Распоряжение Правительства РФ от 8 августа 2022 г. N 2180-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики о взаимном признании ученых степеней и ученых званий"

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минобрнауки России согласованный с МИДом России и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Донецкой Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики о взаимном признании ученых степеней и ученых званий (прилагается).

Поручить Минобрнауки России подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Проект

Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Донецкой Народной Республики о взаимном признании ученых степеней и ученых званий

Правительство Российской Федерации и Правительство Донецкой Народной Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами,

стремясь развивать отношения в сфере образования и науки между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой,

желая облегчить взаимное признание ученых степеней и ученых званий, полученных в Российской Федерации и Донецкой Народной Республике,

придавая большое значение созданию благоприятных условий для удовлетворения образовательных и научных потребностей граждан, проживающих в Российской Федерации и Донецкой Народной Республике,

принимая во внимание положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой от 21 февраля 2022 г.,

согласились о нижеследующем:

Статья 1
Основные понятия

Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:

"ученые степени" - подтверждаемые выданными по решению компетентных органов государств Сторон документами ученые степени:

кандидата наук, доктора наук, присужденные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

кандидата наук, доктора наук, полученные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики лицами, которые на момент получения ученой степени не менее 3 лет являлись по основному месту работы работниками научных и образовательных организаций, действующих на территории Донецкой Народной Республики, и (или) лицами, освоившими программы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, реализуемых указанными организациями, срок обучения по которым составляет не менее 3 лет;

"диссертация" - самостоятельная научная квалификационная работа, в которой изложены и доказаны новые научные положения, выполненная в форме, соответствующей требованиям законодательства каждого из государств Сторон;

"ученые звания" - присвоенные (полученные) по результатам аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации и подтверждаемые выданными по решению компетентных органов государств Сторон документами ученые звания доцента и профессора;

"признание ученых степеней и ученых званий" - основанная на сопоставимости систем оценки научной квалификации в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации и признаваемая в соответствии с настоящим Соглашением значимость ученых степеней и ученых званий с предоставлением их обладателям тех же прав, что и обладателям ученых степеней и ученых званий в каждом из государств Сторон, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением;

"компетентные органы" - органы (организации) государств Сторон, осуществляющие аттестацию научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, а также органы (организации) государств Сторон, осуществляющие управление в сфере образования и науки;

"уполномоченные организации" - организации государств Сторон, осуществляющие информационное обеспечение признания ученых степеней и ученых званий.

Статья 2
Сфера применения

1. Настоящее Соглашение регулирует взаимное признание ученых степеней и ученых званий, полученных в установленном законодательством каждого из государств Сторон порядке, для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в государствах Сторон в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

2. Настоящее Соглашение также применяется к предусмотренным статьей 1 настоящего Соглашения ученым степеням и ученым званиям, полученным в Российской Федерации и Донецкой Народной Республике до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 3
Основные принципы признания

1. Стороны признают необходимым соблюдение следующих основных принципов, обеспечивающих соответствие (сопоставимость) и справедливое признание ученых степеней и ученых званий:

открытость (публичность) процедур защиты диссертаций, присвоения ученого звания, за исключением сфер, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (государственные секреты);

объективность, всесторонность и полнота проведения экспертизы диссертаций научным сообществом;

привлечение в качестве экспертов ученых, обладающих высоким уровнем научной квалификации по соответствующему научному профилю;

самостоятельность получения новых научных результатов, противодействие фальсификации научных результатов и неправомерным заимствованиям;

высокая публикационная активность соискателей ученых степеней, ученых званий в рецензируемых научных изданиях в соответствии с конкретным научным направлением;

поддержание уровня требований к диссертациям, к соискателям ученых степеней и ученых званий, установленных законодательством каждого из государств Сторон в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

оценка научной квалификации соискателей ученых званий на основании критериев, предусматривающих наличие достижений в области научной и педагогической деятельности;

осуществление на момент присвоения ученого звания научной и (или) научно-педагогической деятельности в образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и (или) научных организациях;

наличие у обладателя ученого звания, ученой степени соответствующего уровня, за исключением случаев, установленных законодательством каждого из государств Сторон, касающихся присвоения ученых званий в области искусства (культуры), а также физической культуры и спорта;

наличие у обладателя ученого звания профессора ранее полученного ученого звания доцента;

сотрудничество и информационное взаимодействие в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, а также при разработке номенклатур научных специальностей (классификаторов) в каждом из государств Сторон.

2. В соответствии с указанными в настоящей статье принципами Стороны определяют качественные и количественные требования и критерии, выполнение которых с момента их утверждения Сторонами является необходимым для обеспечения сопоставимости ученых степеней и ученых званий, включая требования к диссертации, стажу научной и научно-педагогической работы, а также к соответствию номенклатур научных специальностей (классификаторов).

Статья 4
Признание ученых степеней

1. Ученая степень кандидата наук, присужденная в Российской Федерации, и ученая степень кандидата наук, полученная в Донецкой Народной Республике, признаются сопоставимыми.

2. Ученая степень доктора наук, присужденная в Российской Федерации, и ученая степень доктора наук, полученная в Донецкой Народной Республике, признаются сопоставимыми.

3. Ученые степени кандидата наук и доктора наук, полученные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики лицами, которые на момент получения ученой степени не являлись или являлись менее 3 лет по основному месту работы работниками научных и образовательных организаций, действующих на территории Донецкой Народной Республики, и (или) лицами, не освоившими программы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, реализуемых указанными организациями, срок обучения по которым составляет не менее 3 лет, признаются в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5
Признание ученых званий

1. Ученое звание доцента, присвоенное в Российской Федерации, и ученое звание доцента, полученное в Донецкой Народной Республике, признаются сопоставимыми.

2. Ученое звание профессора, присвоенное в Российской Федерации, и ученое звание профессора, полученное в Донецкой Народной Республике, признаются сопоставимыми.

Статья 6
Соблюдение необходимых требований

Предусмотренное настоящим Соглашением признание ученых степеней и ученых званий не освобождает их обладателей от обязанности выполнять требования, которые предъявляются законодательством каждого из государств Сторон при приеме в образовательные и научные организации и для осуществления профессиональной деятельности.

Статья 7
Легализация и проверка подлинности документов об ученых степенях и ученых званиях

1. Документы об ученых степенях и ученых званиях, полученные на территории одного из государств Сторон в соответствии с его законодательством, а также копии указанных документов принимаются на территории государства другой Стороны без какого-либо дополнительного удостоверения их действительности (без легализации или иного специального удостоверения).

2. В целях проверки подлинности документов об ученых степенях и ученых званиях, достоверности содержащихся в них сведений, подтверждения соблюдения основных принципов, предусмотренных статьей 3 настоящего Соглашения, а также получения иной необходимой информации обладатель ученой степени, ученого звания, работодатель (заказчик работ (услуг), иные заинтересованные органы и организации вправе направлять запросы в компетентные органы, уполномоченные организации государств Сторон, а также использовать общедоступные информационные ресурсы.

3. Запросы, предусмотренные настоящей статьей, направляются в письменной форме и подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством государства Стороны, которой направлен запрос.

Статья 8
Информационное обеспечение

Для реализации настоящего Соглашения Стороны обеспечивают передачу в компетентные органы и уполномоченные организации следующих документов и информации:

тексты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, номенклатуры научных специальностей (классификаторов);

образцы документов об ученых степенях и ученых званиях;

сведения об образовательных и научных организациях, реализующих образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию либо соответствующие государственным требованиям (стандартам);

сведения об организациях, которые наделены правом присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон;

перечень сведений, обязательных к включению в документы об ученых степенях в случае выдачи таких документов организациями, наделенными правом самостоятельного присуждения ученых степеней.

Статья 9
Экспертные консультации

1. По вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, Стороны в лице компетентных органов создают комитет экспертов.

2. Комитет экспертов обеспечивает разработку и согласование:

рекомендаций, необходимых для решения вопросов, связанных с реализацией и толкованием настоящего Соглашения;

предложений по изменению настоящего Соглашения, гармонизации и взаимному сближению систем научной аттестации государств Сторон;

качественных и количественных требований и критериев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Соглашения.

3. Комитет экспертов созывается для проведения заседания по запросу любой из Сторон. Заседания проводятся по мере необходимости. По результатам заседания компетентные органы государств Сторон могут вносить предложения о внесении изменений в системы научной аттестации и нормативные правовые акты государств Сторон, а также утверждать качественные и количественные требования и критерии, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 настоящего Соглашения.

4. Комитет экспертов состоит не более чем из 4 экспертов от каждой Стороны. Информация о составе комитета экспертов, месте и дате проведения заседания направляется в письменной форме по дипломатическим каналам.

5. Условия в части периодичности, мест и дат проведения заседаний комитета экспертов согласовываются компетентными органами государств Сторон, осуществляющими управление в сфере образования и науки.

Статья 10
Разрешение споров

Споры между Сторонами, возникающие в связи с применением или толкованием настоящего Соглашения, не разрешенные в рамках деятельности комитета экспертов, предусмотренного статьей 9 настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров между Сторонами.

Статья 11
Внесение изменений и дополнений

По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами и являющиеся его неотъемлемой частью.

Статья 12
Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение временно применяется начиная с 10-го дня после подписания и вступает в силу с даты получения направленного по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Любая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения, направив другой Стороне по дипломатическим каналам письменное уведомление об этом. Настоящее Соглашение прекращает свое действие через 12 месяцев после получения другой Стороной такого уведомления.

3. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает решений о признании ученых степеней и ученых званий, принятых до прекращения его действия в соответствии с настоящим Соглашением.

4. Настоящее Соглашение применяется также к ученым степеням, полученным лицами, которые представили диссертацию на соискание ученой степени к защите в установленном законодательством каждого из государств Сторон порядке до прекращения действия настоящего Соглашения.

Совершено в г.                    "  "                 2022 г. в двух экземплярах на русском языке.

За Правительство
Российской Федерации

За Правительство
Донецкой Народной Республики