Письмо Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 1 июля 2022 г. N 8869-03 "О даче разъяснений"

Рассмотрев запрос о минимальной заработной плате в Ставропольском крае, сообщаем следующее.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений установлен принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений.

Данный принцип означает, что государственные гарантии в области трудовых отношений устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а более высокие гарантии по этим же вопросам - в договорном порядке коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 130 ТК РФ одной из основных государственных гарантий по оплате труда является величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, устанавливаемая федеральным законом в порядке, предусмотренном статьей 133 ТК РФ, и действующая в отношении всех работодателей в Российской Федерации.

С 1 июня 2022 года минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) увеличен постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" на 10% и составляет 15279 рублей.

В соответствии с частью третьей статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьей 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений также осуществляется путем заключения коллективных договоров и соглашений, которыми и может быть установлен более высокий уровень трудовых гарантий работников.

Так, пунктом 2.27 Соглашения, заключенного между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом "Федерация профсоюзов Ставропольского края" и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2022 - 2024 годы (далее - краевое соглашение) (опубликовано в газете "Ставропольская правда" 22 февраля 2022 года N 19), установлено, что работодатели обеспечивают выплату минимальной заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам начисления компенсационных выплат сверх МРОТ, в следующих размерах: в 2022 году - 1,34 прожиточного минимума трудоспособного населения в Ставропольском крае, в 2023 году и в 2023 году - соответственно 1,42 и 1,50 этой же величины.

Вместе с текстом краевого соглашения в этом же номере газеты "Ставропольская правда" в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Ставропольского края от 01 марта 2003 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" опубликовано предложение министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края к работодателям, не участвовавшим в заключении краевого соглашения, за исключением организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы государственной власти, о присоединении к нему (далее - предложение минтруда края).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда" данное соглашение, за исключением организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют государственные органы, распространяется на всех работодателей, не участвовавших в заключении соглашения, которые в течение 30 календарных дней после опубликования предложения минтруда края не представили в данное ведомство мотивированный письменный отказ от присоединения к краевому соглашению.

Размер минимальной заработной платы у этих работодателей с 1 июня 2022 года должен составлять 18298 рублей.

При этом в силу постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 N 38-П, от 11.04.2019 N 17-П и от 16.12.2019 N 40-П в состав указанной минимальной заработной платы не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями (безводных и пустынных местностях), оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также оплата (доплата) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей). Указанные выплаты должны начисляться сверх минимальной заработной платы (18298 рублей).

Министр

Е.В. Мамонтова