Часть II

Часть II

Анализ административно-территориального устройства, природно-климатических и социально-экономических условий развития МО МР "Койгородский" Республики Коми

1. Экономико-географическое положение

Муниципальное образование муниципальный район "Койгородский" - административно-территориальная единица Республики Коми расположен в юго-восточной части Республики Коми и занимает площадь 10,415 тыс. км ². Граничит На юге с Кировской областью, на востоке - с Пермским краем, на западе - с Прилузским и Сысольским районами, на севере - с Сыктывдинским и Корткеросским районами.

Административный центр района - с. Койгородок находится на расстоянии 188 км. от столицы республики г. Сыктывкара.

Численность населения МОМР "Койгородский" составляет на 01.01.2017 г. - 7549 человек. Плотность расселения 0,8 человека на 1 кв. км.

На территории МР "Койгородский" расположены 9 муниципальных образований:

- сельское поселение "Койгородок",

- сельское поселение "Койдин",

- сельское поселение "Кузьель",

- сельское поселение "Подзь",

- сельское поселение "Кажым",

- сельское поселение "Ком",

- сельское поселение "Грива",

- сельское поселение "Ужга".

Всего 22 населенных пункта.

Основным видом транспорта в районе является автомобильный. Общая протяженность дорог равна 331 км, половина из них с твердым покрытием. Все населенные пункты района имеют круглогодичную связь с райцентром. Имеется выход на Россию по автомобильной дороге в Кировскую и Пермскую области. По территории района (поселок В - Турунъю) проходит железнодорожная ветка, связывающая Койгородский район с Кировской областью (поселок Лесное).

2. Климат

Территория муниципального района "Койгородский" относится к северной строительно-климатической зоне с наименее суровыми условиями, район I В умеренно-континентального климата, согласно СП 131.13330.2012 "Строительная климатология". Лето сравнительно короткое, средняя продолжительность безморозного периода 102 дня, зима длинная, холодная, с устойчивым снежным покровом. Средняя годовая температура воздуха составляет 1 С. Среднемноголетнее количество годовых осадков 622 мм, из них жидких 367, смешанных 106, твердых 149 мм. Скорости ветра 16 20 м/с.

Основные климатические характеристики муниципального района "Койгородский" представлены в таблице 20.

Основные климатические характеристики муниципального района "Койгородский"

Таблица 20

Характеристики	Ед. изм.	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
Ср. многолетняя температура воздуха	Град.	-14,9	-13,0	-6,6	1,7	8,5	14,4	16,6	14,3	8,2	0,7	-5,7	-11,6	1,0
Абсолютный мин. темп.	Град.	-45 1973	-44 1951	-35 1964	-24 1957	-12 1961	-6 1967	0 1947	0 1982 1985	-6 1968	-24 1976	-38 1968	-47 1978	-47 1978
Абсолютный макс. темп.	Град.	4 1971	4 1935	13 1983	26 1950	32 1944	35 1963	35 1938	32 1935	28 1938	22 1974	10 1967	4 1976	35 1958 1963
Первый заморозок	Дата	средняя 11.09				-					поздняя 18.10.1935
Последний заморозок	Дата	средняя 31.05				ранняя 10.05.1948					-
Продолжит, безморозного периода	дни	средняя 102				наибольшая 140					-
Ср.многолетнее кол-во осадков	мм	38	27	30	37	54	68	82	68	69	62	48	39	622
Сумма осадков за XI-III	мм	182
Сумма осадков за IV-X	мм	440
Ср. многолетнее кол-во осадков	мм	38	27	30	37	54	68	82	68	69	62	48	39	622
Месячное и годовое кол-во осадков обеспечен.	мм	50%			32	51	67	74	65	67	63	-		617
	мм	75%			22	36	49	52	39	49	47	-		548
	мм	95%			12	21	25	30	14	26	26	-		461
Месячное и годовое испарение с поверхности суши обеспеч.	мм	5%	6		77	90	107	124	84	51	17	6		562
	мм	15%	5		74	84	100	116	79	47	16	5		526
	мм	25%	5		69	79	94	109	74	45	15	5		495
	мм	50%	4		63	72	86	99	68	40	13	5		450
Глубина промерзания почвогрунтов по месяцам	см	средняя 80				наибольшая 130					наименьшая 18
	см	47	66	77	80	-	-	-	-	-	-	-	32	-

Примечание: по данным метеостанций Койгородок и Объячево

Территория МО МР "Койгородский" расположена в пределах юго-восточной части северного склона Северных Увалов, рельеф представлен возвышенной полого-холмистой равниной, расчлененной истоками рек Сысола, Летка, Луза.

