Постановление Правительства Республики Алтай от 5 августа 2022 г. N 262 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Алтай и оценки налоговых расходов Республики Алтай и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 февраля 2020 г. N 20"

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Республики Алтай и оценки налоговых расходов Республики Алтай.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 3 февраля 2020 г. N 20 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Алтай и Порядка оценки налоговых расходов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2020, N 173 (179).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 5 августа 2022 г. N 262

Порядок
формирования перечня налоговых расходов Республики Алтай и оценки налоговых расходов Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов Республики Алтай (далее соответственно - Перечень налоговых расходов, налоговые расходы) и проведения оценки налоговых расходов, включая правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.

2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 (далее - Общие требования к оценке налоговых расходов).

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, ответственным за формирование Перечня налоговых расходов, информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, является Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство).

4. Кураторы налоговых расходов определяются Министерством в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов.

5. Соисполнителями кураторов налоговых расходов являются исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Республики Алтай, за реализацию мероприятий в рамках государственных программ Республики Алтай (далее - государственные программы), влияющих на целевые показатели государственных программ, и (или) непрограммных направлений деятельности, и участвующие совместно с кураторами налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов в соответствии с полномочиями, указанными в настоящем пункте.

6. В целях установления новых налоговых расходов исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, ответственный за достижение целей конкретной государственной программы и (или) целей социально-экономической политики Республики Алтай, не относящихся к государственным программам, направляет в Министерство в текущем финансовом году предложения по установлению налоговых расходов, содержащие о них информацию в части:

а) планируемого вклада в достижение целей конкретной государственной программы и (или) целей социально-экономической политики Республики Алтай, не относящихся к государственной программе;

б) принадлежности к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

II. Формирование Перечня налоговых расходов

7. Проект Перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект Перечня налоговых расходов) формируется с учетом требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направляется Министерством на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Алтай (далее - исполнительные органы), которые в соответствии с проектом Перечня налоговых расходов определены в качестве кураторов налоговых расходов, ежегодно в срок до 25 августа текущего финансового года.

8. Исполнительные органы, определенные проектом Перечня налоговых расходов в качестве кураторов налоговых расходов, рассматривают проект Перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями государственных программ и (или) целями социально-экономической политики Республики Алтай, не относящимися к государственным программам, и направляют в Министерство замечания и предложения по уточнению проекта Перечня налоговых расходов в срок до 10 сентября текущего финансового года в следующих случаях:

а) если в соответствии с определенными положением о соответствующем исполнительном органе полномочиями исполнительный орган не является ответственным за достижение целей государственной программы и (или) целей социально-экономической политики Республики Алтай, не относящихся к государственным программам, к которым отнесен соответствующий налоговый расход;

б) если в проекте Перечня налоговых расходов отнесение соответствующего налогового расхода к показателям (индикаторам) достижения целей государственной программы, и (или) целям социально-экономической политики Республики Алтай, не относящимся к государственной программе, не соответствует утвержденным целям государственной программы и (или) утвержденным целям социально-экономической политики Республики Алтай, не относящимся к государственным программам.

Замечания и предложения по уточнению проекта Перечня налоговых расходов, предусматривающие изменение куратора налогового расхода, подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в Министерство в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

9. Проект Перечня налоговых расходов считается согласованным в соответствующей части, если замечания и предложения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка, не направлены в Министерство в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

10. При наличии разногласий по проекту Перечня налоговых расходов Министерство обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими исполнительными органами по проекту Перечня налоговых расходов в срок до 20 сентября текущего финансового года. По итогам завершения согласительных совещаний Перечень налоговых расходов считается сформированным.

11. Сформированный Перечень налоговых расходов размещается Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 октября текущего финансового года.

12. Кураторы налоговых расходов направляют в Министерство до конца текущего финансового года информацию о необходимости внесения изменений в сформированный Перечень налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу:

а) изменений в государственные программы и (или) направления социально-экономической политики Республики Алтай, изменений полномочий куратора налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень налоговых расходов;

б) законов Республики Алтай, предусматривающих введение и (или) отмену налоговой льготы (иной преференции по налогам), изменение срока действия налоговой льготы (иной преференции по налогам), в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень налоговых расходов.

13. Перечень налоговых расходов с внесенными изменениями размещается Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Форма Перечня налоговых расходов утверждается приказом Министерства.

III. Оценка налоговых расходов

1. Правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

15. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов формируется Министерством и кураторами налоговых расходов в составе перечня показателей для проведения оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации, являющегося приложением к Общим требованиям к оценке налоговых расходов.

16. Министерство формирует информацию о нормативных и целевых характеристиках в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Алтай, предусматривающими налоговые расходы (их введение), в том числе на основании информации, представляемой кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктами 8 и 12 настоящего Порядка.

17. Информация о фискальных характеристиках формируется Министерством и кураторами налоговых расходов в ходе проведения оценки налоговых расходов.

18. В целях оценки налоговых расходов Министерство:

а) формирует и направляет кураторам налоговых расходов ежегодно в срок до 15 мая сведения о налоговых расходах за год, предшествующий отчетному финансовому году (в случае необходимости за иные отчетные периоды), в объеме данных, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Общих требований к оценке налоговых расходов, а также оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

б) направляет кураторам налоговых расходов сведения о налоговых расходах за отчетный финансовый год (в случае необходимости уточненную информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов за иные отчетные периоды) в объеме данных, представленных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в соответствии с подпунктом "е" пункта 8 Общих требований к оценке налоговых расходов, ежегодно в срок до 1 августа;

в) осуществляет иные полномочия уполномоченного органа в соответствии с Общими требованиями к оценке налоговых расходов.

19. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов:

а) осуществляют оценку эффективности курируемых налоговых расходов за отчетный финансовый год и уточняют оценку эффективности стимулирующих налоговых расходов за год, предшествующий отчетному финансовому году, в соответствии с пунктами 9-19 Общих требований к оценке налоговых расходов, с учетом информации, указанной в подпункте "а" пункта 18 настоящего Порядка, и представляют в Министерство их результаты ежегодно в срок до 20 мая;

б) уточняют оценку эффективности налоговых расходов за отчетный финансовый год с учетом информации, указанной в подпункте "б" пункта 18 настоящего Порядка, и представляют ее результаты в Министерство ежегодно в срок до 10 августа;

в) осуществляют оценку ожидаемой эффективности предлагаемых к установлению налоговых расходов в соответствии с пунктами 9-19 Общих требований к оценке налоговых расходов и представляют ее результаты в Министерство одновременно с информацией, направляемой в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

20. При проведении оценки эффективности налоговых расходов в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка, в отношении технических налоговых расходов оценка результативности не проводится.

21. В целях оценки налоговых расходов соисполнители кураторов налоговых расходов в пределах полномочий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представляют кураторам налоговых расходов:

а) по их запросам сведения для оценки эффективности налоговых расходов (результаты выполнения мероприятий в рамках государственных программ с выводами о вкладе в их выполнение налоговых расходов, соответствующих целевым показателям государственной программы; иные сведения, необходимые для проведения оценки эффективности налоговых расходов) в сроки, устанавливаемые кураторами налоговых расходов в пределах сроков, указанных в пункте 19 настоящего Порядка;

б) предложения по установлению новых налоговых расходов в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2. Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

22. В целях оценки налоговых расходов Министерство в текущем финансовом году:

а) обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов, представленные кураторами налоговых расходов в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящего Порядка, ежегодно в срок до 28 мая;

б) обобщает уточненные результаты оценки эффективности налоговых расходов, представленные кураторами налоговых расходов в соответствии с подпунктом "б" пункта 19 настоящего Порядка, ежегодно в срок до 15 августа.

23. Итоги обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов за отчетный финансовый год в форме аналитической записки с выводами об эффективности налоговых расходов размещаются Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно в срок до 20 октября.

24. В случае поступления от кураторов налоговых расходов предложений о дальнейшей нецелесообразности продления налогового расхода по результатам проведения оценки эффективности налоговых расходов, признания налогового расхода неэффективным по результатам оценки налоговых расходов Министерство подготавливает предложения о внесении изменений в План мероприятий по отмене неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок, установленных некоторыми законами Республики Алтай, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 29 июня 2017 г. N 343-р, в срок не позднее 30 ноября текущего финансового года.