Проект федерального закона N 100593-3 "О восстановлении основного капитала" (внесен депутатами ГД П.Т.Бурдуковым, В.Ф.Дорогиным, М.Ч.Залихановым, Н.П.Киселевым, Р.И.Нигматулиным, А.В.Новиковым, А.Г.Пузановским, В.С.Романовым, О.А.Финько, В.П.Черемушкиным, А.Г.Чершинцевым) (не действует)

Проект федерального закона N 100593-3
"Об обороте основного капитала"

Досье на проект федерального закона

См. постатейные комментарии

    обзор отзывов и заключений

Статья 1. Цель настоящего Федерального закона и предмет его регулирования

Целью настоящего Федерального закона является:

- мобилизация внутренних ресурсов российской экономики для ее обновления, реконструкции и развития.

- упрощение системы налогообложения и повышение собираемости налогов и сборов.

- повышение конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках.

- предотвращение нелегального вывоза капиталов из России как российскими, так и иностранными компаниями.

- уменьшение криминализации российской экономики.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона является деятельность в области создания, использования и восстановления основных производственных фондов, являющихся главной составной частью производительных сил народного хозяйства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

Активы организации - все ценности, принадлежащие организации.

Капитал - активы производственного назначения. Капитал может быть представлен в виде материальных и нематериальных средств производства, товарной продукции и денежных средств.

Производственный капитал - стоимостная оценка средств производства. Производственный капитал подразделяется на основной, трудовой, оборотный и ресурсный.

Основной (производственный) капитал - средства производства длительного использования, а также средства производства, затраты на которые носят разовый или нерегулярный характер, в стоимостном выражении.

Оборот капитала - преобразование капитала из одной формы в другую в процессе производственной деятельности.

Прибыль - денежные или неденежные активы, извлекаемые из процесса оборота капитала.

Прямой оборот капитала - оборот капитала, идущий по схеме: производственный капитал - товар - деньги - производственный капитал. По прямой схеме обращается трудовой и оборотный капиталы.

Оборот капитала с накоплением - оборот капитала, идущий с накоплением по схеме: производственный капитал - товар - деньги - накопление - производственный капитал. По типу оборота с накоплением осуществляется оборот основного производственного капитала.

Амортизационный механизм - законодательно установленный механизм оборота основного капитала.

Интегральный амортизационный механизм - амортизационный механизм, регламентирующий оборот производственного капитала в целом.

Дифференциальный амортизационный механизм - амортизационный механизм, регламентирующий оборот капитала по отдельным группам производственного капитала.

Амортизационный фонд - накопленные средства в системе оборота производственного капитала. Средства амортизационного фонда могут накапливаться в денежной форме или в форме иных ликвидных ценностей.

Регламентируемый амортизационный фонд - амортизационный фонд, способ хранения и использования которого регламентирован законодательно.

Нерегламентируемый амортизационный фонд - амортизационный фонд, размещение и использование которого не регламентировано и находится в полном ведении его распорядителя.

Полный производственный капитал - сумма основного производственного капитала и амортизационного фонда.

Амортизация (амортизационные начисления, амортизационные платежи) - включение в состав себестоимости и перевод в состав амортизационного фонда затрат основного капитала.

Свободная амортизация - амортизация с неустановленными законодательно нормативами. При частично свободной амортизации могут быть установлены предельные нормативы амортизационных начислений.

Нормативная амортизация - амортизация с установленными законодательно нормативами.

Основное (производственное) средство - единица средств производства, затраты на приобретение которой включаются в основной (производственный) капитал.

Изнашиваемое основное (производственное) средство - основное производственное средство с известным или предсказуемым сроком производственного использования.

Неизнашиваемое основное (производственное) средство - основное средство с неограниченным или непредсказуемым сроком использования.

Износ (финансовый износ) - расчетная денежная величина, характеризующая падение эксплуатационных характеристик изнашиваемого основного производственного средства, основанная на известном или прогнозируемом сроке его производственного использования.

Восстановление основного капитала - приобретение основных производственных средств из средств амортизационного фонда.

