Указ Губернатора Брянской области от 8 августа 2022 г. N 127 "Об утверждении Положения об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Брянской области от 8 августа 2022 г. N 127
"Об утверждении Положения об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области", указом Губернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года N 151 "Об администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2. Указ вступает в силу с 9 августа 2022 года.

3. Опубликовать настоящий указ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru) и официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 8 августа 2022 г. N 127

Положение
об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

I. Общие положения

1.1. Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - администрация).

1.2. Управление является органом Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Брянской области, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти Брянской области и иными государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, а также организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности, гражданами.

1.5. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

1.6. Контроль и координацию деятельности управления осуществляет Губернатор Брянской области.

1.7. Управление имеет бланк со своим наименованием.

1.8. Материально-техническое и информационно-коммуникационное обеспечение деятельности управления осуществляют структурные подразделения администрации.

1.9. Руководитель управления несет персональную ответственность за деятельность подразделения.

1.10. Положение об управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, государственных гражданских служащих Брянской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Брянской области, исполнительных органах государственной власти Брянской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Брянской области;

3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Брянской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Брянской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

III. Основные функции управления

3.1. Управление осуществляет следующие основные функции:

1) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Брянской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Брянской области;

3) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в администрации;

4) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных органах государственной власти Брянской области и в органах местного самоуправления;

5) оказание лицам, замещающим государственные должности Брянской области, государственным гражданским служащим Брянской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

6) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Брянской области, исполнительных органах государственной власти Брянской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

7) обеспечение реализации лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Брянской области обязанности уведомлять Губернатора Брянской области, представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Брянской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

8) осуществление проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Брянской области, муниципальных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей глав местных администраций по контракту, должностей государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - должности государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации), и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Брянской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Брянской области, муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности глав местных администраций по контракту, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо заместителем Губернатора Брянской области, возглавляющим администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - гражданские служащие, замещающие должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации), и руководителями государственных учреждений Брянской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Брянской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) соблюдения лицами, замещавшими государственные должности Брянской области, лицами, замещавшими муниципальные должности и осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе (за исключением депутатов Брянской областной Думы), ограничений при трудоустройстве в организации (учреждения), в отношении которых указанные лица ранее осуществляли функции государственного (муниципального) управления, а также гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Брянской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

9) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Брянской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Брянской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

10) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Брянской области по вопросам противодействия коррупции;

11) анализ сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Брянской области, муниципальных должностей, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должностей глав местных администраций по контракту, должностей государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации, и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Брянской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Брянской области, муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, должности глав местных администраций по контракту, гражданскими служащими, замещающими должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации, и руководителями государственных учреждений Брянской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) о соблюдении государственными гражданскими служащими Брянской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

г) о соблюдении лицами, замещавшими государственные должности Брянской области, лицами, замещавшими муниципальные должности и осуществлявшими свои полномочия на постоянной основе (за исключением депутатов Брянской областной Думы), ограничений при трудоустройстве в организации (учреждения), в отношении которых указанные лица ранее осуществляли функции государственного (муниципального) управления, а также гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Брянской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Брянской области либо руководителем администрации, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Брянской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

12) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Брянской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Брянской области и исполнительных органов государственной власти Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

13) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

14) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

б) реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

15) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Брянской области;

16) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях реализации своих функций управление:

1) подготавливает для направления в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Брянской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

2) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

3) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

5) пользуется государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон";

6) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления.

4.2. Начальник управления находится в непосредственном подчинении Губернатора Брянской области.

4.3. Начальник управления:

1) руководит деятельностью управления, несет ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач и функций;

2) планирует работу управления, распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Брянской области в управлении, работниками, замещающими должности в управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области (далее - гражданские служащие, работники управления);

3) организует взаимодействие управления с другими структурными подразделениями администрации, государственными органами Брянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Брянской области и иными организациями;

4) вносит предложения руководителю администрации по совершенствованию организации деятельности управления;

5) вносит предложения руководителю администрации об изменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих, работников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

6) организует исполнение гражданскими служащими, работниками управления их должностных обязанностей, дает в пределах своей компетенции указания по вопросам деятельности управления, обязательные для всех гражданских служащих, работников управления;

7) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами, принимаемыми Губернатором Брянской области, руководителем администрации.

4.4. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет начальник отдела профилактики коррупции в исполнительных органах государственной власти либо иное уполномоченное должностное лицо.

4.5. В структуру управления входят:

отдел профилактики коррупции в исполнительных органах государственной власти;

отдел по реализации антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.

V. Права и обязанности управления

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Брянской области.

5.1.2. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения администрации, исполнительные органы государственной власти Брянской области для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления, привлекать независимых экспертов, в том числе на договорной основе.

5.1.3. Вносить предложения по совершенствованию работы по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

5.1.4. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Брянской области и органами исполнительной власти Брянской области.

5.1.5. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации к подготовке проектов документов по поручению руководства администрации.

5.1.6. Пользоваться печатями, штампами и бланками администрации в соответствии с установленным в администрации порядком.

5.1.7. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

5.1.8. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции управления.

5.1.9. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Управление обязано исполнять возложенные на него функции.

VI. Ответственность

Гражданские служащие, работники управления, несут персональную ответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных служебных (должностных) обязанностей, несоблюдение служебной (трудовой) дисциплины и требований трудового распорядка, разглашение персональных данных гражданских служащих, информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранение документов, поступающих в управление, несоблюдение требований законодательства о государственной гражданской службе, трудовой и исполнительской дисциплины.