многофункционального центра и (или) работника многофункционального центра, плата с заявителя не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
29. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме
31. Заявление регистрируется в течение 15 минут с момента обращения заявителя:
ответственным за прием и регистрацию заявлений лицом Комитета посредством внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений;
ответственным за прием и регистрацию заявлений лицом МФЦ посредством внесения данных в автоматизированную информационную систему "МФЦ".
В случае поступления заявления и документов посредством почтовой связи заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в день его получения.
Заявление, направленное в форме электронных документов, распечатывается на бумажный носитель ответственным за прием и регистрацию заявлений лицом Комитета и регистрируется в журнале регистрации заявлений не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
32. Требования к помещениям Комитета, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей.
Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе заявителей с ограниченными возможностями здоровья (пандус с поручнями, кнопка вызова). Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края требованиям, в целях обеспечения возможности реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение муниципальной услуги.
Вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Комитете:
наименование;
место нахождения;
график работы.
Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5 мест.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для данных целей помещениях, оборудованных информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
времени перерыва, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов Комитета оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, печатающим и копирующим устройствами. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации в Комитете: на информационных стендах в местах ожидания размещается информация, указанная в пункте 10 Административного регламента.
Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
33. К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
1) своевременность (Св):
Св |
установленный настоящим Административным регламентом срок |
*100% |
время, фактически затраченное на предоставление услуги |
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента;
2) доступность (Дос):
Дос = Д тел + Д врем + Д б/бс + Д эл + Д инф + Д жит + Д мфц,
где
Д тел - наличие возможности записаться на прием по телефону:
Д тел = 5% - можно записаться на прием по телефону;
Д тел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону.
Д врем - возможность прийти на прием в нерабочее время:
Д врем = 10% - прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%).
Д б/бс - наличие безбарьерной среды:
Д б/бс = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске;
Д б/бс = 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;
Д б/бс = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске.
Д эл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:
Д эл = 20% - можно подать заявление в электронном виде;
Д эл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде.
Д инф - доступность информации о предоставлении муниципальной услуги:
Д инф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставления муниципальной услуги размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация о муниципальной услуге размещается в СМИ (5%);
Д инф = 0% - для получения информации о предоставлении муниципальной услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы.
Д жит - возможность подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства:
Д жит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства;
Д жит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат муниципальной услуги по месту жительства.
Д мфц - возможность подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в МФЦ:
Д мфц = 5% при наличии возможности подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в МФЦ;
Д мфц = 0% при отсутствии возможности подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
3) качество (Кач):
Кач = К докум + К обслуж + К обмен + К факт + К взаим + К прод,
где
К докум |
количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в комитете) |
*100% |
количество предусмотренных настоящим Административным регламентом документов |
Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы. Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
К обслуж = качество обслуживания при предоставлении муниципальной услуги:
К обслуж = 20%, если должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, корректны, доброжелательны, дают подробные доступные разъяснения;
К обслуж = 0% если должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, некорректны, недоброжелательны, не дают подробные доступные разъяснения;
К обмен |
количество документов, полученных без участия заявителя |
*100% |
количество предусмотренных настоящим Административным регламентом документов, имеющихся в ОИВ |
Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
К факт |
(количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) |
*100% |
количество заявителей |
К взаим - количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу:
К взаим = 50% при отсутствии в ходе предоставления муниципальной услуги взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу;
К взаим = 40% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги одного взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу;
К взаим = 20% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги более одного взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу;
К прод = продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу:
К прод = 30% при взаимодействии заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в течение сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
К прод = минус 1% за каждые 5 минут взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, сверх сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Значение показателя 100% говорит о том, что муниципальная услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством;
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
34. При предоставлении муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт администрации города Ставрополя, Единый портал, Региональный портал представлять заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
При обращении заявителя в форме электронного документа посредством единого портала и регионального портала в целях получения муниципальной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Правила использования электронной подписи при обращении за получением муниципальной услуги установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
Усиленная квалифицированная электронная подпись признается действительной при одновременном соблюдении следующих условий:
квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).