Социально обремененная организация - градообразующая организация или организация, вынужденная в связи с производственным процессом или месторасположением создавать и содержать социальную и культурно-бытовую сферу обслуживания своих работников.

Статья 3. Область использования амортизационного финансового механизма

Использование амортизационного финансового механизма является обязательным в финансовой деятельности коммерческих организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации за исключением организаций - субъектов малого предпринимательства в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Организации - субъекты малого предпринимательства имеют право по собственному выбору использовать или не использовать амортизационный механизм.

Субъекты малого предпринимательства, не использующие амортизационный механизм, не включают амортизацию в состав производственных затрат, учитываемых для цели налогообложения прибыли, и могут не создавать амортизационный фонд, функционирующий в соответствии с данным законом.

О своем выборе в отношении использования амортизационного механизма организация - субъект малого предпринимательства обязано заявить в налоговые органы в течение первого отчетного периода нового налогового периода. Действие заявления автоматически продлевается на последующие налоговые периоды, если иных заявлений от организации не поступало.

Запрещается изменение амортизационного режима при использовании амортизационного механизма более трех лет подряд или если безамортизационный режим ранее уже использовался.

3. Организации, не использующие амортизационный механизм, имеют согласно статье 256 Налогового кодекса РФ право на налоговую льготу по налогу на прибыль в размере 25 процентов от суммы исчисленного налога.

Статья 4. Амортизационный механизм

В Российской Федерации для всех организаций, его использующих, установлен интегральный амортизационный механизм с регламентируемым амортизационным фондом.

Для всех организаций, кроме организаций - естественных монополистов действует ограниченно свободная амортизация основного капитала с предельным значением амортизационный начислений, исключаемых из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, в размере 20 процентов в год от размера основного капитала на начало соответствующего календарного года.

Для организаций - естественных монополистов устанавливается нормативная амортизация. Норматив амортизационных начислений устанавливается Правительством Российской Федерации по каждой организации - естественному монополисту индивидуально, исходя из структуры его капитала, текущей потребности в основном капитале и с учетом воздействия этого норматива на тарифы на услуги и товары естественных монополий.

Статья 5. Право установления норматива амортизационных начислений

Право установления норматива амортизационных начислений принадлежит собственнику организации (индивидуальному или коллективному). Допускается делегирование этого права руководству организации.

Норматив амортизации не подлежит регистрации, а органы исполнительной власти, которые учитывают или контролируют их размер, определяют его по факту.

Добровольное установление с целью предотвращения недобросовестной конкуренции объединениями организаций минимальных отраслевых нормативов амортизации в установленных данным законом пределах не является нарушением антимонопольного законодательства.

Статья 6. Счет основного (производственного) капитала

В каждой организации, использующей амортизационный механизм, создается и ведется счет бухгалтерского учета "Основной капитал".

При вводе в эксплуатацию предприятия на этот счет записывается полная стоимость его создания.

Счет основного капитала увеличивается на сумму расходов, осуществленных из амортизационного фонда.

Счет основного капитала уменьшается на сумму начисленной амортизации.

Счет основного капитала увеличивается на сумму неденежных инвестиций в основной (производственный) капитал.

Счет основного капитала подлежит ежегодной переоценке в начале года на основе данных Госкомстата РФ об общем уровне инфляции (дефляции) в производственном секторе народного хозяйства за истекший год.

Статья 7. Амортизационный фонд

В каждой организации, использующей амортизационный механизм, создается и ведется денежный счет "Амортизационный фонд".

Счет денежных средств "Амортизационный фонд" открывается при вводе предприятия в эксплуатацию. На этот счет может быть переведена любая денежная сумма или он может быть пустым.

В амортизационный фонд зачисляются денежные средства в размере начисленной амортизации.

В амортизационный фонд включаются инвестиционные денежные средства из иных источников.

С амортизационного фонда осуществляются восстановление основного капитала (капитальные затраты).

