Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Вяземского
муниципального района
от 5 августа 2022 г. N 868

"Приложение N 8
к муниципальной программе
"Содействие развитию инициатив
гражданского общества и поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций в
Вяземском муниципальном районе"

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям Вяземского муниципального района на финансовое обеспечение затрат, связанных с регистрацией социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает механизм определения

объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального района на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций Вяземского муниципального района, связанных с их регистрацией.

1.2. Для целей настоящих порядка и условий используются следующие основные понятия:

- СОНКО - некоммерческая организация, созданная в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 1 Закона Хабаровского края от 26.01.2011 N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными";

- "главный распорядитель бюджетных средств" - главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателем бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - главный распорядитель).

1.3. К категории получателей субсидии относятся социально ориентированные некоммерческие организации (не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями), осуществляющие на территории Вяземского муниципального района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 1 Закона Хабаровского края от 26 января 2011 г. N 70 "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными" (далее - организации).

1.4. Субсидия предоставляется СОНКО в целях финансового обеспечения затрат, фактически понесенных организациями, связанных с регистрацией СОНКО и произведенных не ранее года, предшествующего году подачи заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) в соответствии с Программой.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета района является администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).

Ответственным исполнителем по предоставлению субсидий является отдел экономической политики администрации района.

1.6. Субсидия предоставляется на основании отбора СОНКО, представивших ответственному исполнителю заявки на участие в отборе (далее также - отбор и участники отбора) для предоставления субсидии, по следующим критериям отбора:

- государственная регистрация участника отбора в качестве юридического лица на территории муниципального района;

- в состав учредителей организации - получателя субсидии не входят органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия;

- наличие у участника отбора документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела

1.7. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего раздела.

1.8. Информация о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района "О бюджете муниципального района на текущий год и на плановый период", размещается финансовым управлением администрации муниципального района на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) в течение 10 календарных дней после принятия соответствующего решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для проведения запроса предложений ответственный исполнитель размещает объявление о проведении отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации района в информационнотелекоммуникационной сети Интернет (https://vyazemskiyadm.khabkrai.ru/) (далее сайт администрации района) с указанием:

1) сроков размещения запроса предложений (далее заявок);

2) сроков проведения отбора (даты и времени начала и окончания подачи заявок участников отбора), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора. Отбор проводится в один этап;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя;

4) указателей страниц сайта в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.2, настоящего Положения, условий и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

7) порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 настоящего Положения;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее соглашение), заключаемое между главным распорядителем и победителем отбора по форме в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района;

11) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации района, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.2. Участник отбора на 01 число месяца подачи заявки на участие в отборе заявок должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами района, и иной просроченной задолженности перед бюджетом района, иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед районом;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- СОНКО не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета Вяземского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляет ответственному исполнителю заявление на предоставление субсидии, составленное в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.4. К заявлению, составленному в произвольной форме с указанием расчетного счета СОНКО, прилагаются следующие документы:

1) перечень документов, приложенных к заявлению;

2) копии учредительных документов СОНКО (устав);

3) копия свидетельства о государственной регистрации СОНКО;

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя СОНКО;

5) копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени СОНКО в соответствии с ее уставом;

6) отчет о понесенных расходах с приложением копий первичных учетных документов, платежных поручений и иных документов, подтверждающих следующие расходы:

- оплату государственной пошлины за государственную регистрацию СОНКО;

- оплату услуг нотариуса по заверке заявления о государственной регистрации СОНКО;

- оплату услуг по изготовлению печати, штампа;

- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отборе, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных.

Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью СОНКО.

СОНКО может предоставить по собственной инициативе:

- справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены заявителем, ответственный исполнитель самостоятельно запрашивает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявления, содержит персональные данные, в состав заявления должны быть включены согласия субъектов этих персональных данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.

Заявление представляется непосредственно руководителем СОНКО или его представителем при наличии документов, подтверждающих его полномочия.

Заявка, заверенная руководителем СОНКО, подается на бумажном носителе в прошитом (сброшюрованном) виде. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки.

2.5. Заявки и документы регистрируются в день их поступления ответственному исполнителю с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

2.6. Заявки и документы рассматриваются ответственным исполнителем в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения, а также требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения

По результатам проверки заявления и прилагаемых документов, ответственный исполнитель не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает одно из следующих решений (далее - результаты отбора):

- о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, установленных в подпункте 2.8 настоящего раздела;

- об отклонении заявки участника отбора и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктом 2.8 настоящего раздела.

