Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 июля 2022 г. N 302 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 апреля 2020 г. N 88"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 апреля 2020 г. N 88 "О государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Калмыкия

О. Шургучеев

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 июля 2022 г. N 302

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 апреля 2020 г. N 88 "О государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О государственной программе Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности".

2. В преамбуле слова "и безопасности людей на водных объектах" исключить.

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Государственная программа).".

4. В государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах":

1) наименование Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Государственная программа Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности";

2) в Паспорте:

в позиции "Участники Государственной программы" слова "Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия; Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия; Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия; Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия" исключить;

позицию "Подпрограммы Государственной программы" признать утратившей силу;

позиции "Цели Государственной программы", "Задачи Государственной программы", "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы", "Этапы и сроки реализации Государственной программы", "Объемы бюджетных ассигнований Программы", "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Цели Государственной программы	Предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Задачи Государственной программы	Обеспечение мероприятий по предупреждению, снижению рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций; минимизация ущерба, причиненного населению Республики Калмыкия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров; создание условий для повышения уровня пожарной безопасности; модернизация систем оповещения и информирования населения; перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	Охват населения системами оповещения о чрезвычайных ситуациях, %; создание резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %; создание пожарно-спасательных постов противопожарной службы Республики Калмыкия, ед.; перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, %; перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия, %; количество обеспеченных жилыми помещениями семей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия, ед.
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2020 - 2030 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Всего: 1 481 107,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 288 037,0 тыс. руб.; 2022 год - 236 873,0 тыс. руб.; 2023 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2024 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; из них: средства федерального бюджета - всего: 176 268,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 176 268,7 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - всего: 1 304 673,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 111 768,3 тыс. руб.; 2022 год - 236 707,8 тыс. руб.; 2023 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2024 год - 183 254,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, действующие расходные обязательства - всего: 358 576,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 72 741,1 тыс. руб.; 2021 год - 77 318,3 тыс. руб.; 2022 год - 69 390,4 тыс. руб.; 2023 год - 84 030,4 тыс. руб.; 2024 год - 55 096,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; средства республиканского бюджета, дополнительные объемы ресурсов - всего: 946 097,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 34 450,0 тыс. руб.; 2022 год - 167 317,4 тыс. руб.; 2023 год - 99 223,6 тыс. руб.; 2024 год - 128 158,0 тыс. руб.; 2025 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2026 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2027 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2028 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2029 год - 86 158,0 тыс. руб.; 2030 год - 86 158,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - всего: 165,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 165,2 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; 2026 год - 0,0 тыс. руб.; 2027 год - 0,0 тыс. руб.; 2028 год - 0,0 тыс. руб.; 2029 год - 0,0 тыс. руб.; 2030 год - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - всего: 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Реализация Государственной программы позволит: охватить население Республики Калмыкия системами реализации оповещения о чрезвычайных ситуациях; Государственной создать резерв материальных ресурсов Республики программы Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создать пожарно-спасательные посты противопожарной службы Республики Калмыкия; перевести в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; перевести в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия; обеспечить жилыми помещениями семьи, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия

";

3) Раздел I "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в новой редакции:

"I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Калмыкия от 02.06.2011 N 267-IV-З "О пожарной безопасности в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 29.06.2010 N 190-IV-З "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций, создание условий для повышения уровня пожарной безопасности.

На территории Республики Калмыкия сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров, увеличивается число прямых и косвенных экономических, социальных и материальных потерь.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий от чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Несмотря на устойчивую положительную динамику основных макроэкономических показателей, существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Обеспечение безопасности населения является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей республики, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Практика и накопленный опыт реализации задач по обеспечению безопасности населения приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

В результате реализации Государственной программы уменьшится количество пострадавших и травмированных на пожарах, в чрезвычайных ситуациях, а также снизится экономический ущерб.

Государственная программа направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение пожарной безопасности на основе осуществления деятельности по организации, ведению и управлению по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 599-р о выделении в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации Минстрою России бюджетных ассигнований в размере 176 268,7 тыс. рублей в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Калмыкия на строительство 9-этажного 54 квартирного жилого дома по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, имея в виду обеспечение жилыми помещениями 54 семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом газовоздушной смеси в жилом доме N 15 2 микрорайона г. Элисты 26 февраля 2020 г., включено основное мероприятие 1.7 "Строительство 9-этажного 54 квартирного жилого дома по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, имея в виду обеспечение жилыми помещениями 54 семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом газовоздушной смеси в жилом доме N 15 2 микрорайона г. Элисты 26 февраля 2020 г.".

