Приложение 1. Положение о комиссии по охране зеленых насаждений при администрации города Пятигорска

Приложение 1

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 8 августа 2022 г. N 3039

Положение
о комиссии по охране зеленых насаждений при администрации города Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Комиссия по охране зеленых насаждений при администрации города Пятигорска (далее - Комиссия) рассматривает заявления на снос и обрезку зеленых насаждений, определяет необходимость сноса и обрезки зеленых насаждений, оценивает ущерб от несанкционированных повреждений и уничтожения зеленых насаждений.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. N 1425 "Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, решением Думы города Пятигорска от 30 января 2020 г. N 3-43 РД "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами города-курорта Пятигорска и настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами деятельности Комиссии являются рассмотрение заявлений на снос и обрезку зеленых насаждений на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования города-курорта Пятигорска, а также оценка ущерба от несанкционированных повреждений и уничтожения зеленых насаждений.

3. Функции Комиссии

3.1. Функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение поступивших в Комиссию заявлений;

2) осмотр состояния зеленых насаждений;

3) определение необходимости сноса, обрезки зеленых насаждений;

4) подготовка актов осмотра зеленых насаждений;

5) расчет восстановительной стоимости;

6) подготовка разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений (решения об отказе в сносе, обрезке зеленых насаждений).

4. Структура и состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Пятигорска.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии осуществляет организацию и общее руководство деятельностью Комиссии, планирует работу Комиссии, председательствует на заседаниях, подписывает протоколы заседания Комиссии, контролирует применение и соблюдение нормативных требований при назначении компенсаций за вред, нанесенный зеленым насаждениям.

В случае отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Заместитель председателя Комиссии осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Комиссии, принимает и ведет учет заявлений на снос и обрезку зеленых насаждений, обеспечивает соблюдение сроков их рассмотрения, организует проведение осмотра зеленых насаждений.

4.5. Секретарь Комиссии подготавливает акты осмотра зеленых насаждений, ведет делопроизводство в Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний (очередных и внеочередных).

5.2. Очередные заседания Комиссии созываются председателем Комиссии и проводятся не реже одного раза в месяц.

5.3. Внеочередные заседания Комиссии созываются по инициативе любого из членов Комиссии.

5.4. Комиссия в назначенный день рассматривает заявление и приложенные к заявлению документы, проводит оценку качественного состояния зеленых насаждений, производит расчет восстановительной стоимости (при необходимости).

5.5. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

5.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично, без права передоверия.

5.7. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений заявитель (гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), в интересах которого планируется выполнение работ по сносу и обрезке зеленых насаждений в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска (за исключением зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, не являющихся муниципальной собственностью), подает в Комиссию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность - для физических лиц;

2) копия документа, подтверждающего в установленном порядке полномочия заявителя на представление соответствующего письменного обращения, в случае обращения лица, представляющего интересы иных лиц.

6.2. Для рассмотрения заявлений на снос, обрезку зеленых насаждений при строительстве, реконструкции зданий, строений и сооружений в структурных подразделениях администрации города Пятигорска запрашиваются:

1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) копия разрешения на строительство;

3) копия топографической съемки в масштабе 1:500 с нанесением зеленых насаждений.

6.3. Председателем Комиссии назначается день выезда на место в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления. Соответствующее уведомление с указанием дня, времени и адреса выезда направляется в Прокуратуру города Пятигорска посредством электронной почты не позднее, чем за 3 дня до дня выезда.

6.4. Заявитель вправе предоставить в Комиссию иные документы, обосновывающие заявленные требования.

6.5. Комиссия рассматривает заявление, приложенные к заявлению документы, проводит оценку качественного состояния зеленых насаждений, определяет их восстановительную стоимость, за исключением следующих случаев:

1) санитарных рубок (сноса сухих, аварийных, больных зеленых насаждений);

2) по предписанию государственной инспекции безопасности дорожного движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, иных органов в целях соблюдения санитарных норм, а также в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от сооружений, инженерных сетей (в границах охранных зон);

3) сноса физическими или юридическими лицами, в чьем ведении находятся насаждения (собственными силами либо за свой счет) древесно-кустарниковой растительности, деревьев, подлежащих сносу по санитарному состоянию (сухие, аварийные);

4) сноса, обрезки зеленых насаждений, снижающих освещенность детских учреждений, школ, учреждений здравоохранения, спортивных учреждений и учреждений культуры, администрациями этих учреждений собственными силами либо за свой счет.

6.6. Комиссия на основании заявления и представленных документов организует осмотр зеленых насаждений, в отношении которых планируется проведение работ по сносу или обрезке, по результату осмотра зеленых насаждений оформляется акт осмотра зеленых насаждений по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение трех рабочих дней. При проведении осмотра зеленых насаждений обязательно присутствие члена Комиссии со специальным образованием в области дендрологии или мониторинга и оценки состояния зеленых насаждений (высшее образование, среднее профессиональное образование, курсы переподготовки либо повышения квалификации).

Акт осмотра зеленых насаждений приобщается к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии. В акте осмотра зеленых насаждений указываются:

1) адрес произрастания зеленых насаждений;

2) количество, наименование пород деревьев (кустарников), подлежащих удалению или обрезке;

3) диаметр стволов деревьев, подлежащих удалению или обрезке;

4) описание состояния зеленых насаждений, подлежащих удалению или обрезке.

В ходе работы Комиссии при отсутствии признаков, позволяющих определить точное состояние зеленых насаждений, привлекаются сотрудники специализированных организаций, осуществляющих лесопатологические обследование зеленых насаждений.

6.7. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о выдаче разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений;

2) об отказе в выдаче разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений.

Разрешение на снос, обрезку зеленых насаждений или отказ в выдаче такого разрешения (выписка из протокола заседания Комиссии) выдается заявителю по результатам рассмотрения заявления лично или направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении. При проведении строительных работ, реконструкции, ремонта зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, инженерных сетей разрешение выдается после оплаты восстановительной стоимости в бюджет муниципального образования города-курорта Пятигорска.

6.8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание объекта озеленения.

Восстановительная стоимость не взимается в случаях:

1) санитарных рубок (сноса сухих, аварийных зеленых насаждений);

2) по предписанию государственной инспекции безопасности дорожного движения, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, иных органов в целях соблюдения санитарных норм, а также в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от сооружений, инженерных сетей (в границах охранных зон).

6.9. В случае отказа в выдаче разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений в решении Комиссии указывается обоснование такого отказа. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос, обрезку зеленых насаждений являются:

1) запрет вырубки зеленых насаждений в пределах первой и второй зон округа санитарной и горно-санитарной охраны, кроме санитарных рубок сухих и аварийных деревьев;

2) установление возможности избегнуть вырубки (сноса) и (или) обрезки зеленых насаждений;

3) несоответствие сведений, указанных в заявлении, представленным документам;

4) обнаружение недостоверных данных в представленных документах в ходе рассмотрения заявления комиссией.

6.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

На основании протокола Комиссии заявителю выдается выписка из протокола о согласовании или отказе в сносе, обрезке зеленых насаждений.

Выписка из протокола составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6.11. По фактам незаконного уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений на территории города-курорта Пятигорска Комиссия в установленном порядке направляет материалы в правоохранительные органы для принятия мер по пресечению правонарушений, установлению лиц, совершивших правонарушения, привлечению указанных лиц к установлено законодательством ответственности.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

А.А. Малыгина