Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 29 июля 2022 г. N 2237

Порядок
изменения существенных условий контрактов,
заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального
образования город Новомосковск, по соглашению сторон, если
при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон
контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

1. Настоящий Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального образования город Новомосковск, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях обоснования и применения на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование) единых правил изменения существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ до 1 января 2023 года муниципальными заказчиками муниципального образования, бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования, организациями, учредителем которых выступает муниципальное образование (далее - заказчики).

2. Порядок не распространяется на случаи изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального образования город Новомосковск, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, если в ходе их исполнения возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

3. При возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, подрядчик, исполнитель, поставщик (далее - поставщик) в письменной форме направляет заказчику предложение об изменении существенных условий контракта. К указанному предложению должна быть приложена следующая информация и документы:

- информация о реквизитах контракта, в том числе наименование, дата заключения, номер контракта, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты);

- документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями, в том числе заключение эксперта торгово-промышленной палаты или экспертной организации при изменении цены контракта.

4. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения поставщика осуществляет:

- проверку соответствия информации и документов, направленных поставщиком, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик, в том числе самостоятельно осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, соответствующие предмету контракта (если изменение существенных условий контракта влечет изменение цены);

- проверку на соответствие предлагаемых изменений существенных условий контракта требованиям статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- определение объема необходимых дополнительных средств для исполнения контракта на новых условиях и их источник.

По итогам рассмотрения поступивших документов заказчик инициирует изменение существенных условий контракта или отказывает поставщику в изменении существенных условий контракта, о чем в течение 1 рабочего дня информирует поставщика.

5. Основанием для прекращения процедуры внесения изменений в существенные условия контракта или отказа поставщику в изменении существенных условий контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

- отсутствие информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

- отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- несоответствие предлагаемой цены контракта рыночной конъюнктуре;

- нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в обращении заказчика;

- отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях;

- предложение об изменении существенных условий контракта направлено поставщиком в отношении увеличения цены контракта, по которому цена или сумма цен единиц товара снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, по итогам закупки, извещение о проведении которой размещено после 8 марта 2022 года.

6. При инициировании изменения существенных условий контракта заказчик, не являющийся главным распорядителем бюджетных средств, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных абзацами 2-4 пункта 4 настоящего Порядка, направляет обращение об изменении существенных условий контракта главному распорядителю бюджетных средств, которому он подведомственен.

К обращению должны быть приложены все документы, представленные поставщиком, а также сведения о нем, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика.

7. Главный распорядитель бюджетных средств, которому подведомствен заказчик, не позднее следующего рабочего дня со дня получения обращения заказчика рассматривает его и направляет письмо с информацией об изменяемых условиях контракта с приложением копии полученного обращения заказчика, предложения поставщика, при необходимости, в иные органы и структурные подразделения администрации муниципального образования город Новомосковск, в том числе в финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск в целях подтверждения источника финансирования (далее вместе - органы).

В случае если заказчиком является Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования город Новомосковск, такой заказчик в срок, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных абзацами 2-4 пункта 4 настоящего Порядка, направляет письмо с информацией об изменяемых условиях контракта и приложением копии полученного от поставщика предложения с приложенными документами, а также сведения о нем, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика при необходимости, в финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск в целях подтверждения источника финансирования и в правовое подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск.

8. Иные отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования город Новомосковск, получившие письмо, предусмотренное пунктом 7 настоящего Порядка, в течение 4 рабочих дней в ответном письме направляют заключения в рамках своей компетенции. Заключение должно содержать информацию о целесообразности или нецелесообразности внесения указанных в письме изменений в существенные условия контракта.

В случае если предусмотрено изменение цены, должна быть приведена информация о соответствии данной цены условиям исполнения контракта и рыночной конъюнктуре, а также подтвержден источник финансирования.

9. Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования город Новомосковск, в том числе главные распорядители бюджетных средств, в течение 1 рабочего дня со дня получения заключений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, обращаются в Комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов (далее - Комиссия) или прекращают процедуру внесения изменений в существенные условия контракта.

Основанием для прекращения процедуры внесения изменений в существенные условия контракта является наличие одного или совокупности оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

О результатах рассмотрения обращения отраслевой орган администрации муниципального образования город Новомосковск - главный распорядитель бюджетных средств, уведомляет подведомственного заказчика в течение 1 рабочего дня.