Статья 8. Использование амортизационных денежных средств

Использование средств амортизационного фонда должно основываться на принципах необходимости, достаточности, документальной подтвержденности и соответствия настоящему Федеральному закону.

Средства амортизационного фонда могут расходоваться на цели восстановления или обновления производства путем приобретения основных средств, их капитального ремонта или реконструкции.

Использование средств амортизационного фонда осуществляется исключительно путем безналичного перечисления средств со счета амортизационного фонда на счет поставщика или производителя работ.

В случае капитального ремонта, реконструкции или создания основных средств силами самого предприятия денежные средства со счета амортизационного фонда на расчетный счет предприятия перечисляются на основании документов о плане работ и произведенных работах.

Амортизационный фонд с соответствующим увеличением основного капитала используется на покрытие затрат, увеличивающих стоимость материальных и нематериальных активов предприятия нерегулярного характера или регулярного с периодичностью, существенно превышающей нормальный производственный цикл. Из амортизационного фонда покрываются следующие затраты:

- приобретение, реконструкция и капитальный ремонт основных производственных средств;

- строительство зданий и сооружений;

- затраты на приобретение земли или прав на землю;

- приобретение нематериальных активов, как то: программных продуктов, патентов, лицензий, авторских и исключительных прав и т.п.

- платежи по инвестиционным кредитам и займам, зачисляемым в амортизационный фонд;

- вложения в сферу социального и культурно-бытового обслуживания в социально-обремененных предприятиях и только в установленной для них номенклатуре, объеме и месте размещения;

- приобретение сельскохозяйственной техники, животных, прав на земли сельскохозяйственного назначения, строительство сооружений сельскохозяйственного назначения, жилья и предприятий социально-бытового и культурного обслуживания сельскохозяйственных работников, если последнее не может иметь обслуживания в коммунальной сфере;

- научные, исследовательские, проектные и изыскательские работы;

- геологоразведочные работы;

- производственное обучение персонала;

- иные затраты нерегулярного или разового характера направленные на увеличение производственного потенциала организации (увеличение объемов производства, снижение себестоимости, увеличение конкурентоспособности продукции и т.п.).

Запрещается осуществлять из средств амортизационного фонда затраты, являющиеся нормальными (регулярными) производственными затратами, такие как:

- выплата зарплаты, премий, и дивидендов;

- приобретение сырья, комплектующих, топлива и горюче-смазочных материалов;

- приобретение малоценного инвентаря;

- оплату регулярной (поддерживающей) рекламы в пределах установленных норм;

- осуществление лизинговых и арендных платежей;

- платежей процентов по кредитам и займам за исключением займов, получаемых согласно ст.17 данного закона;

- затраты на социальное и культурно-бытовое обслуживание работников в предприятиях, не относящихся к разряду социально-обремененных;

- использовать средства амортизационного фонда для приобретения финансовых обязательств, как то: акций, облигаций, векселей и т.п.;

- приобретать любые иные непроизводственные активы.

Допускается приобретение легкового автотранспорта для обеспечения производственной деятельности руководящего состава из средств амортизационного фонда. Годовые затраты на эти цели не могут превышать 10% величины амортизационного фонда на начало года.

Правительству Российской Федерации разработать систему регистрации социально обремененных предприятий и систему их лицензирования.

Статья 9. Использование средств амортизационного фонда в качестве залога

Средства амортизационного фонда могут использоваться в качестве залога при получении кредитов или займов для использования для осуществления затрат, недопустимых из средств амортизационного фонда.

В случае невозврата кредита или займа допускается продажа залога на рынке амортизационных средств в соответствии со ст.11 данного Федерального закона.

Статья 10. Привлечение инвестиционных средств

Привлекаемые инвестиционные средства в виде кредитов и займов, а также вложения на основе участия в прибыли или в управлении включаются в состав амортизационного фонда организации, из которого и используются по назначению. Проценты по инвестиционным кредитам и займам выплачиваются из прибыли организации.