При соблюдении условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, ответственное за прием и регистрацию заявлений лицо Комитета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их поступлении по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в личный кабинет на едином портале либо региональном портале. Уведомление направляется в форме простого сообщения - заявление и документы приняты ведомством.
Заявитель вправе обратиться в МФЦ с заявлением о предоставлении нескольких муниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае МФЦ направляет в Комитет заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также документы из указанных в пункте 18 Административного регламента с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
Исчерпывающий перечень административных процедур
35. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование и консультирование по вопросу предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) истребование документов в случае проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений;
5) проверка права, принятие решения о признании (об отказе в признании) малоимущими, уведомление заявителя о признании (об отказе в признании) малоимущими;
6) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Описание административных процедур
Информирование и консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги
36. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или посредством телефонной связи в Комитет либо в МФЦ.
Содержание административной процедуры включает в себя:
предоставление информации о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги;
разъяснение порядка, условий и срока предоставления муниципальной услуги;
выдачу формы заявления для предоставления муниципальной услуги;
разъяснение порядка заполнения заявления, порядка сбора необходимых документов и требований, предъявляемых к ним.
Административная процедура осуществляется в день обращения заявителя. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитетом либо МФЦ, ответственным за консультирование заявителя.
Критерием принятия решения выполнения административной процедуры является обращение заявителя.
Результатом административной процедуры, в зависимости от способа обращения, является предоставление заявителю информации о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация должностным лицом Комитета либо МФЦ, ответственным за консультирование заявителя, факта обращения заявителя в журнале учета устных обращений.
Прием и регистрация заявления и документов
37. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет либо в МФЦ заявления с комплектом документов, указанных в пункте 18 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию заявления и документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов, указанной в приложении 1 к Административному регламенту.
Заявление и документы, представленные в МФЦ, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов, направляются (передаются) МФЦ в Комитет.
В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных Комитет в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, ненадлежаще оформленных, по форме, указанной в приложении 3 к Административному регламенту.
В случае подачи заявления и документов в электронной форме указанная административная процедура дополнительно включает проверку действительности используемой заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета либо МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 24 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.
Должностное лицо Комитета либо МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, передает в порядке делопроизводства пакет документов должностному лицу Комитета либо МФЦ, ответственному за истребование документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация факта приема документов для предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений и оформление расписки-уведомления о приеме документов, которая передается лично заявителю в ходе приема документов или направляется по адресу и способом, указанным им в заявлении, в случае если документы направлены посредством почтовой связи или в электронной форме не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и документов.
Особенности выполнения административной процедуры в электронной форме
38. При поступлении в Комитет заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме, подписанных электронной подписью, должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов в электронной форме, проводит процедуру проверки действительности электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), необходимый для предоставления услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в день их поступления в случае, если указанные документы поступили в период рабочего времени. После проведения проверки действительности электронной подписи должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов в электронной форме, осуществляет распечатку заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, проставляет заверительную подпись "Получено по электронным каналам связи с использованием электронной подписи", свою должность, личную подпись, расшифровку подписи.
39. В случае поступления указанных документов в нерабочее время, выходные или праздничные дни проверка действительности электронной подписи, распечатка заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, осуществляются в первый рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов. Должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов в электронной форме, в день распечатки заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, регистрирует данное заявление.
40. В случае если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию документов в электронной форме, в день проведения проверки осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в принятии заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту с указанием причин, приведенных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", послуживших основанием для принятия указанного решения, и направляет его на визирование руководителю отдела по учету граждан Комитета.
41. Уполномоченное должностное лицо Комитета в день поступления проекта уведомления об отказе в принятии заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, визирует его и направляет на подписание руководителю Комитета.
Руководитель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта уведомления об отказе в принятии заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, подписывает его и направляет на регистрацию должностному лицу Комитета, ответственному за ведение делопроизводства.
Уполномоченное должностное лицо Комитета, ответственное за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня со дня подписания уведомления об отказе в принятии заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, регистрирует его, подписывает электронной подписью руководителя Комитета и направляет по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Едином портале, Региональном портале.