О прекращении процедуры рассмотрения предложения Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования город Новомосковск уведомляют поставщика в течение 1 рабочего дня с указанием оснований прекращения указанной процедуры.

К обращению Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования город Новомосковск в Комиссию прилагаются следующие документы:

- обращение заказчика (при наличии), предложение поставщика с прилагаемыми документами;

- заключения, полученные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

информация о согласованных с финансовым управлением администрации муниципального образования источниках средств, в случае, если изменения контракта предусматривают изменение его цены, порядка и (или) срока оплаты;

- проект доклада представителя Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования город Новомосковск на заседании Комиссии с указанием лица, выступающего на заседании Комиссии с докладом по обращению;

- проект решения Комиссии по выносимому на ее рассмотрение вопросу с учетом условий абзацев 6-11 пункта 10 настоящего Порядка.

10. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения рассматривает полученные документы и принимает решение о возможности изменения существенных условий контракта или о невозможности изменения существенных условий контракта.

Решение о невозможности изменения существенных условий контракта принимается в случае наличия одного или совокупности оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Заседание Комиссии может проходить в очной или дистанционной форме, в том числе в режиме видеоконференции, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Представитель органа, направившего обращение, выступает докладчиком по внесенному вопросу.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае принятия решения о возможности изменения существенных условий контракта протокол должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

- реквизиты контракта, включая наименование, дату, номер контракта (включая номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- сведения о вносимых в контракт существенных изменениях, в том числе изменении цены и новой цене, с указанием необходимости соблюдения положений частей 1.3-1.6 статьи 95 и иных сопряженных норм Федерального закона N 44-ФЗ;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике.

В случае принятия решения о невозможности изменения существенных условий контракта протокол должен содержать указание на основание принятия такого решения.

Протокол направляется органу, от которого поступило обращение, в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Инструкция по делопроизводству).

11. В случае принятия Комиссией решения о возможности изменения существенных условий контракта орган, вносивший обращение, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, разрабатывает проект правового акта администрации муниципального образования о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта.

В случае обращения Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования город Новомосковск проект правового акта администрации муниципального образования город Новомосковск о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта разрабатывает правовое подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск (в отношении Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск) либо соответствующий орган или структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Правовой акт администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - правовой акт) должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование и идентификационный номер налогоплательщика;

- реестровый номер контракта или номер контракта в случае отсутствия реестрового номера контракта;

- сведения о предоставлении сторонам контракта права внесения в контракт существенных изменений, указанных в протоколе Комиссии, с указанием необходимости соблюдения положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 и иных сопряженных норм Федерального закона N 44-ФЗ;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике (при необходимости).

В случае принятия Комиссией решения о невозможности изменения существенных условий контракта Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск, функционального (отраслевого, территориального) органов администрации муниципального образования город Новомосковск, указанные в настоящем абзаце субъекты уведомляют поставщика о принятом Комиссией решении в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола.

12. В случае изменения существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для муниципальных нужд, если при исполнении таких контрактов и договоров возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, и финансирование таких контрактов осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования город Новомосковск в течение 1 рабочего дня со дня принятия Комиссией обращается в комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области.

К обращению в комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области прилагаются следующие документы:

- решения о возможности изменения существенных условий контракта (протокол);

- обращение заказчика (при наличии), предложение поставщика с прилагаемыми документами;

- заключения, полученные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

информация о согласованных с финансовым управлением администрации муниципального образования город Новомосковск источниках средств, в случае, если изменения контракта предусматривают изменение его цены, порядка и (или) срока оплаты.

Обращение рассматривается комиссией по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области в порядке, установленном правительством Тульской области.

Проект правового акта о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта разрабатывается в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, после принятия комиссией по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов Тульской области решения о возможности изменения существенных условий контракта.

13. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, указанного в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, заказчик вправе заключить дополнительное соглашение к контракту на условиях, указанных в этом правовом акте. По истечении указанного срока заказчик утрачивает право заключить соответствующее дополнительное соглашение.

Не позднее 11 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу правового акта, указанного в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, заказчик информирует своего главного распорядителя бюджетных средств о заключении дополнительного соглашения либо об отказе от его заключения с указанием причин. Указанное требование не распространяется на случаи, когда заказчиком является Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск, Контрольно-счетная палата муниципального образования город Новомосковск, администрация муниципального образования город Новомосковск, функциональный (отраслевой, территориальный) органы администрации муниципального образования город Новомосковск.