Статья 11. Преобразование средств амортизационного фонда в денежные средства общего назначения

Организация имеет право преобразовать средства амортизационного фонда в денежные средства общего назначения для использования их на цели, не предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Такое преобразование осуществляется путем продажи амортизационных средств на свободном рынке. При этом денежные средства из амортизационного фонда продавца перемещаются в амортизационный фонд покупателя, а денежные средства с расчетного счета покупателя перемещаются на расчетный счет продавца.

Денежные средства, полученные продавцом амортизационных средств, относятся на его прибыль, и с них взимается налог на прибыль непосредственно после их поступления на счет.

Затраты на приобретение амортизационных средств включаются в состав налоговых вычетов по налогу на прибыль как начисленная амортизация. На эти средства может распространяться налоговая льгота, предусмотренная статьей 16 данного Федерального закона.

Продажа амортизационных средств без санкции собственника организации не допускается.

Статья 12. Консолидированное использование амортизационных средств

С целью контроля за использованием амортизационных средств и их консолидированного использования на цели взаимного предоставления займов амортизационные фонды организаций размещаются в специальных небанковских финансовых организациях - объединенных амортизационных кассах (OAK). Займы могут предоставляться исключительно членам OAK на цели, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

С целью поощрения консолидированного использования амортизационных средств увеличение амортизационных средств, размещенных в OAK, в результате деятельности последних, в соответствии со статьей 270 Налогового кодекса РФ налогообложению не подвергается.

Статья 13. Объединенные амортизационные кассы

Объединенная амортизационная касса является юридическим лицом. Объединенная амортизационная касса представляет из себя некоммерческое потребительское общество (партнерство), действующее на основании статьи 116 "Потребительский кооператив" Гражданского кодекса, данного закона и собственного устава.

Объединение организаций в объединенную амортизационную кассу может осуществляться:

- по территориальной принадлежности;

- по отраслевому признаку;

- по территориально-отраслевой принадлежности;

- на основе признаков вертикальной производственной интеграции;

- на основе государственной принадлежности (для иностранных организаций);

- на иной основе.

Принцип объединения предприятий в OAK не требует регистрации в государственных инстанциях.

Независимые организации выбирают OAK свободно, принуждение к участию в той или иной OAK не допускается.

Организации, входящие в производственные объединения, холдинги или связанные аффиляционными связями, размещают свои амортизационные фонды в одной OAK.

Минимально необходимое количество участников OAK равно десяти.

В случае, если OAK объединяет независимые организации, последние являются ее учредителями и юридическими собственниками и несут солидарную ответственность по обязательствам OAK. Учредители OAK избирают руководство OAK и самостоятельно устанавливают принципы и правила деятельности OAK, не регламентированные данным законом.

OAK, созданная в рамках единого производственного объединения или холдинга, является частью этого производственного объединения или холдинга, руководящая организация которого и несет ответственность по ее обязательствам. Руководство OAK в этом случае назначается руководством производственного объединения или холдинга. Принципы и правила деятельности таких OAK, не регламентированные данным законом, устанавливается руководством производственного объединения или холдинга.

Заемные средства, предоставляемые OAK, зачисляются на счет амортизационного фонда заемщика.

Расчеты по займам, полученным в рамках OAK, и проценты по ним выплачиваются из средств амортизационного фонда заемщика.

OAK в интересах своих клиентов может осуществлять экономическую, инжиниринговую, маркетинговую, проектную, консультационную и иную деятельность в инвестиционной сфере и в сфере рынка, производства и использования основных средств. OAK может также иметь аффилированные предприятия по установке, монтажу, ремонту и иному обслуживанию основных средств клиентов.

Статья 14. Финансовое обслуживание амортизационных фондов

OAK получает лицензию на право осуществления своей деятельности в Министерстве по налогам и сборам. В Министерстве по налогам и сборам утверждается кандидатура руководителя OAK.

Консолидированные средства амортизационных фондов OAK размещается на счетах в коммерческих банках российской юрисдикции.

OAK использует два банковских счета (две группы банковских счетов):

- консолидированный счет амортизационных средств;

- счет финансово-производственной деятельности самого OAK (расчетный счет).

