Приложение. Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Калининградской области

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 02 августа 2022 г. N 403

Изменения,
которые вносятся в постановления Правительства Калининградской области

1. В положении о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2022 года N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 12 мая 2022 года N 247):

1) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отсутствия секретаря комиссии его полномочия осуществляет член комиссии по указанию председателя комиссии (заместителя председателя комиссии).";

2) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. По результатам рассмотрения поступивших материалов об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд в Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), неконкурентной закупки комиссия принимает следующее решение:

1) определяющее конкретную закупку товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд;

2) определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для государственных нужд и (или) муниципальных нужд;

3) об отказе в согласовании конкретной закупки товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд;

4) об отказе в согласовании единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для государственных нужд и (или) муниципальных нужд;

5) о возврате заявки на закупку заказчику Калининградской области (органу местного самоуправления муниципального образования Калининградской области) и отложении заседания комиссии.".

2. В постановлении Правительства Калининградской области от 11 апреля 2022 года N 182 "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении порядка осуществления таких закупок":

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и порядке их осуществления", статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что в период до 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях:

1) если протокол комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, образованной в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2022 года N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика", содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд;

2) если протокол комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, образованной в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2022 года N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика", содержит решение, определяющее конкретную закупку товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд;

3) если протокол комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, образованной в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2022 года N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика", содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг и конкретную закупку товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд.";

- подпункты 4, 5 признать утратившими силу;

3) приложение к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 11 апреля 2022 г. N 182

Порядок
осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае осуществления таких закупок в соответствии с частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Настоящий порядок определяет процедуру осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также процедуру взаимодействия заказчиков Калининградской области (далее - заказчики), органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальные заказчики) с координирующим органом в соответствии с частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 08 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Муниципальные заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с настоящим порядком.

2. Закупка товаров работ, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика, образованной в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2022 года N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика" (далее - комиссия), и настоящим порядком осуществляется для:

1) государственных нужд на основании распоряжения Правительства Калининградской области;

2) муниципальных нужд на основании муниципального правового акта местной администрации муниципального образования Калининградской области (далее - акт местной администрации).

3. Понятия, используемые в настоящем порядке, соответствуют понятиям, указанным в пункте 2 порядка взаимодействия заказчиков Калининградской области с государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр обеспечения организации и проведения торгов", определенного постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области".

4. Заказчик направляет в координирующий орган на рассмотрение заявку на закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка), включающую в себя:

1) наименование заказчика;

2) информацию из позиции плана-графика закупок (наименование объекта и (или) наименования объектов закупки, коды ОКПД2, источник финансирования, идентификационный код закупки);

3) предмет контракта;

4) описание объекта закупки (техническое задание) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) обоснование цены контракта, копий запросов и коммерческих предложений, иных документов по обоснованию цены контракта, в том числе документов, подтверждающих направление запроса о предоставлении ценовой информации и получение ответа на запрос, при определении цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

6) обоснование наличия причинно-следственной связи между обстоятельствами осуществления закупки для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Калининградской области и экономической ситуацией, характеризующейся недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, а также экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности (невозможности) осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренную подпунктами "а", "г", "е" пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и обоснование выбора такого поставщика (исполнителя, подрядчика);

8) информацию о соответствии поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Указа Президента Российской Федерации от 03 мая 2022 года N 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 года N 851 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. N 252" с приложением следующих документов:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для юридического лица);

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованной в нотариальном порядке копии такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

- копий документов, удостоверяющих личность (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

- надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- копий учредительных документов поставщика (подрядчика, исполнителя) (для юридического лица);

9) информацию о предполагаемом установлении требования к обеспечению исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования, информацию об установлении требования к обеспечению гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления таких требований;

10) предполагаемый срок осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предельный срок исполнения контракта;

11) результаты проведенной заказчиком проверки соответствия единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) требованиям статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

12) информацию об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);

13) информацию об обязанности единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично;

14) информацию об установлении этапов контракта (при наличии);

15) информацию о предполагаемом размере аванса (в случае наличия), в том числе в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);

16) информацию о предполагаемом установлении требования об обеспечении исполнения контракта или обоснование нецелесообразности установления такого требования, информацию об установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств или обоснование нецелесообразности установления такого требования;

17) информацию о казначейском сопровождении расчетов по контракту (расчетов по контракту в части выплаты аванса);

18) информацию об источниках финансирования закупки, в том числе указание на национальный или региональный проект, государственную программу, в рамках которых предусмотрено мероприятие, в целях реализации которого будет заключен контракт;

19) проект распоряжения Правительства Калининградской области о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области.

5. К заявке также могут быть приложены иные документы по усмотрению заказчика.

6. В случае когда координирующий орган является заказчиком, координирующий орган самостоятельно формирует заявку, включающую в себя информацию, указанную в подпунктах 1-19 пункта 4 настоящего порядка, с учетом выполнения требований пунктов 8, 9 настоящего порядка.

7. В случае осуществления закупки для муниципальных нужд орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области направляет в координирующий орган заявку, включающую в себя информацию, указанную в подпунктах 1-18 пункта 4 настоящего порядка.

8. Координирующий орган, рассматривая заявку, проверяет:

1) соответствие технического задания и предмета контракта целям осуществления закупки;

2) соответствие сведений, содержащихся в заявке, каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, техническим регламентам, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;

3) соблюдение процедуры обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

4) осуществление закупки в пределах доведенных до заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта;

5) полноту сведений, указанных в подпунктах 1-19 пункта 4 настоящего порядка, а также их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Калининградской области.

9. Координирующий орган в течение 2 рабочих дней рассматривает заявку и принимает одно из следующих решений:

1) направляет в комиссию;

2) возвращает заказчику на доработку с указанием замечаний;

3) возвращает заказчику с мотивированным отказом для использования конкурентных способов.

10. Подготовка проекта распоряжения, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего порядка, осуществляется координирующим органом в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола комиссии.

11. Проекты распоряжения, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего порядка, акта местной администрации должны содержать наименование заказчика, предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, также может быть определена обязанность заказчика установить в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требование об обеспечении исполнения контракта.

12. Заключение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не допускается.

13. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим порядком:

1) в контракте указываются реквизиты протокола комиссии;

2) обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;

3) исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Заказчик несет ответственность за выбор способа закупки, за соответствие информации и документов, входящих в состав заявки, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области, в том числе за соблюдение процедуры обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

15. При осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим порядком не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на бумажном носителе или на официальный адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим порядком контракта.".