3. Водные ресурсы

Поверхностные воды

Вся территория района покрыта густой речной сетью, в незначительной степени заболочена.

Основным водоприемником и главной водной артерией Койгородского района является р. Сысола, истоки которой, как и ее верхних притоков, заложены в Северных Увалах. Почти весь район является водосборной площадью верхней и средней части р. Сысола, наиболее крупные притоки р. Сысола - реки Кажым, Воктым, Мет, Видзью, Нюльчим, Чуим, Ныдыб, Ком, Ань, Суран. Река Сысола является левосторонним притоком р. Вычегда, в свою очередь являющейся правосторонним притоком главной р. Северная Двина бассейна Белого моря. Река Кобра является притоком 3-го порядка р. Волга бассейна Каспийского моря.

По берегам и в долине р. Сысола и ее притоков расположены все населенные пункты района, однако, для питьевого водоснабжения ресурсы поверхностных вод бассейна р. Сысола используются мало. В настоящее время забор воды из р. Сысола на территории МО МР "Койгородский" производится в пст. Кажым, мощность водозаборных сооружений составляет 60 л/с. Поверхностные воды р. Сысола и ее притоков содержат в большом количестве железо, органические компоненты, выносимые из болот, в связи с чем не отвечают нормам.

Гидрологический режим рек характеризуется высоким половодьем, летней меженью, прерываемой эпизодическими дождевыми паводками, повышенным осенним стоком и низкой зимней меженью. Сток воды уменьшается к концу зимы по мере истощения запасов подземных вод, минимальным бывает обычно к концу зимнего периода.

Подземные воды

В целом обеспеченность населенных пунктов района близко расположенными и неглубоко залегающими (26 - 110 м) ресурсами подземных вод питьевого качества достаточная для удовлетворения, как современных потребностей, так и ближайшей перспективы. Исключение составляет пст. Кажым, где пробуренные в разные годы 5 скважин глубиной 45 - 110 м оказались малодебитными или безводными и были ликвидированы.

Комплексная разведка месторождений подземных вод в районе не велась и обработанных данных по их запасам не имеется. За счет работы группового водозабора на неутвержденных запасах подземных вод средне-верхнеюрского горизонта осуществляется водоснабжение районного центра с. Койгородок. Одиночные скважины также эксплуатируют продуктивный средне-верхнеюрский горизонт.

4. Лесные ресурсы

Площадь земель лесного фонда на территории МР "Койгородский" составляет 1018135 га (по данным Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РК).

Районная система лесопользования обеспечивает стабильное по объемам и интенсивное использование имеющихся лесных ресурсов. В связи с тем, что большая часть лесопользования осуществляется через договоры аренды, можно говорить об ее устойчивости в среднесрочной перспективе.

Дальнейший рост лесопользования ограничивается отсутствием достаточно крупных лесных массивов, привлекательных для лесопользователей и свободных от аренды.

Большая часть лесопользования связана с деятельностью хозяйствующих субъектов, зарегистрированных за пределами района. Необходимо отметить сильную зависимость Койгородского района от политики ОАО "Монди СЛПК", который распоряжается основным массивом переданных в аренду лесных ресурсов района.

В лесах района преобладает деловая древесина, значительная часть которой относится к категории крупной и средней, что значительно повышает экономическую привлекательность муниципальных лесных ресурсов.

В МО МР "Койгородский" высока доля крупной и средней хвойной древесины в эксплуатационном запасе, составляющей около 70% запаса, что предполагает хорошее качество этих ресурсов: значительный выход пиловочника, а, следовательно, более высокую доходность и экономическую доступность.

Одним из факторов, отрицательно влияющих на экономическую доступность лесных ресурсов района, является плотность автомобильных дорог. Основа сети дорог круглогодичного пользования Койгородского района была заложена в советское время. Ее ключевыми элементами стали: республиканская трасса Подзь - Койгородок - Кажым (с твердым покрытием), далее до Н. Турунъю - с грунтовым покрытием; трасса Койгородок - Нючпас, частично в грунтовом исполнении. Кроме этого существует и ряд местных дорог. Все эксплуатируемые лесовозные дороги выходят на эти основные дороги.

5. Инженерно-строительные условия и минерально-сырьевые ресурсы

Койгородский район характеризуется относительно низкой степенью изученности территории. Минерально-сырьевой потенциал представлен оцененными запасами и ресурсами горючих сланцев, фосфоритов, торфа, глин кирпичных и керамзитовых, песков строительных и кварцевых, подземных вод. Район перспективен на поиски месторождений нефти и газа. В ходе региональных геолого-съемочных работ выявлены проявления золота и алмазов.