Участники OAK перечисляют амортизационные платежи на консолидированный банковский счет амортизационных средств OAK.

Платежи со счета амортизационных средств OAK в банке могут осуществляться только по распоряжению владельцев амортизационных средств с подтверждением подписью руководства OAK их соответствия целевому использованию, установленным данным Федеральным законом. Отказ руководства OAK подтвердить соответствие использования их целевому назначению преодолевается второй подписью владельца амортизационных средств.

Управление счетом собственных средств для финансово-производственной деятельности OAK осуществляется руководством OAK.

Счет амортизационных средств OAK не является объектом налогообложения.

Включение в состав займовых ресурсов OAK средств амортизационного фонда без согласия его владельца не допускается.

Аффилированные организации имеют право передавать свои амортизационные средства полностью или частично друг другу без рассмотрения такой передачи как их продажа. Такое передача осуществляет только от аффилированной организации к аффилирующей. Вышеуказанная передача амортизационных средств допускается в пределах одной объединенной амортизационной кассы и осуществляется самим OAK по заявлению аффилированного лица в виде перечисления доли всех средств, поступающих в его амортизационных фонд, в амортизационный фонд аффилирующего лица.

Аффилирующее предприятие имеет право использовать средства своего амортизационного фонда в пользу аффилированного.

Статья 15. Учет основного капитала при капитальном строительстве

Инвестиции в капитальное строительство осуществляются через дирекцию строящегося предприятия, счет которой открывается в OAK, расход средств через который учитывается после ввода предприятия в эксплуатацию как основной капитал соответствующей организации.

Статья 16. Поощрение использования нераспределенной прибыли на цели реконструкции или расширения производства

Организация имеет право отчислять в амортизационный фонд средства в размере, превышающем предельную норму амортизации, установленную, в ст.4 данного Федерального закона.

Амортизация, превышающая предельную норму, включается согласно статье 256 п.4 Налогового кодекса РФ в налогооблагаемую базу предприятия и на начисленный на нее налог на прибыль представляется налоговая льгота в размере 50 процентов исчисленной суммы налога. На сумму амортизации, начисленную свыше предельной нормы, уменьшение основного капитала не осуществляется.

Правительство Российской Федерации, исходя из интересов развития наиболее важных и перспективных областей техники и технологии, может увеличивать размер этой налоговой льготы для соответствующих отраслей.

Статья 17. Использование амортизационного механизма иностранными организациями

Амортизационный механизм данного закона распространяется на зарегистрированные в Российской Федерации иностранные организации.

Статья 18. Валютная составляющая амортизационных фондов

Организации, получающие иностранную валюту от продажи своей продукции и услуг за границу и имеющие право полностью или частично оставлять ее себе, имеют право создавать валютную часть амортизационного фонда.

Валютные амортизационные отчисления подчиняются нормативам ст.4 данного Федерального закона с пересчетом в рубли по текущему курсу Банка России.

Валютная часть амортизационного фонда размещается в той же OAK, в котором размещается и его рублевая часть.

Использование валютной части амортизационного фонда определяется данным законом и законами и иными нормативными актами об использовании иностранных валют в производственной деятельности.

Объединенные амортизационные кассы, в которых размещаются амортизационные фонды, имеющие валютную часть, имеют право выдавать валютные займы своим клиентам.

Объединенные амортизационные кассы хранят валютные средства в банках российской юрисдикции, имеющих валютную лицензию Банка России - уполномоченных банках.

Создание валютной части амортизационного фонда посредством закупки валюты на внутреннем валютном рынке запрещается. Конвертацию рублевых средств амортизационного фонда при осуществлении закупок за рубежом осуществляет OAK через уполномоченный банк по представлению платежных валютных документов непосредственно под данную платежную операцию из рублевых амортизационных средств.

Статья 19. Реализация амортизируемого имущества

Организация имеет право реализовать амортизируемое имущество (имущество, приобретенное из средств амортизационного фонда) по договорной цене, превышающей или равной минимальной. Для целей отражения движения амортизируемого имущества в налоговых документах устанавливается минимальная цена для амортизируемого имущества в размере 100 рублей.