2.7. Ответственный исполнитель в срок не позднее 10-го календарного дня, следующего за днем принятия решения по результатам отбора, размещает на едином портале, а также на официальном сайте администрации Вяземского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок.

Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением администрации Вяземского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня направления СОНКО уведомления. Постановление включает в себя следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию о заявителях, предложения которых были рассмотрены;

- информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

- наименование СОНКО - получателей субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора и отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Положения;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и (или) требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела;

- подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведение отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1 Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения;

3) согласие получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично - правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

Администрация Вяземского муниципального района в течение 10 календарных дней с момента издания постановления администрации Вяземского муниципального района о предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела, заключает с СОНКО соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

3.2 Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с регистрацией СОНКО, в размере 100% от суммы документально подтвержденных затрат и в пределах средств, имеющихся на реализацию мероприятия программы на дату рассмотрения заявления.

В случае превышения общей суммы субсидий, причитающихся заявителям, прошедшим отбор заявок, над объемом средств, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию данного мероприятия Программы, ответственный исполнитель уменьшает размер субсидий пропорционально для всех заявителей, прошедших отбор заявок.

3.3 Субсидия предоставляется на основании Соглашения, оформленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте информации о результатах отбора направляет получателям субсидии проект Соглашения в 2-х экземплярах для подписания.

Получатель субсидии, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет почтой или предоставляет собственноручно ответственному исполнителю.

После подписания Соглашения обеими сторонами, ответственный исполнитель, в течение одного рабочего дня, направляет по одному экземпляру соглашения в отдел учета и отчетности администрации района для перечисления субсидии и получателю субсидии.

3.4. Отдел учета и отчетности администрации района в течение 10 рабочих дней со дня поступления соглашения, перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.5. Возврат субсидии в бюджет муниципального района в случае нарушения условий ее предоставления, установленных пунктом 3.1 настоящих порядка и условий, осуществляются в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящего порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии предоставляет ответственному исполнителю:

- отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии в срок не позднее 25 января года следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно Приложению к настоящему Положению;

- отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

4.2. Результатом предоставления субсидии является участие Получателя субсидии в течение одного года, с момента получения субсидии, в социально значимых мероприятиях муниципального района и в реализации проектов СОНКО не менее одного раза.

Оценка достижения результата использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем на основании сравнения с плановым показателем, установленным соглашением.

Значение результата использования субсидии не должно быть ниже значения, установленного соглашением.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Администрацией и органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципального района проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии, предусмотренных настоящими порядком и условиями, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Вяземского муниципального района.

5.2. Контрольно - счетная палата администрации Вяземского муниципального района имеет право проводить проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими порядком и условиями, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Вяземского муниципального района.

5.3. В случае установления главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о фактах нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных порядком и условиями предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения, главный распорядитель направляет почтой или предоставляет собственноручно получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет муниципального района.

5.4. В случае если получателем субсидии в течение отчетного финансового года не достигнуто значение результата предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта выставляет требование о возврате субсидии в бюджет муниципального района.

Размер субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

Vвозврат = C x K,

где:

C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

K - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

K = 1 - T / C,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

C - плановое значение результата предоставления субсидии,

установленное соглашением.

5.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

5.6. В случае неперечисления получателем субсидии в бюджет муниципального района средств субсидии, подлежащих перечислению в соответствии с пунктами 5.3 - 5.5 настоящего раздела, главный распорядитель обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств в течение трех месяцев со дня окончания соответствующего срока.

5.7. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер, предусмотренных пунктами 5.3 - 5.5 настоящего раздела, является документальное подтверждение обстоятельств, препятствующих достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - обстоятельства, препятствующие достижению результата).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств, препятствующих достижению результата, должны быть представлены получателем субсидии главному распорядителю не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.8. Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах.

Приложение
к Положению о порядке
предоставления субсидий из бюджета
муниципального района социально
ориентированным некоммерческим
организациям Вяземского
муниципального района на
финансовое обеспечение затрат,
связанных с регистрацией
социально ориентированных
некоммерческих организаций

Отчет
о достижении результатов использования Субсидии

Наименование получателя ______________________________________________________

N п/п	Наименование социальных проектов СОНКО	Сроки реализации проекта	Количество реализованных проектов		Ресурсы размещения информации о реализации проекта (ссылки)
			План	Факт
1	2	3	4	5	6

Руководитель Получателя ____________ _________ _____________________

(уполномоченное лицо)    (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________ __________________________ _________

                (должность)              (ФИО)             (телефон)

"___" _________ 20__ г."

                                                                  ".