Район перспективен на поиски месторождений нефти и газа. Минерально-сырьевой потенциал района включает промышленный район горючих сланцев и фосфоритов, в котором выделяются площади в ранге очень крупных месторождений, а также месторождения железных руд и тугоплавких глин, проявления кварцевых (стекольных, формовочных) песков, минеральных подземных вод, огнеупорных глин, золота россыпного.

На территории муниципального района "Койгородский" в настоящее время производится добыча (кроме общераспространенных полезных ископаемых) только пресных подземных вод.

6. Система расселения и трудовые ресурсы

Планировочная структура территории характеризуется преобладанием очаговых и линейных форм. Значительная часть сельских поселений имеет низкую степень освоенности территории и невысокий потенциал развития.

- Особенности размещения хозяйства и населения сформировались под влиянием индустриализированного лесо и сельскохозяйственного освоения. Ограниченность расселения объясняется преобладанием очаговых и линейных форм расселения вдоль рек и основных автодорог.

Малонаселенность системы расселения означает преобладание малочисленных населенных пунктов (менее 500 чел.) и говорит о слабом демографическом потенциале сельского расселения. Отсутствие городов на территории района, состоящего из малочисленных сел, поселков и деревень, ограничивает возможность его индустриального развития.

Доминирование линейной конфигурации расселения, обусловленной в начале хозяйственного освоения реками, а затем автомобильными или железными дорогами.

Численность населения МОМР "Койгородский" составляет на 01.01.2017 г. - 7549 человек. Экономически активное население 4450 человек. Плотность расселения 0,8 человека на 1 кв. км.

7. Экономическое развитие

Основа экономики - заготовка леса, предприятия животноводства при отсутствии крупных предприятий. В то же время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех сферах экономики и занимаются:

- заготовкой древесины;

- обработкой древесины и производством изделий из дерева;

- производством пищевых продуктов;

- производством, передачей и распределением тепловой энергии;

- сбором, очисткой и распределением воды.

Агропромышленный потенциал

Койгородский район не относится к числу основных сельскохозяйственных районов Республики Коми. Сельскохозяйственные организации: ООО "Коймолпром" (вид деятельности - переработка молока), ООО "Койгородок" (виды деятельности: животноводство, растениеводство), 7 действующих крестьянских фермерских хозяйств, личные подсобные хозяйства.

Основным производителем молочной продукции является ООО "Коймолпром". За счет собственных средств ООО "Коймолпром" осуществляет техническое перевооружение производства. Организация расширяет ассортимент производимой продукции, используя современные технологии. Производит цельное молоко, сметану, кефир, творог, масло сливочное.

Продукция ООО "Койгородок", ООО "Коймолпром" реализуется на территории Койгородского, Сысольского, Сыктывдинского районов и г. Сыктывкара. Данная продукция поставляется на объекты торговли и предприятия бюджетной сферы.

- В 2016 году завершены работы по реконструкции коровника на 200 голов с молочным блоком с обновлением оборудования в с. Грива. Продолжается реконструкция животноводческой фермы на 200 голов в с. Грива. Также в 2016 г. приобретено оборудование пресс-подборщик и упаковщик рулонов, трактор "Беларусь".

Малое и среднее предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и важной частью экономического потенциала муниципального района "Койгородский".

в 2016 году в МО МР "Койгородский" зарегистрировано 156 субъектов малого предпринимательства: 6 малых, 150 предпринимателей без образования юридического лица. Число микропредприятий осуществляющих деятельность по данным Администрации района на начало 2017 года составило 25 единиц (зарегистрировано 55). По видам экономической деятельности основную долю из субъектов малого и среднего предпринимательства занимают организации оптовой и розничной торговли, организаций предоставляющие услуги по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 34% и организации транспорта и связи - 25,33%. В сфере сельского, лесного хозяйства и охоты задействовано 15,33% предприятий из общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. В сфере обрабатывающих производств занято 6,7% организаций. 7,33% -занимают организации предоставляющие услуги прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Оставшиеся 11,34% занимают организации осуществляющие строительную деятельность, гостиницы и рестораны, организации предоставляющие услуги по аренде и операций с недвижимым имуществом, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

8. Жилищный фонд

Жилищный фонд Койгородского района составляет 218,4 тыс. м ² . Из общей площади в том числе муниципальный - 52,3 тыс. м ² государственный - 5,4 тыс. м ², частный - 160,7 тыс. м ². Из общей площади - одноэтажный жилой фонд - 182,919 тыс. м.2. , жилой фонд двухэтажный -35,485 тыс. м ². На одного жителя района приходится 28,93 м ² общей площади жилья.