Сумма продажи зачисляется в амортизационный фонд и на эту величину уменьшается основной капитал предприятия-продавца.

Организация-покупатель приобретает амортизируемое имущество из средств амортизационного фонда и на сумму покупки увеличивает свой основной капитал.

Запрещается прямая продажа амортизируемого имущества физическим лицам за исключением лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Продажа амортизируемого имущества другим физическим лицам осуществляется публично (через учреждения розничной торговли подержанными вещами, через учреждения комиссионной торговли или через публичные распродажи).

Передача амортизируемого имущества для благотворительных целей осуществляется через благотворительные или филантропические организации, а при их отсутствии через органы социального обеспечения, при этом используется символическая минимальная цена продажи.

Покупка-продажа амортизируемого имущества налогообложению не подлежит.

Статья 20. Сдача в аренду амортизируемого имущества

Владелец амортизируемого имущества вправе сдавать его в аренду. Цена, сроки и условия аренды являются договорными. Арендные платежи зачисляются в амортизационный фонд арендодателя с соответствующим уменьшением основного капитала. Арендатор оплачивает аренду из денежных средств общего назначения и счет основного капитала на арендуемое имущество не создается.

Платежи по лизингу осуществляются с расчетного счета получателя лизинга на расчетный счет лизингера.

Статья 21. Утилизация амортизируемого имущества при выводе его из эксплуатации

Амортизируемое имущество, выводимое из эксплуатации и являющееся источником вторичных ресурсов (металлолом, отдельные компоненты, могущие быть использованы и т.п.) подлежит утилизации путем продажи этих вторичных ресурсов по рыночным ценам. Вырученные средства зачисляются в амортизационный фонд предприятия, а основной капитал уменьшается на эту сумму.

Статья 22. Учет основных средств, их износа и списания

В организации ведется счет бухгалтерского учета "Основные средства", на котором отражаются лишь изнашиваемые основные средства, и счет "Износ основных средств", на котором отражается их износ, в аналитическом и синтетическом разрезе.

Учет изнашиваемых основных средств, их износ и списание (вывод из эксплуатации) является предметом внутриорганизационного учета и осуществляется по принятой на предприятии системе. учета. Учет изнашиваемых основных средств, начисление их износа и списание не является предметом государственного регулирования и налогового контроля.

Статья 23. Контрольные функции объединенной амортизационной кассы

Контроль за использованием амортизационных средств своих членов объединенная амортизационная касса осуществляет на основе полномочий, делегированных ей государством данным Федеральным законом.

Контроль осуществляется по трем направлениям:

1. Соответствие использования амортизационных средств данному Федеральному закону.

2. Соответствие используемых при этом цен статье 40 "Налогового кодекса Российской Федерации".

3. Соответствие направлений использования амортизационных средств уставной деятельности организации.

Этот перечень оснований для отказа OAK завизировать платеж из амортизационных средств является исчерпывающим.

Статья 24. Ответственность за налоговые нарушения в сфере использования амортизационных средств

Неправомерно использованные средства амортизационного фонда переводятся в разряд прибыли организации и с них удерживается налог на прибыль. Счет основного капитала уменьшается на сумму неправомерно использованных амортизационных средств.

На организацию могут быть наложены санкции согласно статье 120 Налогового кодекса Российской Федерации. Эти санкции могут быть наложены и на руководство OAK, если последняя завизировала это использование.

Статья 25. Налоговая отчетность в области амортизации

Организации, использующие амортизационные механизм, представляют в составе налоговой декларации по налогу на прибыль следующие данные о движении основного капитала и амортизационных средств:

1. Величину основного капитала на начало и конец отчетного периода.

2. Значение амортизационного фонда на начало и конец отчетного периода.

3. Подтвержденную OAK роспись осуществленных амортизационных платежей в амортизационный фонд, являющуюся одновременно основанием для вычета этих средств из налогообложения дохода.