42. После получения уведомления об отказе в принятии заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, поступивших в электронной форме, при первичном обращении.
Формирование и направление межведомственных запросов
43. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов от должностного лица Комитета либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 21 Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и направление запроса(ов) в орган(ы) и (или) организацию(и), в распоряжении которых находятся указанные документы, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа.
Общий максимальный срок подготовки и направления запроса(ов) о предоставлении документа(ов) в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 18 Административного регламента.
Направление межведомственного(ых) запроса(ов) в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного (ведомственного) запроса с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственный (ведомственный) запрос формируется на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся указанные документы, по почте или курьером.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета либо МФЦ, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 21 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение Комитетом либо МФЦ ответа(ов) на межведомственный(ые) (ведомственный(е) запрос(ы).
Должностное лицо Комитета либо МФЦ, ответственное за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, при поступлении ответа(ов) на запрос(ы) приобщает его (их) к пакету документов, который передает в порядке делопроизводства должностному лицу Комитета, ответственному за проверку права признания малоимущими.
Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в Комитет осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и Комитетом.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация документа(ов), полученного(ых) в рамках межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, в журнале регистрации входящих документов и его (их) приобщение к документам для предоставления муниципальной услуги.
Истребование документов в случае проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений
44. Основанием для проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений является наличие в заявлении и (или) в представленных документах противоречивых сведений о заявителе и (или) совместно проживающих с заявителем членах семьи и (или) его (их) доходах.
Содержание административной процедуры включает в себя проведение дополнительной проверки достоверности и полноты сведений, указанных заявителем в заявлении и (или) в представленных им документах, посредством получения информации из автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" и путем направления запросов в органы и организации, владеющие такой информацией, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа на запрос.
При наличии оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней после приема и регистрации заявления и документов должностное лицо Комитета либо МФЦ, ответственное за прием и регистрацию документов, передает на подпись руководителю комитета проекты решения о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, по форме, указанной в приложении 5 к Административному регламенту и уведомления о проведении дополнительной проверки представленных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, по форме, указанной в приложении 6 к Административному регламенту.
Руководитель Комитета не позже рабочего дня, следующего за днем предоставлением ему на подпись документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта Административного регламента, принимает решение о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, подписывает уведомление о проведении дополнительной проверки представленных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, передает их должностному лицу, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия.
Уведомление о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, должностным лицом, ответственным за истребование документов в случае проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляется заявителю способом, указанным им в заявлении, в 3-дневный срок со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки представленных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.
Должностное лицо Комитета, ответственное за истребование документов, в случае проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, не позднее 3 дней со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки представленных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляет запрос(ы), необходимый(е) для уточнения противоречивых сведений о заявителе и (или) совместно проживающих с заявителем членах семьи и (или) его (их) доходах.
Должностное лицо Комитета, ответственное за истребование документов в случае проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, не позже чем через 30 календарных дней со дня принятия руководителем Комитета решения о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, приобщает к пакету документов полученный(е) ответ(ы) на запрос(ы), направленный(е) для уточнения противоречивых сведений о заявителе и (или) совместно проживающих с заявителем членах семьи и (или) его (их) доходах и передает пакет документов специалисту, ответственному за проверку права на признание малоимущими.
Результатом административной процедуры является получение Комитетом ответа(ов) на запрос(ы).
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - утверждение проекта решения о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, регистрация уведомления о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, в системе электронного документооборота "Дело", регистрация ответов на запросы в организации, владеющие информацией о заявителе и (или) о совместно проживающих с заявителем членах семьи и (или) его (их) доходах, в системе электронного документооборота "Дело", а также приобщение решения, уведомления о проведении дополнительной проверки сведений, ответов на запросы к документам для предоставления муниципальной услуги к пакету документов.
Проверка права и принятие решения о признании (об отказе в признании) малоимущими, уведомление заявителя о признании (об отказе в признании) малоимущими
45. Основанием для начала административной процедуры является поступление от должностного лица Комитета либо МФЦ, ответственного за истребование документов в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, или от должностного лица, ответственного за проведение дополнительной проверки сведений, предоставленных заявителем (в случае принятия решения о проведении такой проверки) пакета документов, указанных в пунктах 18, 21 и 44 (в случае проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений) Административного регламента.