Жилищное строительство в районе осуществляется в основном индивидуальными застройщиками. Объем ввода в действие индивидуальных жилых домов в 2016 г. составил 16 индивидуальных жилых домов площадью 1436,6 кв. м. В рамках программы "Переселение из ветхого и аварийного жилья" в 2016 г. начато строительство 19 домов общей площадью 2147,9 кв. м.

9. Культурно-бытовое обслуживание населения

Образовательные учреждения

В районе на 01.01.2017 г. функционируют 8 общеобразовательных организаций, с общим охватом 896 обучающихся, в т.ч.: 3 средние школы, 4 основные школы, 1 начальная школа. Учащихся во вторую смену нет.

Исходя из анализа, в районе во всех школах сохраняется тенденция сокращения количества учащихся, прогнозируемое количество учащихся в 2030 г. составит 550 человек. В связи с небольшим количеством обучающихся в целом по району низким остается уровень наполняемости классов. В 2018 г. планируется строительство школы с дошкольными группами в пст. Кажым на 80 мест (школа) и 35 мест (детский сад).

На территории муниципального района "Койгородский" для детей раннего и дошкольного возраста работают 5 дошкольных образовательных организаций и 5 дошкольных групп при основных общеобразовательных школах. Услугами дошкольного образования детей от 1-6 лет охвачено 437 ребенка - 62,8%. Общий охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100%. Показатель "Доля детских садов, здания которых требуют капитального ремонта" составляет 20%.

Дополнительное образование можно получить в МОДО "Центр дополнительного образования", МБОДО "Детско-юношеская спортивная школа", Музыкальной школе, Спорткомплексе, МОДО "Детская школа искусств". Охват учащихся составил 872 человек, что составляет 65,4%.

Учреждения образования

В пст. Койдин функционирует Койгородский филиал ГОУ НПО "Профессиональное училище N 15". Выпускники получали профессию тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства, автомеханика, водителя автомобиля категорий "В" и "С".

Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей МО МР "Койгородский" осуществляет Центральная районная больница, имеющая в своем составе поликлинику и стационар с круглосуточными койками, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 врачебные амбулатории (пст. Кажым, пст. Подзь) и ДСУ в пст. Вежъю на 20 коек. Имеется отделение скорой помощи в составе ЦРБ, дневной стационар при поликлинике на 7 мест.

Лечебных круглосуточных коек в ЦРБ на 2016 г. - 52, в ДСУ - 20. Мощность ЦРБ - 282,9 посещений в смену, врачебной амбулатории пст. Подзь - 31,8, врачебной амбулатории пст. Кажым - 44,7.

Материально-техническая база учреждений здравоохранения находится в неудовлетворительном состоянии.

Помимо лечебных учреждений в Койгородском районе функционируют две аптеки: частная и государственная, имеющая в составе два филиала (один расположен в поликлинике ЦРБ, другой в пст. Подзь).

Физическая культура и спорт

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории МО МР "Койгородский" составил 2336 человек (в 2015 году - 2340 человек). Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2016 г. увеличилась и составила 33,07%.

В районе функционируют и выполняют физкультурно-оздоровительную работу три организации: спортивный комплекс, лыжно-прокатная база с лыжной трассой 5 км, детско-юношеская спортивная школа, мини-футбольное поле в с. Койгородок на базе школы площадью 336 м ²; 13 спортивных залов площадью 2646 м ², 2 открытые площадки площадью 2700 м ². В общеобразовательных учреждениях района физкультурно-оздоровительная работа проводится по программам общеобразовательных школ. В 9 школах функционируют спортивные секции по 11 направлениям.

Детско-юношеская спортивная школа является учреждением дополнительного образования детей. Филиалы ДЮСШ открыты на базе Койгородской, Койдинской, Кажымской, Подзьской и Гривенской школы.

Культурно-досуговая деятельность

Сеть учреждений культуры на 31.12.2016 г. составляет 33 единицы, в том числе 1 детская школа искусств, 1 музей, 5 видеоустановок, 12 библиотек, 12 филиалов и 2 структурных подразделения клубного типа.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями культуры клубного типа и библиотеками в 2016 году составляет 144,8% и 86% соответственно.

Состояние материально-технической базы, охраны труда, технического перевооружения учреждений культуры из-за недостатка средств остается сложным: все здания клубных учреждений (кроме пст. Кажым и с. Грива) имеют 100% износа.

Все библиотеки района находятся в приспособленных помещениях, здания которых постройки конца 50 - 70-х годов прошлого века. Многие помещения требуют капитального ремонта.Библиотеки района характеризуются высокой обеспеченностью книжным фондом.

- Важным шагом в укреплении культурного потенциала может стать развитие туристической деятельности во всех ее проявлениях при включении районных проектов в республиканскую деятельность по развитию туризма и культуры.

- В районе существует два народных самодеятельных коллектива: вокальный ансамбль "Рябинушка" и народный фольклорный коллектив "Гора Ань".

Услуги торговли и общественного питания

В последние годы на территории МО МР "Койгородский" темпы роста оборота розничной торговли снизились. На уменьшение оборота розничной торговли повлияет снижение покупательской способности населения в связи с экономическим кризисом. Предполагается изменение потребительских предпочтений в сторону более дешевых товаров. Оборот общественного питания уменьшится на 5,0% (10 млн. рублей).

На 2016 г. площадь торговых залов составила 3,6 тыс. м ². На территории района функционируют 5 объектов общепита с суммарной площадью зала обслуживания 247,2 м ², в которых 175 посадочных мест.

В составе платных услуг статистикой учитываются бытовые, транспортные, услуги связи, жилищно-коммунальные, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, услуги системы образования, культуры, туристские, услуги физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, услуги правового характера и другие.

10. Транспортное обеспечение

Перевозка грузов по территории района и связь с соседними регионами осуществляется в основном автомобильным транспортом.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования по муниципальному району составляет 303 км, из них с твердым покрытием 167 км. Протяженность дорог общего пользования местного значения по муниципальному району 34,41 км. Всего не отвечают нормативным требованиям 20,4 км дорог - 59,29%.

По плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием район находится на 10 месте в республике и составляет 16,7 км на 1000 км ² территории.

Услуги по перевозке пассажиров внутри района оказывает МУП "ТрансСервис" МР "Койгородский", частные предприниматели в форме перевозки пассажиров и багажа по 5 автобусным муниципальным маршрутам.

В пст. Койдин расположена вертолетная площадка, принадлежащая предприятию РК "Сыктывкарская авиационная база охраны и защиты лесов". Предприятия и организации, осуществляющие эксплуатацию воздушного транспорта, на территории МО МР "Койгородский" не зарегистрированы. Местных авиалиний нет.

Грузоперевозки в районе выполняют малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

11. Инженерное обеспечение

Теплоснабжение

Теплоснабжение осуществляется маломощными отопительными котельными, работающими на привозном угле, мазуте и местном топливе - дровах, щепе.

- Надежное обеспечение населения района тепловой энергией возможно при проведении следующих мероприятий:

- модернизация существующих и строительство новых котельных с современными котлоагрегатами, высоким КПД и хорошими экологическими показателями;

- реконструкция и строительство новых ТЭЦ и тепловых сетей с применением эффективных изоляционных материалов (пенополиуретана - ППУ по технологии "труба в трубе").

- внедрение энергосберегающих технологий (приборы коммерческого учета тепловой энергии и др.);

- рациональное использование альтернативных видов топлива.

- Значительным стимулом в дальнейшем развитии централизованного теплоснабжения явится дальнейшая газификация котельных района на базе природного газа.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2016 году - тепловая энергия - 0,3 Гкал на 1 кв. м общей площади;

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в муниципальных бюджетных учреждениях в 2016 году составила тепловая энергия - 0,21 Гкал на 1 кв. м общей площади.

Водоснабжение

Водоснабжение населения района осуществляется из поверхностных и подземных источников: водозаборных сооружений в пст. Койдин, производительностью 480 м ³/сут., в пст. Кажым - 1512 м ³/сут. (без очистки) и 7 скважин производительностью 1109 м ³/сут. Установленная мощность водопроводов 3,8 тыс. м ³/сут., протяженность уличных водопроводных сетей 16,3 км. Удельный вес общей площади территории района, оборудованной водопроводом, составляет всего 8%, остальная часть населения пользуется водой из колодцев и открытых водоемов. В 2010 году построен новый водозабор в пст. Кажым, максимальной производительностью 12 м ³/час. Водоснабжение по району 37,96 куб. м в год на человека.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2016 году - холодная вода - 18,2 м ³ на 1 проживающего.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в муниципальных бюджетных учреждениях в 2016 году составила холодная вода - 1,6 м ³ на 1 человека населения.

Водоотведение

Обеспеченность