Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 1 августа 2022 г. N 1350 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 1 августа 2022 г. N 1350
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах"

В соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах" (далее - Административный регламент).

2. Финансовому управлению Администрации ЗАТО Северск разместить Административный регламент на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф) и внести изменение в реестр муниципальных услуг (функций) городского округа ЗАТО Северск Томской области.

3. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень муниципальных правовых актов ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам.

Мэр ЗАТО Северск

Н.В. Диденко

Утвержден
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 01.08.2022 N 1350

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах" (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации и доступности муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего при осуществлении полномочий по даче письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах.

2. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации ЗАТО Северск от 13.08.2010 N 2127 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области".

3. Заявителями являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов, территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).

4. Сведения о муниципальной услуге и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф) и доступны на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги: "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах".

6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией ЗАТО Северск.

Непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом доходов Финансового управления Администрации ЗАТО Северск (далее - отдел доходов). Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск (далее - Финансовое управление) расположено по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 51.

Почтовый адрес для направления заявлений: 636071, Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, просп. Коммунистический, 51.

7. Для получения консультации о процедуре выполнения муниципальной услуги заявители обращаются в устной или письменной форме в Финансовое управление по месту его нахождения в каб. N 405, 407, на официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф), а также по телефонам:

приемной Финансового управления - тел. (3823) 77 33 95;

начальника Финансового управления - тел. (3823) 77 23 33.

График работы Финансового управления:

понедельник - четверг с 08:30 до 17:30;

пятница с 08:30 до 16:15;

перерыв с 12:30 до 13:15;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Консультации проводит начальник отдела доходов в каб. N 407, тел. (3823) 77 23 83.

Дни и часы приема граждан:

понедельник, вторник, четверг с 09:00 до 12:30, с 13:30 до 17:30.

8. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю:

1) ответа в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах;

2) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме или в форме электронного документа.

9. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию ЗАТО Северск.

10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Налоговым кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию ЗАТО Северск заявления о предоставлении муниципальной услуги. Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем самостоятельно:

1) заявление, в котором указываются:

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, контактные данные, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

для юридических лиц - наименование, сведения о месте нахождения, а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

2) заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы в письменной форме.

12. При наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между органом, предоставляющим муниципальную услугу, и многофункциональным центром, муниципальная услуга предоставляется на базе многофункционального центра.

13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

14. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) направление заявления с нарушением установленных к нему требований;

2) заявление подано неуполномоченным лицом.

16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

17. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги: заявление, поступившее в Администрацию ЗАТО Северск, регистрируется в течение одного рабочего дня.

18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в здании Администрации ЗАТО Северск.

Информация о режиме работы Финансового управления, а также о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Финансы" (https://зато-северск.рф).

Адрес электронной почты: seversk-uprfin@gov70.ru.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов Администрация ЗАТО Северск обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступа к зданию (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также условия для беспрепятственного получения ими муниципальной услуги.

19. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной форме, путем непосредственного обращения в Финансовое управление, в письменной форме либо в форме обращения, направленного в форме электронного документа.

В обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель прикладывает к такому обращению документы и материалы в электронной форме либо направляет документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в адрес заявителя в 30-дневный срок со дня регистрации такого обращения.

Сведения о ходе процедуры принятия решения можно получить посредством письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в Финансовое управление.

Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками отдела доходов Финансового управления при обращении лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники Финансового управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.

20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Для оценки доступности и качества муниципальной услуги применяются следующие показатели:

1) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

2) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;

3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

4) количество взаимодействий заявителя со специалистами Финансового управления: максимальное количество - 2, минимальное количество - 1;

5) уровень удовлетворенности граждан от предоставления услуги - не менее 90%.

21. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой муниципальной услуге на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) (при наличии технической возможности), на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск (https://зато-северск.рф).

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3) направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.

23. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является поступление заявления.

Заявление подается в Администрацию ЗАТО Северск лично или направляется по почте либо в форме электронного документа.

Местонахождение Администрации ЗАТО Северск: просп. Коммунистический, 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская область, кабинет 115. Контактный телефон (для справок): 77 38 30. Время работы: понедельник - четверг с 8:30 до 17:30, пятница с 8:30 до 16:15, суббота, воскресенье - выходные дни.

Специалисты Администрации ЗАТО Северск, ответственные за выполнение административных действий в рамках административной процедуры (при личном обращении, при обращении в виде почтового отправления или по электронной почте):

1) специалист Отдела по работе с обращениями граждан Администрации ЗАТО Северск (для физических лиц);

2) специалист Общего отдела Администрации ЗАТО Северск (для юридических лиц).

Регистрация заявления производится в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства в день поступления заявления.

Зарегистрированное заявление с приложенными документами специалист передает Мэру ЗАТО Северск для рассмотрения.

Мэр ЗАТО Северск рассматривает заявление и налагает резолюцию об исполнении заявления.

Заявление с резолюцией Мэра ЗАТО Северск передается в Финансовое управление.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 дня.

Результатом административной процедуры является направление зарегистрированного заявления с резолюцией Мэра ЗАТО Северск начальнику Финансового управления.

24. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги заключается в следующем.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача специалистом Администрации ЗАТО Северск начальнику Финансового управления зарегистрированного заявления с резолюцией Мэра ЗАТО Северск.

Зарегистрированное заявление рассматривается начальником Финансового управления и визируется к исполнению в срок 2 рабочих дня.

Рассмотренное начальником Финансового управления заявление передается на исполнение начальнику отдела доходов.

Начальник отдела доходов определяет специалиста отдела (ответственного исполнителя) для рассмотрения заявления и устанавливает срок исполнения поручения.

Ответственный исполнитель в срок 2 рабочих дня со дня поступления документов проводит проверку заявления на соответствие требованиям, установленным пунктом 11 Административного регламента.

При установлении соответствия заявления требованиям пункта 11 Административного регламента ответственный исполнитель готовит проект письменного мотивированного разъяснения.

Письменное разъяснение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, в нем также указываются фамилия, имя, отчество, номер телефона должностного лица, ответственного за подготовку ответа по заявлению.

Письменное разъяснение или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случае установления оснований, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента) визируется начальником отдела доходов, начальником Финансового управления, заместителем Мэра ЗАТО Северск по экономике и финансам, затем направляется на подписание Мэру ЗАТО Северск.

Критерий принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги: наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 Административного регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 50 дней.

Результат выполнения административной процедуры: проект письменного мотивированного ответа заявителю по вопросу применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах или письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

25. Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги заключается в следующем: оформленный письменный ответ заявителю, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, направляется заявителю.

Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным в заявлении, в том числе:

1) при личном вручении;

2) посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;

3) посредством электронной почты по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Критерий принятия решения о направлении заявителю результата предоставления муниципальной услуги: оформленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней.

Результат выполнения административной процедуры: направленный заявителю документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги.

В случае направления документов почтовым отправлением получение заявителем документа подтверждается уведомлением о вручении.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется начальником Финансового управления.

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица Управления.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении жалоб от заявителей.

27. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан и юридических лиц заключаются в следующем:

1) контроль за рассмотрением своих заявлений заявители могут осуществлять на основании полученной в Финансовом управлении информации;

2) граждане или юридические лица вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;

3) граждане или юридические лица вправе направлять обращения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.

28. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих или работников

29. Заявитель вправе обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи результата предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги.

30. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в Администрацию ЗАТО Северск на имя Мэра ЗАТО Северск.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - гражданина либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги "Дача письменных
разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения
нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов ЗАТО Северск о местных налогах"