Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 3 ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 5 октября 2011 года N 130-З, от 3 апреля 2012 года N 35-З, от 5 ноября 2013 года N 133-З, от 21 декабря 2015 года N 190-З, от 30 ноября 2016 года N 159-З, от 10 октября 2017 года N 128-З, от 4 июня 2020 года N 48-З, от 13 августа 2020 года N 85-З, от 2 октября 2020 года N 114-З, от 10 декабря 2021 года N 146-З) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"5) участки недр местного значения - участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.";

2) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон регулирует отношения недропользования на территории Нижегородской области, в том числе порядок предоставления участков недр местного значения и использования их в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья и (или) используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, а также геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.";

3) в части 1 статьи 4:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Нижегородской области, подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;";

б) пункт 8 ¹ изложить в следующей редакции:

"8 ¹) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения;";

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения и о составе аукционной комиссии;";

г) пункт 17 признать утратившим силу;

д) пункт 18 дополнить словами "по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах";

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) право представления в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;";

ж) пункты 20 - 22 признать утратившими силу;

з) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) установление порядка предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 части первой статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах";";

и) дополнить пунктом 23 ¹ следующего содержания:

"23 ¹) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;";

4) пункт 4 части 1 статьи 5 дополнить словами ", в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов)";

5) статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения

1. Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:

1) принятое в соответствии с законодательством Нижегородской области решение уполномоченного органа:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

3) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

4) государственный контракт, заключенный уполномоченным органом, для осуществления геологического изучения недр.

2. Порядки предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 7. Аукцион на право пользования участками недр местного значения

1. Принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.

2. Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.";

6) в статье 8:

а) в части 1:

дополнить пунктом 2 ¹ следующего содержания:

"2 ¹) привлекать для осуществления пользования недрами юридических и физических лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах", а в случаях, установленных федеральными законами, также должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, указанных в лицензии на пользование недрами, попутных полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;";

дополнить пунктом 6 ¹ следующего содержания:

"6 ¹) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности, а также для целей, предусмотренных частями третьей - пятой статьи 19 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;";

б) в части 2:

в пункте 1 слова ", норм и правил" исключить;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;";

7) статьи 9 - 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Лицензия на пользование недрами

1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

2. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

3. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

4. Не требуется получение лицензии на пользование недрами для осуществления вида пользования недрами, предусмотренного пунктом 1 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О недрах", государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах". Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

Статья 10. Условия пользования участками недр

1. Условия пользования участками недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр.

2. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах".

Статья 11. Лицензии на пользование участками недр местного значения

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом в устанавливаемых им порядках.";

8) в части 1 статьи 12:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) разовый платеж за пользование недрами;";

б) в пункте 3 слова "конкурсе (аукционе)" заменить словом "аукционе";

9) в статье 14:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) в части 2 ¹ слова "с пунктом 7" заменить словами "с подпунктом "е" пункта 1 части 1";

10) статьи 15 - 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, оформленного в виде лицензии на пользование недрами.

Статья 16. Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом

Предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом, осуществляется уполномоченным органом и оформляется в виде лицензии на пользование недрами.

Статья 17. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено

1. В случае, если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, уполномоченный орган, указанный в пункте 7 части первой статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части первой статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах", может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).

2. Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором заключается договор о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях.";

11) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

1. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

2. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, в отношении участков недр местного значения до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом.";

12) статьи 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Прекращение, приостановление осуществления и ограничение права пользования недрами

1. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.

2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях, предусмотренных статьями 20, 20 ¹ и 20 ² Закона Российской Федерации "О недрах".

Статья 23. Порядок прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами

1. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом.

2. В случае, предусмотренном пунктом 8 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр в уполномоченный орган не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами. В случае досрочного прекращения права пользования недрами пользователь недр должен выполнить все обязательства, предусмотренные статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах". При невыполнении пользователем недр указанных обязательств уполномоченный орган имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 и 9 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", пользование недрами досрочно прекращается непосредственно с даты принятия уполномоченным органом решения о досрочном прекращении права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним. Письменное уведомление о допущенных нарушениях направляется уполномоченным органом.

5. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах". Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено, если пользование недрами прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при наличии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено), 2 - 4, 6 - 9 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет государство, если пользование недрами досрочно прекращено в случае, указанном в пункте 1 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" (при отсутствии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено).

7. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление осуществления права пользования недрами или ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. При отсутствии вины пользователя недр время, на которое осуществление права пользования недрами было приостановлено, не включается в общий срок пользования участком недр, установленный лицензией на пользование недрами, осуществление права пользования недрами по которой было приостановлено. Право пользования недрами, которое в установленном порядке досрочно прекращено, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послуживших основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.

8. Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения устанавливается уполномоченным органом.";

13) в части 4 статьи 24 слова "абзацем вторым части первой" заменить словами "пунктом 1 части второй";

14) в части 3 статьи 25 во втором предложении слова "классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" заменить словами "классификаций запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, которые утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр".