Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Мценске"

Приложение
к постановлению
администрации города Мценска
от 3 августа 2022 г. N 1000

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Мценске"

Цель программы	Совершенствование системы профилактики правонарушений на территории города Мценска
Задачи программы	1. Снижение уровня преступности на территории города. 2. Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Снижение количества совершенных преступлений в общественных местах. 2. Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми. 3. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. 4. Увеличение количества разъяснительных бесед по повышению толерантного поведения в обществе в учреждениях и организациях города. 5. Увеличение количества размещенных СМИ и на официальном сайте города материалов о недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов
Заказчик программы	Администрация города Мценска.
Заказчик-координатор программы	Первый заместитель главы администрации г. Мценска. Комитет организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации г. Мценска.
Сроки и этапы реализации программы	Сроки реализации: 2023 - 2025 годы
Объем финансирования муниципальной программы	Общая потребность в финансовых средствах из городского бюджета - 128,0 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 35 тыс. руб.; 2024 год - 43 тыс. руб.; 2025 год - 50 тыс. руб.; и в рамках текущего финансирования структурных подразделений администрации г. Мценска.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. 2. Уменьшение общего числа совершаемых преступлений.
	3. Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах.
	4. Снижение уровня рецидивной преступности.
	5. Улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних.
	6. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

На территории города Мценска в 2021 году число зарегистрированных преступлений снизилось на 5,2% (879). Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 2, 9% (176). Раскрыто 50 преступлений данного вида, их раскрываемость-30,7%.

Состояние преступности в общественных местах характеризуется снижением на 15,6%,в том числе на улицах на 8,5%.

Ранее судимыми совершено 179 преступлений, снижение составило 15,5%.

Отмечается положительная динамика снижения подростковой преступности, несовершеннолетними совершено 5 преступлений (-37,5%).

Остается проблемным направлением эффективность предупреждения и раскрытие краж и мошенничества общеуголовной направленности. Так количество краж увеличилось на 4,7%(336).

На территории города создана и работает добровольная народная дружина в количестве 20 человек, которая совместно с сотрудниками полиции осуществляет патрулирование улиц города с целью профилактики уличной преступности.

Однако при наличии положительных результатов в профилактике и борьбе с преступностью имеются и недостатки, требующие серьезного анализа и принятия, конкретных мер по их устранению.

Необходима выработка мер стимулирования членов общественных формирований к активному участию в охране общественного порядка, проведение семинаров по обмену передовым опытом.

Создание эффективной системы профилактики правонарушений невозможно без использования современных технических средств и информационных технологий. Элементом такой системы является установка аппаратуры видеонаблюдения и видеофиксации.

Требуется принятие дополнительных мер, направленных на формирование у молодежи позитивных морально-нравственных ценностей и принципов, повышение эффективности воспитания детей в семье и школе.

Необходимо уделять пристальное внимание миграционным потокам и оформлению разрешительных документов. Требуется активизация работы в средствах массовой информации по разъяснению миграционного законодательства и формированию толерантного отношения к мигрантам.

2. Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы программы)

Целью Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений в городе.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- снижение уровня преступности на территории города;

- профилактику правонарушений в сфере миграции.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих индикаторов и показателей муниципальной Программы:

Таблица 1

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателей (индикаторов)
			Отчетный год	Текущий год			Года реализации программы
			2021 год	2022 год			2023 год	2024 год	2025 год
	Цель: Совершенствование системы профилактики на территории города Мценска.
	Задача: Снижение уровня преступности на территории города
1.	Снижение количества совершенных преступлений в общественных местах	%	15		15		15	17	20
2.	Снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми	%	10		10		12	15	15
3.	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	%	37,5		15		15	18	20
	Задача: Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции
4.	Увеличение количества разъяснительных бесед по повышению толерантного поведения в обществе в учреждениях и организациях города	ед.	15			20	25	30	35
5.	Увеличение количества размещенных СМИ и на официальном сайте города материалов о недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов	ед.	4			8	10	12	14

Осуществление мероприятий муниципальной Программы позволит повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, гражданского общества в сфере противодействия преступности и профилактики правонарушений.

Программа реализуется в течение 2023 - 2025 годов.

3. Перечень основных программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и в рамках текущего финансирования структурных подразделений администрации г. Мценска.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы в 2023 - 2025 годах определена в объеме 128,0 тыс. руб., в том числе по годам:

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации
		2023 г.	2024 г.	2025 г.
Всего по программе	128,0	35,0	43,0	50,0
В том числе за счет средств бюджета города Мценска	128,0	35,0	43,0	50,0

Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются, исходя из промежуточных результатов выполнения программы.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Управление Программой, мониторинг за ходом ее реализации осуществляет комитет организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства города Мценска и проводит анализ хода исполнения мероприятий программы и освоения денежных средств, выделенных из бюджета. А также уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год и в случае необходимости, готовит предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется программа.

Куратором программы является первый заместитель главы администрации города Мценска.

Основными исполнителями программы являются органы правоохранительной и социальной направленности, структурные подразделения администрации города Мценска.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

6. Оценка эффективности программы, риски ее реализации

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании данных о финансировании и освоении средств, выделенных на реализацию Программы, результатов выполнения основных мероприятий, финансирование достигнутых показателей.

Реализация мероприятий Программы несет в себе социальную эффективность, которая заключается в совершенствовании системы профилактики правонарушений в городе, привлечении к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и общественных организаций, снижении уровня преступности на территории города, повышении уровня доверия населения к правоохранительным органам

Реализация муниципальной программы подвержена влиянию общих рисков и негативных факторов.

Внутренние риски:

- организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Программы.

Внешние риски:

- риски законодательных изменений, проявляющиеся с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств, в связи с данными изменениями.

К мерам регулирования вышеуказанными рисками следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий;

- внесение своевременной корректировки основным исполнителем данной Программы;

- разработку соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.