Приложение. Паспорт ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город"

Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
oт 27 декабря 2021 г. N 1014/пр

Паспорт
ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город"

1. Основные положения

Государственная программа Российской Федерации, национальная программа Российской Федерации (далее - государственная программа, национальная программа)	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710. Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в редакции, утвержденной протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. N 7.
Направление (подпрограмма) государственной, национальной программы	Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", Федеральный проект "Информационная инфраструктура"
Краткое наименование ведомственного проекта	Умный город	Срок реализации проекта
		Дата начала	Дата окончания
		01.12.2018	31.12.2024
Куратор ведомственного проекта	M.Ш. Хуснуллин, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Руководитель ведомственного проекта	К.А. Михайлик, Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Администратор ведомственного проекта	Е.В. Семенова, заместитель директора федерального автономного учреждения "Проектная Дирекция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

2. Влияние на достижение показателей государственной программы, национальной программы

N	Показатели государственной программы, на достижение которых влияет ведомственный проект
1.	Использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями (показатель национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации")
2.	В рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни": - создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; - снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; - улучшение качества городской среды в полтора раза.

3. Показатели ведомственного проекта

N	Показатели ведомственного проекта	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Период, год						Информационная система (источник данных)
				Значение	Дата	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Определение эффективности мероприятий, внедряемых в субъектах Российской Федерации в рамках реализации проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город"
1.1.	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации ("IQ городов"*)	ВП	Балл	N	01.01.2018	N	N+5%	N+10%	N+15%	N+22%	N+30%	Система мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства "Умный город" russiansmartcity.ru
2.	Развитие городской среды
2.1.	Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, принявших участие с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития	ВП	Процент	-	01.012019	5%	8%	10%	20%	30%	40%	Информационная система для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды - zagorodsreda.ru

------------------------------

* измеряется в городах, участвующих в ведомственном проекте

4. Помесячный план достижения показателей ведомственного проекта

N	Показатели ведомственного проекта	Единица измерения (по ОКЕИ)	Плановые значения на конец месяца											Плановые значения на конец года
			янв.	февр.	мар.	апр.	май	июнь	июль	авг.	сент.	окт.	нояб.	2019	2020	2021	2022	2023	2024
I.	Определение эффективности мероприятий, внедряемых в субъектах Российской Федерации в рамках реализации проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город"
1.1.	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации ("IQ городов")	Балл	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	--	N	N+ 5%	N+ 10%	N+ 15%	N+ 22%	N+ 30%
2.	Развитие городской среды
2.1.	Доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, принявших участие с использованием цифровых технологий в принятии решений по вопросам городского развития	Процент	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	5%	8%	10%	20%	30%	40%

5. Результаты ведомственного проекта

N	Наименование результата	Наименование государственной программы и ее структурного элемента	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение результата		Значение результата по годам							Характеристики результата	Тип результата	Связь с показателем ведомственного проекта	Связь с показателем национальной цели развития РФ
				значение	год	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Создание институциональных предпосылок для ускорения и эффективной цифровой трансформации сферы городского хозяйства путём адаптации нормативной правовой базы, проведения организационных, методических и технологических мероприятий на федеральном уровне
1.1.	Разработана и утверждена концепция умного города, в том числе перечень базовых и дополнительных требований к умным городам	-	УСЛ ЕД	1	2020	-	1	1	-	-	-	-	Определены понятие и основные подходы к пониманию термина "Умный город", сформулированы наборы базовых и дополнительных требований умных городов, ландшафт и архитектура проекта, участники проекта, методические рекомендации по разработке региональной и муниципальных программ цифровизации городского хозяйства "Умный город", сформирован механизм контроля и мониторинга реализации таких программ со стороны Минстроя России	Утверждение документа	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.2.	Утверждены региональные программы (проекты) "Умный город" на основании методических рекомендаций по формированию региональных разделов проекта "Умный город" по согласованию с Минстроем России	-	УСЛ ЕД	1	2019	-	84	-	-	-	-	-	В субъектах Российской Федерации приняты в установленном порядке региональные программы "Умный город"	Утверждение документа	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.3.	Разработана и утверждена методика и инструментарий оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в городах Российской Федерации (IQ городов)	-	УСЛ ЕД	1	2019	-	1	-	-	-	-	-	Разработана методика и критерии оценки IQ городов. Разработан инструментарий проведения оценки	Утверждение документа	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.4.	Сформирован и опубликован индекс цифровизации городского хозяйства в городах Российской Федерации-IQ	-	УСЛ ЕД	1	2024	-	-	2	1	1	1	1	Проведена оценка IQ городов, участвующих в проекте. Сформулированы проблемные вопросы и выработаны предложения для их решения	Произведен расчет индекса IQ	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.5.	Приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие эффективное внедрение цифровых технологий и платформенных решений для городского хозяйства	-	УСЛ ЕД	1	2022	2	4	2	1	-	-	-	Нормативные правовые акты в сфере цифровизации городского хозяйства и внедрения технологических решений	Созданы нормативные правовые акты	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.6.	Подготовлены предложения по мероприятиям, стимулирующим и создающим условия для привлечения частных инвестиций в целях реализации проектов по цифровизации городского хозяйства и направление их в субъекты Российской Федерации, муниципалитеты - пилоты	-	УСЛ ЕД	1	2019	-	1	-	-	-	-	-	Методические рекомендации по применению мер государственной поддержки при запуске и реализации проектов цифровизации городского хозяйства "Умный город" с использованием моделей государственно-частного партнерства	Созданы методические рекомендации	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.7.	Учрежден федеральный центр компетенций "Умный город"	-	УСЛ ЕД	1	2019	-	1	-	-	-	-	-	На федеральном уровне сформирована экспертная площадка для оказания методологического, организационного и иного содействия в реализации ведомственного и региональных проектов "Умный город"	Создание субъектом юридического лица	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.8.	Создана методологическая и организационная основа для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки IQ для городов, создание, функционирование и развитие системы мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства "Умный город"	-	УСЛ ЕД	1	2024	-	-	-	1	-	-	-	Обеспечено создание развитие и функционирование системы мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства "Умный город"	Система введена в эксплуатацию	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.9.	Проведены мероприятия по повышению уровня цифровой грамотности муниципальных служащих в части цифровизации городского хозяйства	-	УСЛ ЕД	1	2023	2	6	6	5	6	5	6	Перечень мероприятий по повышению уровня цифровой грамотности муниципальных служащих, созданы предпосылки для развития кадрового потенциала муниципальных служащих Российской Федерации по направлению применения цифровых технологий в развитии и управлении городским хозяйством	Проведение мероприятий по повышению уровня цифровой грамотности	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
1.10.	Обеспечено взаимодействие с международными организациями для включения и учета опыта Российской Федерации в сфере цифровизации городского хозяйства в разрабатываемые документы	-	УСЛ EД	1	2024	3	6	6	8	6	6	7	Решения международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере цифровизации городского хозяйства, об учете опыта Российской Федерации в своей деятельности	Организовано сотрудничество	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
2.	Тиражирование эффективных цифровых и инженерных решений "Умного города", направленных на повышение эффективности городского хозяйства
2.1.	Проведен отбор муниципалитетов - участников "пилотных" проектов внедрения наиболее перспективных тиражируемых инновационных решений для городского хозяйства. Реализованы тиражируемые цифровые и инженерные решения повышения эффективности городского хозяйства ("Умного города")	-	УСЛ ЕД	1	2024	-	-	78	84	87	-	-	Перечень муниципалитетов - участников "пилотных" проектов.	Подписаны соглашения с городами - пилотами	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
2.2.	Разработан и запущен в эксплуатацию онлайн-ресурс "Банк решений умного города"	-	УСЛ ЕД	1	2024	-	247	319	300	-	-	-	Набор тиражируемых цифровых и инженерных решений "Умный город" опубликован на онлайн-портале "Банк решений умного города"	Решения размещены в "Банк решения умного города"	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
2.3.	В субъектах Российской Федерации созданы и функционируют центры компетенций "Умный город"	-	УСЛ ЕД	1	2024	-	-	84	84	84	84	84	Перечень региональных центров компетенций "Умный город"	Создание субъектом юридического лица	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза
3.	Создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
3.1.	Обеспечено создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству	-	УСЛ ЕД	1	2021	-	-	-	1	-	-	-		Система введена в эксплуатацию. Проведено голосование.	Среднее значение индекса эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в субъектах Российской Федерации (IQ городов)	Улучшение качества городской среды в полтора раза

6. Финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта*

N	Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)							Всего (тыс. рублей)
		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Создание институциональных предпосылок для ускоренной и эффективной цифровой трансформации сферы городского хозяйства путём адаптации нормативной правовой базы, проведения организационных, методических и технологических мероприятий на федеральном уровне
1.1.	Создана методологическая и организационная основа для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки IQ для городов, создание, функционирование и развитие системы мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства "Умный город"	0	100 000,00	72 030,00	131 400,00	150 000,00	150 000,00	151 923,20	755 353,20
1.1.1.	федеральный бюджет	0	100 000,00	72 030,00	131 400,00	150 000,00	150 000,00	151 923,20	755 353,20
1.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.4.	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Тиражирование эффективных цифровых и инженерных решений "Умного города", направленных на повышение эффективности городского хозяйства
2.1.	Проведен отбор муниципалитетов-участников "пилотных" проектов внедрения наиболее перспективных тиражируемых инновационных решений для городского хозяйства. Реализованы тиражируемые цифровые и инженерные решения повышения эффективности городского хозяйства ("Умного города")	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.1.	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.4.	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
3.1.	Обеспечено создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству	0	0	38 970,00	18 600,00	0	0	0	57 570,00
3.1.1.	федеральный бюджет	0	0	38 970,00	18 600,00	0	0	0	57 570,00
3.1.2.	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.3.	консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.4.	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего по ведомственному проекту:		0	100 000,00	111 000,00	150 000,00	150 000,00	150 000,00	151 923,20	812 923,20
в том числе: федеральный бюджет		0	100 000,00	111 000,00	150 000,00	150 000,00	150 000,00	151 923,20	812 923,20
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации		0	0	0	0	0	0	0	0
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации		0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0
* дополнительные средства на цифровизацию городского хозяйства могут быть получены субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"

7. Помесячный план исполнения федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации ведомственного проекта

N	Наименование задачи ведомственного проекта, результата	План исполнения											Всего на конец года (тыс. руб.)
		янв.	февр.	мар.	апр.	май	июнь	июль	авг.	сент.	окт.	нояб.	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Создание институциональных предпосылок для ускоренной и эффективной цифровой трансформации сферы городского хозяйства путём адаптации нормативной правовой базы, проведения организационных, методических и технологических мероприятий на федеральном уровне
1.1.	Создана методологическая и организационная основа для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки IQ для городов, создание, функционирование и развитие системы мониторинга и анализа реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства " Умный город"	100%	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	100 000,00	72 030,00	131 400,00	150 000,00	150 000,00	151 923,20
2.	Тиражирование эффективных цифровых и инженерных решений "Умного города", направленных на повышение эффективности городского хозяйства
2.1.	Проведен отбор муниципалитетов-участников "пилотных" проектов внедрения наиболее перспективных тиражируемых инновационных решений для городского хозяйства. Реализованы тиражируемые цифровые и инженерные решения повышения эффективности городского хозяйства (Умного города)	100%	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0	0
3.	Создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
3.1.	Обеспечено создание, функционирование, администрирование и техническая поддержка информационной системы для голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству	100%											0	0	38 970,00	18 600,00	0	0	0