Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 03.08.2022 N 580

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, - Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитной компании) в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат с целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, - Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитной компании) (далее - Фонд) в виде имущественного взноса (далее - Положение, субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Для цели Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат Фонда в рамках государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 08.02.2019 N 89 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 15.07.2019 N 437, от 27.11.2019 N 750, от 18.12.2019 N 808, от 31.03.2020 N 249, от 03.04.2020 N 266, от 10.06.2020 N 456, от 11.06.2020 N 462, от 25.06.2020 N 496, от 10.07.2020 N 527, от 26.08.2020 N 658, от 30.11.2020 N 895, от 09.12.2020 N 930, от 15.03.2021 N 135, от 12.05.2021 N 293, от 14.07.2021 N 450, от 01.10.2021 N 659, от 14.03.2022 N 174, от 20.06.2022 N 457).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", является министерство экономического развития и промышленности Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателем субсидии является Фонд, определенный Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Получатель).

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателю на финансовое обеспечение затрат по следующему направлению расходов:

2.1.1. Связанных с осуществлением в качестве основного вида деятельности:

2.1.1.1. Деятельности, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.

2.1.1.2. Деятельности, направленной на развитие системы поручительств и независимых гарантий по основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с пунктом 2.5 приложения "Требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" (в ред. приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.12.2017 N 651, от 10.12.2018 N 694, от 14.03.2019 N 125, от 01.06.2020 N 323, от 07.09.2020 N 573, от 24.09.2021 N 564) (далее - требования приказа N 763).

2.2. Для получения субсидии Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.2.3. Документы согласно перечню, разработанному министерством, подтверждающие соответствие Получателя пунктам 2.1 - 2.9 требований приказа N 763.

2.2.4. Документы согласно перечню, разработанному министерством, подтверждающие соответствие Получателя пунктам 3.3 - 3.5 приложения "Требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (в ред. приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.11.2021 N 705, от 24.03.2022 N 149) (далее - требования приказа N 142).

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых им в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.12.1 пункта 2.12 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.2. В подпункте 2.12.2 пункта 2.12 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.12.3 пункта 2.12 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Положения.

2.5.4. В подпункте 2.12.4 пункта 2.12 Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.5.5. В подпункте 2.12.5 пункта 2.12 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.6. В подпункте 2.12.6 пункта 2.12 Положения, на основании сведений из Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" по адресу: https://m.corpmsp.ru, и документов, указанных в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.5.7. В подпункте 2.12.7 пункта 2.12 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.5.8. В подпункте 2.12.8 пункта 2.12 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, сведений, указанных в подпунктах 2.5.1, 2.5.6 пункта 2.5 Положения, рассматривает их и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия Получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.12 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9 Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.7. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, а также сведений, указанных в подпунктах 2.5.1, 2.5.6 пункта 2.5 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.6 Положения, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.8. Соглашение заключается с Получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, а также о согласии Получателя на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.9.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.12 Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.11. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, определяется Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

2.12. Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату подачи заявления на получение субсидии:

2.12.1. Получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.12.2. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.3. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.12.4. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.12.5. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.12.6. Получатель соответствует требованиям статей 15, 15.2 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.12.7. Получатель соответствует пунктам 2.1 - 2.9 требований приказа N 763.

2.12.8. Получатель соответствует пунктам 3.3 - 3.5 требований приказа N 142.

2.13. Получателю запрещено за счет полученных средств областного бюджета приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.14. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации) по состоянию на 31 декабря 2022 года - 432,0992 млн. рублей.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчетность:

3.1.1. О достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, в срок до 15 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений Получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, Получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.14 Положения, проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего официального мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.