Содержание административной процедуры включает в себя проверку права и принятие решения о признании (об отказе в признании) малоимущими, формирование личного дела и уведомление о признании (об отказе в признании) малоимущими.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Указанная административная процедура выполняется должностным лицом Комитета, ответственным за проверку наличия (отсутствия) у заявителя права на признание малоимущими (далее - должностное лицо, ответственное за проверку права).
Критериями принятия решения о наличии права на признание малоимущими является поступление пакета документов, указанных в пунктах 18, 21 и 44 (в случае проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений), не содержащих оснований для отказа в признании малоимущими, указанных в пункте 24 Административного регламента.
Критериями принятия решения об отсутствии права на признание малоимущими является наличие оснований, указанные в пункте 24 Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за проверку права, не позже одного рабочего дня, следующего за днем получением им документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта Административного регламента, проверяет право заявителя на признание малоимущими и готовит проект решения о признании малоимущими или проект решения об отказе в признании малоимущими по формам, указанным в приложениях 7 и 8 к Административному регламенту, а также проект уведомления о признании малоимущими или проект уведомления об отказе в признании малоимущими по формам, указанным в приложениях 9 и 10 к Административному регламенту. Данные документы в этот же день передаются на подпись руководителю Комитета.
Руководитель Комитета не позже рабочего дня поступления документов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта Административного регламента, принимает решение о признании (отказе в признании) малоимущими и подписывает уведомление о принятом решении о признании (отказе в признании) малоимущими.
В этот же рабочий день решение о признании (отказе в признании) малоимущими и уведомление о принятом решении о признании (отказе в признании) малоимущими в порядке делопроизводства передаются должностному лицу, ответственному за проверку права, которое приобщает полученные документы в личное дело заявителя.
Результатом административной процедуры является направление должностным лицом, ответственным за проверку права, уведомления о признании (отказе в признании) малоимущими по адресу и способом, указанным в заявлении.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
а) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
б) документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Комитетом, в МФЦ;
в) информации из государственных информационных систем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача Комитетом уведомления в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Комитетом.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - утверждение проекта решения о признании (отказе в признании) малоимущими и регистрация уведомления о принятом решении о признании (отказе в признании) малоимущими в системе электронного документооборота "Дело".
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
46. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах в простой письменной форме (далее - заявление об исправлении опечаток и ошибок).
Содержание административной процедуры включает в себя проверку документов, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, на предмет наличия (отсутствия) допущенных опечаток и ошибок, принятие решения об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, уведомление заявителя об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и ошибок.
Указанная административная процедура выполняется ответственным за признание малоимущими лицом Комитета.
Критериями принятия решения об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
При наличии опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственное за признание малоимущими лицо Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок готовит проект решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах по форме, приведенной в приложении 11 к Административному регламенту.
Решение об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах принимает руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета, имеющий право подписи.
Должностное лицо, принимающее решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в течение 1 рабочего дня после поступления проекта решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах подписывает проект решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и передает его ответственному за признание малоимущими лицу Комитета.
В течение 2 рабочих дней после принятия решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственное за признание малоимущими лицо Комитета готовит уведомление о принятии решения об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах по форме, приведенной в приложении 12 к Административному регламенту, и справку о признании малоимущими по форме, приведенной в приложении 13 к Административному регламенту, и передает их на подпись руководителю Комитета или заместителю руководителя Комитета, имеющему право подписи.
При отсутствии допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственное за признание малоимущими лицо Комитета в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении опечаток и ошибок готовит проект решения об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах по форме, приведенной в приложении 14 к Административному регламенту.
Должностное лицо, принимающее решение об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в течение 1 рабочего дня после поступления проекта решения об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах подписывает проект решения об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и передает его ответственному за признание малоимущими лицу Комитета.
В течение 2 рабочих дней после принятия решения об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственное за признание малоимущими лицо Комитета готовит уведомление о принятии решения об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах по форме, приведенной в приложении 15 к Административному регламенту, и передает его на подпись руководителю Комитета или заместителю руководителя Комитета, имеющему право подписи.
Уведомление об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, справку о признании малоимущими подписывает руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета, имеющий право подписи. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатом выполнения административной процедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и уведомление заявителя об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо уведомление заявителя об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Выдача заявителю справки о признании малоимущими осуществляется при личном обращении.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - утверждение проекта решения об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах и регистрация уведомления о принятии решения об исправлении (отсутствии) допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах в журнале регистрации заявлений.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов города Ставрополя, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
47. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных лиц, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Комитета либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Комитета, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно, при каждом обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги по вопросам, связанным с принятием решения о признании малоимущими.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
48. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом администрации города Ставрополя и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, контроль за рассмотрением и подготовкой ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов Комитета, МФЦ по предоставлению муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий, в том числе по конкретному обращению заявителя.
При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших обращений (жалоб) физических или юридических лиц.
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МФЦ положений Административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.
Ответственность органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ или их работников за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
49. В любое время с момента регистрации документов в Комитете, МФЦ заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его вопроса, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.
Должностные лица Комитета, МФЦ, ответственные за осуществление административных процедур, указанных в пункте 36 Административного регламента, несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.
В случае допущенных нарушений должностные лица Комитета, МФЦ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
50. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о результатах осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ или их работников
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба)
51. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Комитета, МФЦ, должностного лица, муниципального служащего Комитета, специалиста Комитета, МФЦ в досудебном (внесудебном) порядке.
Орган исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления, являющиеся учредителями многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
52. Жалоба на действия (бездействие) специалистов Комитета подается в Комитет и рассматривается его руководителем.
Жалоба на действия (бездействие) специалиста МФЦ подается в МФЦ и рассматривается его руководителем.
Жалоба на действия (бездействие) руководителей Комитета, МФЦ подается в администрацию города Ставрополя и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя государственного казенного учреждения Ставропольского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае" подается в министерство экономического развития Ставропольского края и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала
53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Комитетом, МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
54. Информация о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений Комитета, МФЦ, должностных лиц, муниципальных служащих Комитета, специалистов МФЦ размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги в Комитете, МФЦ на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на едином портале и региональном портале.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников
55. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. N 428-п "О утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и их работников".
Указанный в настоящем пункте Административного регламента перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края размещен на официальном сайте министерства в сети "Интернет" в подразделе "Государственные услуги" раздела "Государственные услуги и функции", а также на Едином портале и Региональном портале.
Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале, Региональном портале, о чем указывается в тексте административного регламента. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе Регионального реестра.
Предмет жалобы
56. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления, комплексного запроса;
2) нарушение Комитетом, должностным лицом, муниципальным служащим Комитета, специалистом Комитета, МФЦ срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ Комитета, должностного лица в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление Комитетом предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
57. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
58. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (Комитет, МФЦ), наименование должности, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, муниципального служащего Комитета, руководителя МФЦ, специалиста Комитета, МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, МФЦ, должностного лица, муниципального служащего Комитета, руководителя МФЦ, специалиста Комитета, МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, МФЦ, должностного лица, муниципального служащего Комитета, руководителя МФЦ, специалиста Комитета, МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
59. Жалоба регистрируется в день ее поступления в администрацию города Ставрополя, Комитет, МФЦ.
60. Жалоба, поступившая в администрацию города Ставрополя, Комитет, МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сроки рассмотрения жалоб не установлены Правительством Российской Федерации.
61. В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Комитета, МФЦ, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Комитет, МФЦ направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и одновременно информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.
Результат рассмотрения жалобы
62. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
В случае принятия должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, решения об удовлетворении жалобы заявителя на отказ в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке оказание муниципальной услуги возобновляется с начала административной процедуры, предусмотренной пунктом 46 Административного регламента;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
63. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
64. Решение по жалобе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
65. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.