Приложение. Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 июля 2022 г. N 1624-ПП

Порядок
предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства (далее - Порядок) определяет правила предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в связи с осуществлением в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства (далее - гранты).

1.2. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), реализующим в городе Москве мероприятия в сфере культуры и искусства, связанные с популяризацией театрально-музыкального искусства, и соответствующим следующим требованиям (далее - организации):

1.2.1. Постановка организации на учет в качестве налогоплательщика в городе Москве и осуществление организацией деятельности на территории города Москвы на день подачи заявки на предоставление гранта (далее - заявка).

1.2.2. Осуществление организацией деятельности в соответствии с учредительными документами в сфере культуры и искусства не менее одного года до дня подачи заявки.

1.2.3. Организация не является иностранным юридическим лицом, российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р.

1.2.4. Организация на день подачи заявки не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

1.2.5. Организация на день подачи заявки не включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

1.2.6. Неполучение организацией средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком, на первое число месяца, в котором подана заявка.

1.2.7. Отсутствие у организации неисполненной обязанности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, в котором подана заявка.

1.2.8. Отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором подана заявка.

1.2.9. Непроведение в отношении организации на день подачи заявки процедур реорганизации (за исключением присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.2.10. Отсутствие у организации неоднократных нарушений (более двух раз) договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет до дня подачи заявки.

1.3. Гранты предоставляются в целях реализации организацией в городе Москве мероприятий в сфере культуры и искусства, связанных с популяризацией театрально-музыкального искусства и указанных в программе мероприятия (далее - мероприятия).

1.4. Условиями предоставления гранта являются:

1.4.1. Участие организации собственными и (или) привлеченными средствами в подготовке, организации и проведении мероприятия в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат на реализацию мероприятия.

1.4.2. Запрет на приобретение организацией за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, связанных с организацией и проведением фестивалей, конкурсов и других мероприятий в сфере культуры и искусства с участием зарубежных коллективов и (или) исполнителей.

1.5. Гранты предоставляются Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора в форме конкурса за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Для проведения конкурса Департамент в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) объявление о проведении конкурса. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1.6.1. Срок приема заявок, который не может составлять менее 14 календарных дней.

1.6.2. Местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента.

1.6.3. Страница сайта Департамента, на котором размещается информация о проведении конкурса.

1.6.4. Требования к организациям.

1.6.5. Порядок подачи, отзыва заявок и внесения в них изменений, форма заявки и требования к ее содержанию, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к ним.

1.6.6. Правила рассмотрения заявок.

1.6.7. Порядок предоставления организациям разъяснений положений о проведении конкурса.

1.6.8. Порядок заключения договоров о предоставлении грантов и условия признания организации, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, уклонившейся от заключения договора о предоставлении гранта.

1.6.9. Сроки размещения информации о результатах конкурса на едином портале и сайте Департамента.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок

2.1. Для получения гранта организация, претендующая на получение гранта (далее - претендент), представляет в Департамент заявку по форме, установленной Департаментом, с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в рамках одного конкурса.

Претендент вправе отозвать или внести изменения в свою заявку до истечения срока приема заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса.

2.2. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявку с приложенными документами.

2.3. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение заявки и приложенных к ней документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и объявлением о проведении конкурса, а также осуществляет проверку соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком, и соблюдения условия предоставления гранта, предусмотренного пунктом 1.4.1 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются:

2.4.1. Несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) объявлением о проведении конкурса, в том числе представление неполного комплекта документов.

2.4.2. Несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) несоблюдение условия предоставления гранта, предусмотренного пунктом 1.4.1 настоящего Порядка.

2.4.3. Наличие на день подачи заявки иной поданной в соответствии с настоящим Порядком заявки, которая находится на рассмотрении.

2.5. В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет претенденту уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

2.6. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент вправе повторно подать доработанную заявку в срок не позднее срока окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса.

2.7. Для оценки заявок, проверки обоснованности затрат, указанных в заявке, а также определения размера гранта Департаментом создается отраслевая комиссия (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом Департамента.

2.8. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки заявок, указанными в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.9. Гранты предоставляются претендентам, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговой оценки.

2.10. При равном значении итоговых оценок нескольких заявок грант предоставляется претенденту, заявка которого подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более ранее время.

2.11. Грант предоставляется в размере не более 90 процентов заявленных претендентом и обоснованных в программе мероприятия затрат.

В случае если стоимость оборудования, сырья, материалов, выполнения работ и оказания услуг, указанная в программе мероприятия, превышает среднюю рыночную стоимость на день подачи заявки, определяемый размер гранта подлежит уменьшению на указанную сумму превышения.

2.12. По итогам оценки заявок Комиссией составляется протокол об итогах оценки заявок.

2.13. Решение о предоставлении гранта и его размере принимается Департаментом на основании протокола Комиссии об итогах оценки заявок в срок не позднее 7 рабочих дней со дня составления протокола об итогах оценки заявок и оформляется правовым актом Департамента.

2.14. Информация о результатах конкурса размещается на едином портале и официальном сайте Департамента в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта.

3. Порядок заключения договоров о предоставлении гранта и порядок перечисления гранта

3.1. Предоставление гранта осуществляется на основании договора о предоставлении гранта, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта (далее - получатель гранта), и Департаментом (далее также - договор).

3.2. Примерные формы договора, а также дополнительных соглашений к нему, предусматривающих внесение изменений в договор или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на сайте Департамента.

3.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта:

3.3.1. Формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

3.3.2. Направляет договор получателю гранта для его подписания и возврата Департаменту в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения договора.

3.4. В случае непредставления получателем гранта в установленном порядке подписанного договора или представления договора с внесенными в него изменениями Департамент принимает решение об отказе в предоставлении гранта и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление получателю гранта способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

3.5. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

3.6. Грант перечисляется в сроки, установленные договором, на счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации и указанный в договоре.

Допускается плановое (авансовое) перечисление гранта в порядке, установленном договором.

При предоставлении гранта в целях возмещения затрат на реализацию мероприятия грант перечисляется в сроки, установленные договором, но не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

3.7. Департамент ведет реестр договоров и получателей грантов.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта, меры ответственности за их нарушение

4.1. В случае если договором предусматривается плановое (авансовое) перечисление гранта, получатель гранта представляет в Департамент для утверждения отчет получателя гранта об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в сроки, установленные в договоре, но не реже чем ежеквартально и в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за первым, вторым, третьим кварталами, а годовой отчет - в срок не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.2. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения отчета получателя гранта об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляет посредством АСУ ГФ в Департамент финансов города Москвы сведения об использовании гранта по форме, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа отчета получателя гранта.

4.3. В целях осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и применения мер ответственности за их нарушение Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем гранта, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым получателем гранта заключен договор в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении гранта, условий, целей (за исключением случаев предоставления гранта в целях возмещения затрат) предоставления гранта и порядка его предоставления.

4.4. В случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта Департамент составляет акт о нарушении условий предоставления гранта (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю гранта для устранения нарушений.

4.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта, оформляемое в виде правового акта Департамента.

4.6. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта направляет указанный правовой акт получателю гранта вместе с требованием о возврате гранта (части гранта) в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат средств гранта (части гранта) для их последующего зачисления в доход бюджета города Москвы.

4.7. Получатель гранта обязан осуществить возврат средств гранта (части гранта) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования. В случае невозврата средств гранта (части гранта) сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.

4.8. Получатель гранта осуществляет в срок не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка гранта, не использованного в отчетном финансовом году.