Постановление Правительства Челябинской области от 10 августа 2022 г. N 467-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 698-П"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 698-П "О государственной программе Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 декабря 2020 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 октября 2021 г.; 27 декабря 2021 г.; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2021, выпуск 6; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 20 июня 2022 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждены
постановлением Правительства
Челябинской области
от 10 августа 2022 г. N 467-П

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"

1. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, паспорта государственной программы Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа) изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

объем финансирования государственной программы в 2021 - 2025 годах составляет 2 061 962,4112 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 139 187,401 тыс. рублей 1, из них по годам: 2021 год - 691 871,801 тыс. рублей; 2022 год - 447 315,6 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; резервного фонда Правительства Российской Федерации - 322 316,4 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 273 795,0 тыс. рублей; 2022 год - 48 521,4 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 593 125,27 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 289 570,04 тыс. рублей; 2022 год - 156 409,23 тыс. рублей; 2023 год - 43 422,0 тыс. рублей; 2024 год - 17 292,0 тыс. рублей; 2025 год - 86 432,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 7 333,3402 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 4 868,172 тыс. рублей; 2022 год - 1 816,9682 тыс. рублей; 2023 год - 623,1 тыс. рублей; 2024 год - 12,55 тыс. рублей; 2025 год - 12,55 тыс. рублей".

2. Таблицу 3 пункта 8 раздела IV государственной программы дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"

13.

Субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году

региональный проект "Жилье"

приложение 18

".

3. В пункте 14 раздела VI государственной программы:

1) в абзаце первом цифры "2013390,468" заменить цифрами "2061962,4112";

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Прогнозный объем бюджетных ассигнований, который планируется направить на реализацию мероприятий государственной программы за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области, составляет 2061962,4112 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1139187,401 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Российской Федерации - 322316,4 тыс. рублей, областного бюджета - 593125,27 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Челябинской области - 7 333,3402 тыс. рублей.".

4. В приложении 1 к государственной программе:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"

4.

Субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств областного бюджета

Минстрой, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

2022, 2023 годы

областной бюджет

0,0

89800,175

14835,5

0,0

0,0

104635,675

";

2) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"	4-1.	Субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации	Минстрой, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	2022 год	резервный фонд Правительства Российской Федерации	0,0	48521,4	0,0	0,0	0,0	48521,4	";
					областной бюджет*	0,0	2021,725	0,0	0,0	0,0	2021,725
					местные бюджеты	0,0	50,5432	0,0	0,0	0,0	50,5432

3) строки

"	Всего по региональному проекту "Жилье"	федеральный бюджет *	691871,801	447315,6	0,0	0,0	0,0	1139187,401	"
		резервный фонд Правительства Российской Федерации	273795,0	0,0	0,0	0,0	0,0	273795,0
		областной бюджет *	246923,64	112038,73	19051,5	4 760,0	0,0	382773,87
		местные бюджеты	1853,812	137,925	0,0	0,0	0,0	1991,737
	Итого по государственной программе Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"	федеральный бюджет *	691871,801	447315,6	0,0	0,0	0,0	1139187,401
		резервный фонд Правительства Российской Федерации	273795,0	0,0	0,0	0,0	0,0	273795,0
		областной бюджет *	289570,04	156409,23	43422,0	17292,0	86432,0	593125,27
		местные бюджеты	4868,172	1766,425	623,1	12,55	12,55	7282,797

изложить в следующей редакции:

"	Всего по региональному проекту "Жилье"	федеральный бюджет *	691871,801	447315,6	0,0	0,0	0,0	1139187,401	".
		резервный фонд Правительства Российской Федерации	273795,0	48521,4	0,0	0,0	0,0	322316,4
		областной бюджет *	246923,64	112038,73	19051,5	4760,0	0,0	382773,87
		местные бюджеты	1853,812	188,4682	0,0	0,0	0,0	2042,2802
	Итого по государственной программе Челябинской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Челябинской области"	федеральный бюджет *	691871,801	447315,6	0,0	0,0	0,0	1139187,401
		резервный фонд Правительства Российской Федерации	273795,0	48521,4	0,0	0,0	0,0	322316,4
		областной бюджет *	289570,04	156409,23	43422,0	17292,0	86432,0	593125,27
		местные бюджеты	4868,172	1816,9682	623,1	12,55	12,55	7333,3402

5. В таблице 1 приложения 1-1 к государственной программе:

строки

"	4.	Сосновский	1 585,731	133,500	0,0	0,0	"
		Итого	1 853,812	137,925	0,0	0,0

изложить в следующей редакции:

"	4.	Сосновский	1 585,731	184,0432	0,0	0,0	".
		Итого	1 853,812	188,4682	0,0	0,0

6. Позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований проекта, паспорта регионального проекта "Жилье" (приложение 5 к государственной программе) изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований проекта

-

общий объем финансирования в 2021 - 2024 годах - 1 846 319,9512 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 139 187,401 тыс. рублей 1, из них по годам: 2021 год - 691 871,801 тыс. рублей; 2022 год - 447 315,6 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; резервного фонда Правительства Российской Федерации - 322 316,4 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 273 795,0 тыс. рублей; 2022 год - 48 521,4 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; областного бюджета - 382 773,87 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 246 923,64 тыс. рублей; 2022 год - 112 038,73 тыс. рублей; 2023 год - 19 051,5 тыс. рублей; 2024 год - 4 760,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 2 042,2802 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 1 853,812 тыс. рублей; 2022 год - 188,4682 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей".

7. Дополнить государственную программу приложением 18 следующего содержания:

"Приложение 18
к государственной программе
Челябинской области
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Челябинской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
в 2022 году

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году (далее именуются соответственно - Порядок, субсидия) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам местного значения по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области в целях предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном образовании Челябинской области предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки или решения о разработке проекта планировки территории;

2) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных из областного бюджета в 2021 году;

3) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка.

4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой) и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Челябинской области соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства соответствующего муниципального образования Челябинской области по исполнению указанных расходных обязательств и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. В целях предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок, установленный Минстроем, представляет в Минстрой следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии с указанием предлагаемых к софинансированию мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий, уровня софинансирования из местного бюджета мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов;

2) сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности;

3) описание проекта жилищного строительства с указанием общего объема и сроков ввода жилья, который будет обеспечен в результате строительства (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

4) сведения о муниципальной программе, в которую включены мероприятия по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий;

6) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектно-сметной документации.

6. Минстрой в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов осуществляет проверку указанных документов путем сопоставления содержащихся в них сведений с информацией, находящейся в распоряжении Минстроя.

В случае если указанные документы не соответствуют требованиям пункта 5 настоящего Порядка, Минстрой в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов принимает в отношении муниципального образования Челябинской области, органы местного самоуправления которого представили соответствующие документы, решение о недопуске к участию в отборе в целях предоставления субсидий.

7. В целях определения получателей субсидий Минстрой на основании критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня окончания предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка срока представления документов:

1) проводит отбор муниципальных образований Челябинской области, представивших документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

2) разрабатывает проект распределения субсидий.

В отношении муниципальных образований Челябинской области, не соответствующих хотя бы одному критерию из числа перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, Минстроем в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе во включении в проект распределения субсидий.

8. Минстрой извещает органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка принято решение о недопуске к участию в отборе в целях предоставления субсидии либо об отказе во включении в проект распределения субсидий, о принятии соответствующего решения в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления почтового уведомления.

9. Минстрой формирует проект распределения субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, и направляет его в Министерство финансов Челябинской области в целях внесения соответствующих изменений в Закон Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

10. Размер субсидии на очередной финансовый год (S) рассчитывается по формуле:

S = P x О _. / P _k., где:

P - потребность муниципального образования Челябинской области в софинансировании расходов на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году;

О _. - общий размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году;

P _k. - общая потребность в финансировании мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий, предусмотренное Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в срок до 25 августа 2022 года направляют в Минстрой выписки из решений о бюджете соответствующих муниципальных образований Челябинской области, подтверждающие наличие средств на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий в 2022 году.

12. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Минстрой направляет в Министерство финансов Челябинской области предложение по внесению изменений в Закон Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из проекта распределения субсидий.

13. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены указанных мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Минстрой не позднее 1 октября 2022 года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Минстрой рассматривает представленные документы и не позднее 1 ноября 2022 года направляет в Министерство финансов Челябинской области предложение по внесению изменений в Закон Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" в части корректировки мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии.

14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Минстрой представляются документы, указанные в пунктах 5, 11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минстроя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minstroy.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Минстрой проводит отбор муниципальных образований Челябинской области, представивших указанные документы, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, и направляет предложения по внесению изменений в Закон Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" в части увеличения субсидий.

15. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на 2022 год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Минстроя документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, Минстрой формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" и распорядительной заявкой Минстроя доводит в течение 3 рабочих дней со дня представления соответствующей распорядительной заявки предельные объемы финансирования на лицевые счета Минстроя для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минстроем Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

18. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, заключаемых между Минстроем и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

Срок заключения Соглашений - не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Челябинской области о внесении изменений в Закон Челябинской области от 23.12.2021 г. N 493-ЗО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минстроем исходя из степени достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области установленных Соглашениями значений показателя результативности (результата) использования субсидий.

20. В качестве показателя результативности (результата) использования субсидий используется целевой показатель (индикатор), указанный в пунктах 7 и 8 приложения 2 к государственной программе.

Оценка эффективности использования субсидий производится Минстроем путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий в 2022 году со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Челябинской области правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, и порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области.

21. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 января 2023 года, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Муниципальное образование Челябинской области несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.

23. Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области представляет в Минстрой следующие документы:

1) документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии:

заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов о выполнении работ и иных документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств субсидии, - ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - до 15 декабря 2022 года;

заверенные копии протоколов об утверждении проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий на каждый объект водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, построенный (реконструированный) в рамках реализации проектов по развитию территорий, - до 15 декабря 2022 года;

заверенные копии титульных списков, утвержденных главой муниципального образования Челябинской области, на каждый объект водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, построенный в рамках реализации проектов по развитию территорий, - до 15 декабря 2022 года;

заверенные копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области на объекты водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения, построенные с использованием средств субсидии (в отношении объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации), которые представляются после ввода соответствующих объектов в эксплуатацию совместно с актами (заверенными копиями актов) ввода соответствующих объектов в эксплуатацию, - не позднее 30 декабря 2022 года;

2) следующую отчетность:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за год - до 12 января 2023 года;

отчет о достижении значений показателя результативности (результата) использования субсидии - ежемесячно не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, а за год - до 12 января 2023 года;

отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями Челябинской области - ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, а за год - до 15 января 2023 года.

24. Минстрой и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением условий предоставления субсидий.".