4. Подтвержденную OAK роспись иных поступлений на счет амортизационного фонда (займов, кредитов, поступлений от аренды имущества и т.п.).

5. Подтвержденную OAK роспись затрат средств из амортизационного фонда за отчетный период с их кратким обоснованием. В росписи затрат особо выделяются затраты с преодоленным вето OAK и продажи амортизационных средств. Для аффилированных организаций указываются отчисления в амортизационный фонд аффилирующих организаций.

6. При наличии продаж амортизационных средств представляется банковский документ об оплате налога на прибыль с суммы полученных денежных средств.

В отчете по завершению налогового периода окончательно определяется норма амортизации за весь налоговый период, и определяются налоговые льготы в соответствии со статьей 16 данного Федерального закона.

Статья 26. О порядке обращения к взысканию с амортизационных фондов

При обращении к взысканию с амортизационных средств они либо передаются на амортизационный фонд истца, либо продаются, с суммы продажи с них снимается налог на прибыль, а оставшаяся сумма идет на удовлетворение исковых требований.

Статья 27. Использование амортизационного фонда организации при ее ликвидации

При ликвидации организации со всей суммы амортизационного фонда снимается налог на прибыль, а оставшаяся сумма переводится на расчетный счет ликвидируемой организации и используется в соответствии с условиями ликвидации организации.

Статья 28. Государственная инвестиционная деятельность

Государственная инвестиционная деятельность может осуществляться исключительно через объединенные амортизационные кассы. Средства, выделенные на инвестиции в существующее предприятие, размещаются на инвестиционном счете данного предприятия в его ОAK. Средства, выделенные на инвестиции в новое производство, размещаются на инвестиционном счете дирекции строящегося предприятия в выбранном OAK. Между государственным органом, осуществляющем инвестиционную деятельность, и выбранным OAK может быть заключено соглашение об осуществлении контроля со стороны OAK за использованием этих средств.

Статья 29. Государственный учет основного капитала и амортизационных средств

Правительство Российской Федерации разрабатывает и утверждает классификатор амортизационных затрат.

Объединенные амортизационные кассы подают в государственные органы статистики данные по движению амортизационных средств в общем и по видам затрат.

Государственные органы статистики ежегодно публикуют суммарные данные по Российской Федерации и субъектам федерации о величине основных капиталов и амортизационных фондов, о начислении амортизационных средств и их расходовании по видам затрат, а также о величине амортизационных кредитов.

Статья 30. Вступление закона в действие

Закон вступает в действие с начала очередного финансового года, начинающегося не ранее, чем через шесть месяцев после даты его официальной публикации.

Статья 31. Мероприятия переходного периода.

В течение шести месяцев после принятия данного закона организации, подпадающие под его действие, самостоятельно осуществляют оценку основного капитала, включают эту оценку в бухгалтерскую отчетность и в дальнейшем используют ее при учете основного капитала и начислении амортизации.

Оценка основного капитала и формирование амортизационного фонда организаций - естественных монополистов подлежит утверждению со стороны соответствующих государственных органов.

После принятия данного закона организации самостоятельно формируют свой амортизационный фонд. Организации могут формировать его рублевую и валютную части.

Срок формирования амортизационного фонда установлен от даты принятия закона до окончания, первого календарного года его действия.

На этот срок объявляется финансовая амнистия. Происхождение средств, включенных в амортизационный фонд, расследованию не подлежит.

В рамках финансовой амнистии российские резиденты обязаны объявить о своей собственности за рубежом, приобретенной нелегально или на средства, нелегально вывезенные за пределы России, и уплатить налог на прибыль с суммы стоимости ее на момент приобретения.

По окончании срока действия финансовой амнистии все денежные средства российских резидентов, нелегально вывезенные за пределы Российской Федерации и их собственность, приобретенная нелегально или на средства, нелегально вывезенные за пределы страны, не зарегистрированные в рамках финансовой амнистии, объявляется незаконно отчужденной собственностью Российской Федерации. Правительству Российской Федерации принять меры по розыску этой собственности и возврату ее законному владельцу.

Статья 32. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации