Решение Думы городского округа Самара от 9 августа 2022 г. N 228 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от 08 августа 2019 года N 444"

Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от 08 августа 2019 года N 444", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом и.2 пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от 08 августа 2019 года N 444 (в редакции Решения Думы городского округа Самара от 25 марта 2021 года N 68), (далее - Правила) следующие изменения:

1.1. В статье 2 главы 1 Правил:

1.1.1. пункты 2, 4, 7, 8 исключить;

1.1.2. в пункте 9 слово "восстановительная" заменить словом "компенсационная";

1.1.3. пункты 15, 16 исключить;

1.1.4. в пункте 21 слова " (подземные и наземные)" исключить;

1.1.5. пункты 22-25, 27, 29, 31, 34 исключить;

1.1.6. в пункте 37 слова "и линий электропередачи" заменить словами ", воздушных и кабельных линий наружного освещения";

1.1.7. пункты 39, 40, 46, 51 исключить;

1.1.8. пункт 52 после слов "твердых коммунальных отходов" дополнить словами " (далее - ТКО)";

1.1.9. пункты 57, 58, 61, 62 исключить;

1.1.10. в абзаце четвертом пункта 64 слова "порубочного билета" заменить словами "разрешения на право вырубки зеленых насаждений";

1.1.11. пункты 65-69, 75 исключить.

1.2. В главе 2 Правил:

1.2.1. абзац второй подпункта 14 пункта 4 статьи 4 исключить;

1.2.2. подпункт 7 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"7) на участках наземных, надземных инженерных сетей и коммуникаций - собственники, владельцы или пользователи данных сетей, если указанные объекты переданы им на каком-либо праве;";

1.2.3. в статье 6:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении работ по содержанию, благоустройству придомовой и прилегающей территории осуществляется информирование жителей многоквартирных домов о сроках и месте проведения работ, в том числе по уборке и вывозу снега, о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих проведению работ, в случае если такое перемещение необходимо.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Размещение легкового автотранспорта на дворовых территориях и внутриквартальных проездах допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное:

- продвижение уборочной и специальной техники;

- проведение работ по ручной или механизированной уборке территории, по очистке кровель зданий от снега, наледи и (или) удалению сосулек;

- осуществление деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств ТКО из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в контейнерах, мусоросборниках или на специально отведенных площадках.

Хранение и отстой пассажирского и грузового автотранспорта, в том числе частного, допускается только в гаражах, на автостоянках или автобазах.";

1.2.4. в статье 7:

- в подпункте 1 пункта 14 слова "бытовых отходов" заменить аббревиатурой "ТКО";

- подпункт 9 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"9) Размещение транспортных средств, в том числе на дворовых территориях и внутриквартальных проездах, препятствующих:

- проведению работ по ручной или механизированной уборке территории, по очистке кровель зданий от снега, наледи и (или) удалению сосулек;

- осуществлению деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств ТКО из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в контейнерах, мусоросборниках или на специально отведенных площадках;";

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Владельцы сельскохозяйственных животных или уполномоченные ими лица обязаны соблюдать определяемые муниципальным правовым актом администрации внутригородского района требования к маршруту, времени, способу прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, порядку согласования прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, а также требования к лицу, которое может осуществлять указанные действия.".

1.3. В главе 3 Правил:

1.3.1. абзацы седьмой и четырнадцатый пункта 2 статьи 15 исключить;

1.3.2. абзац семнадцатый пункта 10 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- нанесение на фасады зданий, внешние поверхности строений, сооружений изображений, рисунков, надписей, в том числе муралов и граффити, не соответствующих требованиям, предусмотренным постановлением Администрации городского округа Самара, а также без получения согласия собственников этих зданий, строений, сооружений, собственников помещений в многоквартирном доме и письменного согласования уполномоченного органа, полученного в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Самара (за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами и национальными стандартами).";

1.3.3. пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"2. В случае если животное оставило продукты жизнедеятельности, владелец животного незамедлительно обеспечивает уборку продуктов жизнедеятельности животного с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).".

1.4. В главе 6 Правил:

1.4.1. в статье 27:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и иных искусственных покрытий.

Земляные работы проводятся на основании разрешения на осуществление земляных работ в случае осуществления земляных работ:

- на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута или в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов;

- на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Выдача разрешения на осуществление земляных работ производится на основании заявления с приложением, в том числе акта, определяющего состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, а также схемы благоустройства земельного участка, на котором предполагается осуществить земляные работы, с графиком проведения земляных работ и последующих работ по благоустройству (далее - схема благоустройства земельного участка), в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Самара.";

- пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Разрешением на осуществление земляных работ устанавливается срок проведения земляных работ.

Срок проведения земляных работ, установленный разрешением на осуществление земляных работ, продляется Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, по письменному обращению заказчика проведения земляных работ, направленному в указанный Департамент не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока действия разрешения. Продление срока проведения земляных работ осуществляется Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней с даты поступления обращения заказчика производства земляных работ.";

1.4.2. пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: свободные проходы и подъезды к зданиям и входам в них, а также свободные въезды во дворы, безопасность пешеходов и пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, безопасность движения транспорта, надлежащее состояние близлежащей территории в соответствии с существующими санитарными нормами и правилами. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условий в соответствии с действующим законодательством несет заказчик производства земляных работ.";

1.4.3. пункты 1 и 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. В случае возникновения аварии на подземных и наземных сетях и коммуникациях лицом, устраняющим последствия аварии, до начала осуществления земляных работ в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара направляется уведомление о проведении земляных работ с указанием причины аварии, места и сроков проведения работ.

В случае если земляные работы в результате аварий необходимо провести в нерабочий день, соответствующее уведомление направляется в ближайший рабочий день.

2. Порядок и сроки восстановления элементов благоустройства устанавливаются актом, определяющим состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления. Форма акта утверждается постановлением Администрации городского округа Самара. Акт оформляется специализированной организацией, осуществляющей подготовку документации для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, и утверждается Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

В течение 3 рабочих дней после направления в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара уведомления о проведении земляных работ заказчик производства земляных работ предоставляет в Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара на утверждение акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, с приложением схемы благоустройства земельного участка, схемы земельного участка (ситуационного плана), схемы движения транспорта и (или) пешеходов (при необходимости).

Акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы восстановления, утверждается Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного акта.

Срок проведения земляных работ, указанный в уведомлении, включая срок восстановления элементов благоустройства, не может превышать 14 календарных дней с даты направления уведомления о проведении земляных работ.

Срок проведения земляных работ, указанный в уведомлении о проведении земляных работ, продляется Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в срок, указанный в уведомлении, по письменному обращению заказчика проведения земляных работ, направленному в указанный Департамент не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока, указанного в уведомлении. Продление срока проведения земляных работ осуществляется Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в течение 3 рабочих дней с даты поступления обращения заказчика производства земляных работ.".

1.5. В главе 7 Правил:

1.5.1. в статье 30:

- в пункте 4 слова ", взимается восстановительная стоимость" заменить словами "и пункте 4 статьи 33 настоящих Правил, взимается компенсационная стоимость";

- пункт 5 после слов "воздушных линий электропередачи," дополнить словами "воздушных и кабельных линий наружного освещения,";

1.5.2. в пункте 2 статьи 32 слова "восстановительную стоимость зеленых насаждений, в том числе подлежащих пересадке с территорий и трасс подземных коммуникаций" заменить словами "компенсационную стоимость зеленых насаждений";

1.5.3. в статье 33:

- название статьи после слова " (сноса)" дополнить словами "и пересадки";

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Удаление (снос) или пересадка деревьев и кустарников осуществляются при условии получения заинтересованными лицами разрешения на право вырубки зеленых насаждений или разрешения на пересадку деревьев и кустарников соответственно в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Удаление (снос) и пересадка деревьев и кустарников осуществляются в случаях:

1) выявления нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванного произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ;

2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, дворовых территорий);

3) проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов;

4) проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

5) при работах по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также при работах по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах;

6) размещения, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

7) проведения инженерно-геологических изысканий;

8) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых зелеными насаждениями;

9) строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами.

Вырубка и (или) пересадка зеленых насаждений без разрешения на право вырубки зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников не допускаются, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.

Процедура предоставления разрешения на право вырубки зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется до удаления деревьев и кустарников, за исключением случая удаления аварийных, больных деревьев и кустарников. В случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников предоставление разрешения на право вырубки зеленых насаждений может осуществляться после удаления деревьев и кустарников.";

- в абзацах первом и втором пункта 2 слова "порубочного билета" заменить словами "разрешения на право вырубки зеленых насаждений";

- пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Разрешение на право вырубки зеленых насаждений и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников заинтересованным лицам для проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, а также строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, выдаются Администрацией городского округа Самара в лице Департамента городского хозяйства и экологии в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Самара.

В случаях, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на право вырубки зеленых насаждений и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников выдаются администрацией внутригородского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации соответствующего внутригородского района.

Лица, выдавшие разрешения на право вырубки зеленых насаждений и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, осуществляют контроль за их выполнением в соответствии со своими полномочиями.

4. Процедура предоставления разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется при условии оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений, за исключением случаев:

1) восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых зелеными насаждениями;

2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, дворовых территорий);

3) при работах по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также при работах по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах;

4) при работах, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации;

5) при строительстве, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, передаваемых после ввода объекта в эксплуатацию в муниципальную собственность.

Пересадка деревьев и кустарников во всех случаях осуществляется бесплатно.";

- пункт 5 исключить;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются физическими или юридическими лицами, по вине которых произошло уничтожение или повреждение зеленых насаждений, до получения разрешения на право вырубки зеленых насаждений.

Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, поступают в бюджет городского округа Самара.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается Администрацией городского округа Самара в лице Департамента городского хозяйства и экологии в порядке, определяемом постановлением Администрации городского округа Самара.";

- в пункте 7 слова "порубочном билете" заменить словами "разрешении на право вырубки зеленых насаждений";

- в пункте 8 слова "порубочный билет" в соответствующем падеже заменить словами "разрешение на право вырубки зеленых насаждений" в соответствующем падеже;

- в абзаце втором пункта 10 и пункте 12 слово "восстановительной" заменить словом "компенсационной";

1.5.4. в пункте 7 статьи 34 слова "порубочного билета" заменить словами "разрешения на право вырубки зеленых насаждений".

2. Официально опубликовать настоящее Решение.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по развитию городской инфраструктуры, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии.

Глава городского округа Самара

Е.В. Лапушкина

Председатель Думы

А.П. Дегтев