Созданная система защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обладает значительным потенциалом. Эффективное его использование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на фоне продолжающегося устойчивого роста опасных природных явлений и прогнозируемого дальнейшего увеличения техногенных чрезвычайных ситуаций позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде.

Применение программно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурсным обеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшего развития имеющегося потенциала.";

4) раздел II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных, результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Основными приоритетами в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности являются:

повышение уровня защищенности населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

оснащение современной специальной пожарной, аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей;

подготовка (переподготовка) спасателей, имеющих право производить аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие работы;

создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышение подготовленности к первоочередному жизнеобеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

предупреждение и пресечение нарушений требований пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание и модернизация комплексной системы экстренного оповещения населения в зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся процессов природного и. техногенного характера.

2.2. Цели и: задачи реализации Государственной программы

Целями реализации Государственной программы являются: Предотвращение и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.

Для достижения указанных целей в Государственной программе определен комплекс задач, направленных на:

обеспечение мероприятий по предупреждению, снижению рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций;

минимизацию ущерба, причиненного населению Республики Калмыкия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;

создание условий для повышения уровня пожарной безопасности; модернизацию систем оповещения и информирования населения; перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы

Эффективность Государственной программы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен в соответствии с целями, задачами и мероприятиями.

К общим показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:

охват населения Республики Калмыкия системами оповещения о чрезвычайных ситуациях, %;

создание резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %;

создание пожарно-спасательных постов противопожарной службы Республики Калмыкия, ед.;

перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, %;

перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия, %;

количество обеспеченных жилыми помещениями семей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия, ед.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит:

охватить население Республики Калмыкия системами оповещения о чрезвычайных ситуациях;

создать резерв материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создать пожарно-спасательные посты противопожарной службы Республики Калмыкия;

перевести в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

перевести в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия;

обеспечить жилыми помещениями семьи, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуаций, произошедших на территории Республики Калмыкия.

2.5. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа будет реализована в 2020 - 2030 годы, этапы реализации не выделяются.";

5) раздел III "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности" позволит обеспечить предупреждение и снижение рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций, минимизацию ущерба, причиненного населению Республики Калмыкия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня пожарной безопасности населения и уровня оперативности реагирования пожарных и спасательных подразделений.

1. В рамках Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1 "Модернизация и эксплуатация систем оповещения и информирования населения Республики. Калмыкия";

основное мероприятие 1.2 "Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

основное мероприятие 1.3 "Материальное обеспечение по непосредственной подготовке к переводу на условия военного времени";

основное мероприятие 1.4 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) КУ РК "Центр гражданской защиты";

основное мероприятие 1.5 "Мероприятия по борьбе с эпидемиями";

основное мероприятие 1.6 "Перевод в электронный формат предоставления государственной услуги по оказанию финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Калмыкия";

основное мероприятие 1.7 "Строительство 9-этажного 54 квартирного жилого дома по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 3 микрорайон, имея в виду обеспечение жилыми помещениями 54 семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом газовоздушной смеси в жилом доме N 15 2 микрорайона г. Элисты 26 февраля 2020 г.";

основное мероприятие 1.8 "Создание и развитие "Озера данных" регионального уровня в рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Перечень основных, мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2 к Государственной программе.

Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов.

Планируемые объемы финансирования Государственной программы носят прогнозный характер. Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского и местных бюджетов на соответствующий период.

Объемы, ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий Государственной программы и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета на реализацию целей Государственной программы приведены в приложении 6 к Государственной программе.";

6) абзац второй подраздела "Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы" раздела IV "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)" признать утратившим силу;

7) раздел V "Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы реализуемых подпрограмм" признать утратившим силу;

8) подпрограмму 1 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности", подпрограмму 2 "Обеспечение безопасности на водных объектах" признать утратившими силу;

9) приложения N 1, N 2, N 6 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

10) в нумерационных заголовках приложений N 3, N 4, N 5 слова "к Государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" заменить словами "к Государственной программе Республики Калмыкия "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности".