Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 августа 2022 г. N 775 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, образующих социальную инфраструктуру для детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 августа 2022 г. N 775
"О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей"

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года N 26-ЗРТ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 05.02.2014 N 63 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Татарстан, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений";

от 08.09.2021 N 844 "О признании утратившим силу пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.02.2014 N 63 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Татарстан, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), в том числе порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности
(утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2022 г. N 775)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года N 26-ЗРТ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан" и регламентирует процедуру проведения и критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также критерии экспертной оценки.

2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины:

организация - государственная организация Республики Татарстан или муниципальная организация, образующие социальную инфраструктуру для детей;

уполномоченный орган - орган государственной власти Республики Татарстан или орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, осуществляющие функции и полномочия учредителя организации;

экспертная оценка - оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

объект социальной инфраструктуры для детей - здание, строение, сооружение, необходимое для жизнеобеспечения детей, являющееся государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью;

использование объекта социальной инфраструктуры для детей - реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, заключение организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

комиссия - комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций.

3. Экспертную оценку осуществляет комиссия на основании обращения организации в уполномоченный орган или по инициативе уполномоченного органа.

4. Для принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей уполномоченный орган направляет в комиссию по своей инициативе или на основании обращения организации письменное заявление о проведении экспертной оценки, которое должно содержать:

а) полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, адрес его местонахождения, указание на предназначение и фактическую эксплуатацию объекта социальной инфраструктуры для детей по состоянию на день подачи заявления (в том числе сведения о закреплении на праве оперативного управления, передаче во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования и т.д.);

б) обоснование необходимости и (или) целесообразности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за организацией;

в) обоснование возможности надлежащего обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания после использования соответствующего объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного за организацией;

г) предложения о мерах, которые возможно и (или) предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

5. К заявлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, прилагаются:

а) копии правоустанавливающих документов на объект социальной инфраструктуры для детей;

б) копии документов, подтверждающих закрепление объекта социальной инфраструктуры для детей за организацией на праве оперативного управления, передачу во временное пользование по договору аренды, безвозмездное пользование или иное (при наличии);

в) копии документов, содержащие сведения о техническом состоянии объекта социальной инфраструктуры для детей, состоянии материально-технической базы организации, в том числе об имуществе, закрепленном за организацией на праве оперативного управления (при наличии);

г) документы, подтверждающие необходимость и целесообразность принятия соответствующего решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей (при наличии);

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии).

Документы представляются организацией в уполномоченный орган или уполномоченным органом в комиссию на бумажных носителях с учетом требований настоящего Порядка.

Уполномоченный орган запрашивает необходимые документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены организацией самостоятельно.

6. Заявление и документы, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, подлежат возврату организации уполномоченным органом или уполномоченному органу комиссией в течение трех рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата. Заявление и документы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, направляются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня поступления от организации в комиссию.

После устранения нарушений, послуживших причиной возврата заявления и документов, организация имеет право повторно обратиться в уполномоченный орган или уполномоченный орган имеет право повторно обратиться в комиссию с заявлением о проведении экспертной оценки.

7. Экспертная оценка проводится на основании следующих критериев:

а) продолжение оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

б) оказание услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение соответствия объекта социальной инфраструктуры для детей нормативным требованиям в результате выполнения решения об использовании объекта социальной инфраструктуры.

8. Значения критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утверждаются уполномоченным органом.

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей
(утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2022 г. N 775)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года N 26-ЗРТ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан" и регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации Республики Татарстан, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - экспертная оценка), а также критерии экспертной оценки.

2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины:

организация - государственная организация Республики Татарстан или муниципальная организация, образующие социальную инфраструктуру для детей;

уполномоченный орган - орган государственной власти Республики Татарстан или орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, осуществляющие функции и полномочия учредителя организации;

экспертная оценка - оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;

комиссия - комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций.

3. Экспертную оценку осуществляет комиссия на основании обращения организации в уполномоченный орган или по инициативе уполномоченного органа.

4. Для принятия решения о реорганизации или ликвидации организации уполномоченный орган направляет по своей инициативе или на основании обращения организации письменное заявление о проведении экспертной оценки, которое должно содержать:

а) сведения о расположенных на соответствующей территории организациях, осуществляющих аналогичную реорганизуемой или ликвидируемой организации деятельность, в том числе о возможности перевода детей реорганизуемой или ликвидируемой организации в другие организации (при наличии);

б) сведения о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации;

в) сведения о состоянии материально-технической базы организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленным) за организацией на праве оперативного управления, а также о перспективах использования имущества в связи с намеченными изменениями;

г) обоснование необходимости и (или) целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;

д) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации организации;

е) рекомендации наблюдательного совета автономной организации, органа государственно-общественного управления организации.

5. К заявлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, прилагаются:

а) копии правоустанавливающих документов организации;

б) копии документов, содержащие сведения о техническом состоянии организации, состоянии материально-технической базы организации, в том числе об имуществе, закрепленном за организацией на праве оперативного управления (при наличии);

в) документы, подтверждающие необходимость и целесообразность принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации организации (при наличии);

г) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии).

Документы предоставляются организацией в уполномоченный орган или уполномоченным органом в комиссию на бумажных носителях с учетом требований настоящего Порядка.

Уполномоченный орган запрашивает необходимые документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены организацией самостоятельно.

6. Заявление и документы, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, подлежат возврату организации уполномоченным органом или уполномоченному органу комиссией в течение трех рабочих дней со дня поступления с указанием причин возврата. Заявление и документы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, направляются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня поступления от организации в комиссию.

После устранения нарушений, послуживших причиной возврата заявления и документов, организация имеет право повторно обратиться в уполномоченный орган или уполномоченный орган имеет право повторно обратиться в комиссию с заявлением о проведении экспертной оценки.

7. Экспертная оценка проводится на основании следующих критериев:

а) продолжение оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) оказание услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее объема таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

8. Значения критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации, утверждаются уполномоченным органом.

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений
(утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2022 г. N 775)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", частью 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года N 68-ЗРТ "Об образовании", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 29 апреля 2022 года N 26-ЗРТ "Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Республике Татарстан" и регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении государственной организацией Республики Татарстан, муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Татарстан, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также подготовки ею заключений.

2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины:

организация - государственная организация Республики Татарстан или муниципальная организация, образующие социальную инфраструктуру для детей;

уполномоченный орган - орган государственной власти Республики Татарстан или орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, осуществляющие функции и полномочия учредителя организации;

экспертная оценка - оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций;

объект социальной инфраструктуры для детей - здание, строение, сооружение, необходимое для жизнеобеспечения детей, являющееся государственной собственностью Республики Татарстан и (или) муниципальной собственностью;

использование объекта социальной инфраструктуры для детей - реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, заключение организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

комиссия - комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организаций.

3. Состав комиссии утверждается актом уполномоченного органа. Комиссия состоит не менее чем из пяти человек, включая председателя. В состав комиссии входят работники уполномоченного органа. В состав комиссии также могут входить представители органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественного совета при уполномоченном органе, иных организаций, эксперты, при этом работники уполномоченного органа должны составлять не менее одной трети от общего состава комиссии.

Работа комиссии осуществляется на заседаниях, заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель (в его отсутствие - заместитель председателя).

5. Председатель комиссии планирует деятельность комиссии, ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение принятых решений комиссии, несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на председателя функций и задач.

6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего состава комиссии.

7. В решении комиссии указываются:

а) наименование организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации (в случае оценки последствий реорганизации или ликвидации организации);

б) полное наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, адрес его местонахождения, указание на предназначение и фактическую эксплуатацию объекта социальной инфраструктуры для детей по состоянию на день подачи заявления, в том числе сведения о закреплении на праве оперативного управления, передаче во временное пользование по договору аренды, безвозмездного пользования и т.д. (в случае оценки последствий использования объекта социальной инфраструктуры для детей);

в) предложение уполномоченного органа о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, о заключении организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, о реорганизации или ликвидации организаций, которое выносилось на заседание комиссии;

г) значения всех критериев, утверждаемых уполномоченным органом, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, заключения организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, реорганизации или ликвидации организаций;

д) решение комиссии.

8. При проведении оценки последствий использования объекта социальной инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации организации комиссия вправе:

а) направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации;

б) осуществлять иные действия в соответствии с законодательством, необходимые для принятия мотивированного, документально и нормативно обоснованного решения.

9. Комиссия рассматривает письменное заявление о проведении экспертной оценки и приложенные к нему документы, обобщает выводы специалистов, по результатам рассмотрения документов в течение 30 дней со дня их поступления принимает решение, которое оформляется в виде заключения (далее - заключение). Заключение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя).

Комиссия дает отрицательное заключение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации организации в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, утверждаемых уполномоченным органом, на основании которых оцениваются последствия использования объекта социальной инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации организаций.

Комиссия дает положительное заключение о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации организации в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные уполномоченным органом, за исключением значений критериев, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

10. Заключение не менее чем в двух экземплярах подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждается ее председателем. Особые мнения членов комиссии прилагаются к заключению.

11. Заключение в течение пяти дней со дня его подписания передается комиссией в уполномоченный орган. Один экземпляр заключения передается уполномоченным органом организации.