Приложение. Положение о дивидендной политике Владимирской области в отношении хозяйственных обществ с долей участия Владимирской области в уставном капитале более 50 %

Приложение
к постановлению
администрации области
от 11 августа 2022 г. N 544

Положение
о дивидендной политике Владимирской области в отношении хозяйственных обществ с долей участия Владимирской области в уставном капитале более 50 %

Положение о дивидендной политике Владимирской области (далее - Положение) определяет дивидендную политику Владимирской области в отношении хозяйственных обществ с долей участия Владимирской области в уставном капитале более 50 % (далее - Общества), для подготовки Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области (далее - Департамент) или иным уполномоченным администрацией Владимирской области органом исполнительной власти области (далее - Орган исполнительной власти) письменных директив представителям интересов области (далее - директивы) для голосования на общем собрании акционеров (участников), совете директоров.

1. Общие положения

1.1. Основной целью осуществления дивидендной политики является совершенствование управления находящимися в собственности Владимирской области акциями (долями в уставных капиталах) Обществ, и формирования доходов областного бюджета.

Данная цель обусловливает следующие основные задачи реализации дивидендной политики в Обществах:

- улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности Обществ;

- максимизацию совокупного дохода акционеров (участников), в том числе Владимирской области, при сохранении достаточного финансового обеспечения деятельности Обществ;

- повышение рыночной стоимости акций (долей в уставных капиталах) Обществ;

- выработку единых критериев расчета дивидендов, части прибыли от участия, предназначенной для распределения между участниками (далее - часть прибыли от участия) в Обществах и механизмов их практической реализации;

- определение прогнозируемых показателей по сбору дивидендных платежей и части прибыли от участия Обществ в областной бюджет.

1.2. Реализация дивидендной политики предполагает использование следующих составляющих ее элементов:

1.2.1. Дивиденд (часть прибыли от участия) - доход, полученный акционером (участником) от Общества при распределении чистой прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) в уставном капитале Общества.

1.2.2. Чистая прибыль - часть прибыли Общества, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет.

1.2.3. Реинвестирование прибыли - перераспределение прибыли в капитале Общества с целью расширения и (или) модернизации производства.

1.2.4. Резервный фонд - часть собственного капитала Общества, образуемая за счет ежегодных отчислений от его прибыли до достижения им размера, установленного уставом Общества, который служит для покрытия потерь, а также для погашения облигаций Общества и выкупа собственных акций (долей) в случае отсутствия иных средств.

1.2.5. Фонды специального назначения (фонд потребления, фонд накопления, фонд социальной сферы), которые могут создаваться Обществом по решению общего собрания акционеров (участников).

2. Основные принципы дивидендной политики Общества

2.1. Принципы дивидендной политики Общества определяют подходы к формированию источников выплаты дивидендов (части прибыли от участия) и расчет сумм дивидендов (части прибыли от участия).

2.2. Основными принципами дивидендной политики Обществ являются:

2.2.1. Принцип соответствия критериев расчета дивидендов (части прибыли от участия) требованиям законодательства.

Данный принцип означает, что процедура расчета и начисления дивидендов (часть прибыли от участия) для всех Обществ базируется на требованиях законодательства Российской Федерации.

2.2.2. Принцип максимального учета финансового результата деятельности и текущего финансово-экономического состояния Общества.

Указанный принцип обеспечивает реализацию дивидендной политики на основе результатов деятельности Общества с учетом всех факторов, влияющих на его финансово-хозяйственную деятельность.

2.2.3. Принцип оптимальности реинвестирования прибыли.

Принцип оптимальности реинвестирования прибыли Общества реализуется исходя из приоритетности плана мероприятий по техническому развитию Общества и базируется на оценке эффективности этого плана и определении целесообразности его реализации.

2.2.4. Принцип прозрачности для акционеров (участников) доли управленческих и административных затрат в финансовой деятельности Общества.

Принцип прозрачности декларирует доступность и открытость акционерам (участникам) необходимости совершения административных и управленческих затрат.

3. Источники формирования средств для выплаты дивидендов (части прибыли от участия)

3.1. Средства для начисления и выплаты дивидендов (части прибыли от участия) формируются из чистой прибыли Общества за отчетный период. На выплату дивидендов (части прибыли от участия) может быть направлена также неиспользованная прибыль прошлых периодов.

Чистая прибыль Общества определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности Общества, составленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Распределение чистой прибыли Общества осуществляется в зависимости от стратегии его развития, которая может быть ориентирована на достижение следующих целей:

- формирование доходов областного бюджета;

- повышение эффективности деятельности Общества за счет осуществления его модернизации и реконструкции;

- сохранение имеющихся и завоевание новых сегментов рынка для своей продукции, услуг (приобретение и освоение новых технологий, осуществление активной маркетинговой политики, обеспечение выхода Общества на мировые рынки);

- разработка и реализация мероприятий по техническому развитию, направленных на увеличение рыночных преимуществ Общества (улучшение качества товаров и услуг);

- внедрение эффективных методов управления Обществом;

- повышение надежности деятельности Общества;

- рост рыночной стоимости акций (долей) Общества;

- получение прибыли от торговли собственными акциями;

- расширение круга существующих инвесторов;

- сохранение и укрепление контроля над Обществом.

3.3. В зависимости от стратегии развития Общества и сформулированных целей Департаментом или Органом исполнительной власти подготавливаются следующие директивы:

- о реинвестировании до 50 % доли чистой прибыли Общества;

- о направлении не менее 5 % чистой прибыли на обязательные отчисления в резервный фонд Общества;

- о выплате акционерам (участникам) не менее 35 % чистой прибыли (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 Положения);

- о направлении до 20 % чистой прибыли в фонды специального назначения (фонд потребления, фонд накопления, фонд социальной сферы).

Изменение размера распределения чистой прибыли по каждому направлению в целях подготовки директив производится:

- при реинвестировании прибыли по утвержденному советом директоров (общим собранием участников) технико-экономическому обоснованию мероприятий по техническому развитию Общества;

- при достижении резервным фондом размера, установленного действующим законодательством и уставом Общества;

- при наличии у Общества ограничений на выплату (объявление) дивидендов (распределение прибыли), установленных в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае необходимости финансирования мероприятий по техническому развитию Общества при распределении чистой прибыли Общества сумма инвестиций, направляемых на реинвестирование, может превышать установленный пунктом 3.3 Положения предельный размер доли чистой прибыли.

Принятие решения о направлении доли прибыли на реинвестирование и подготовка Департаментом или Органом исполнительной власти соответствующих директив осуществляется при наличии технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) плана мероприятий по техническому развитию в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.

В план мероприятий по техническому развитию должны быть включены все плановые расходы, в том числе касающиеся приобретения оборудования и техники, занятых в основном производстве (за исключением оборудования и техники, приобретаемых по договорам лизинга), обучения персонала, занятого в основном производстве (при внедрении новых видов оборудования (техники), технологических линий и другого), строительства и капитального ремонта производственных и административных зданий.

Срок окупаемости плана мероприятий по техническому развитию, требующего реинвестирования прибыли, должен быть не более десяти лет.

При этом размер дивидендов (части прибыли от участия) акционерам (участникам) Общества не может быть менее 10 % от чистой прибыли Общества.

3.5. В случае если на дату подготовки директив по вопросу о выплате (объявлении) Обществом дивидендов (части прибыли от участия) на территории области введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Департаментом или Органом исполнительной власти подготавливаются директивы, содержащие указание не принимать решения о выплате дивидендов по размещенным акциям или распределении части прибыли участникам по итогам финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий год Обществами, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, перечень которых определен Правительством Российской Федерации.

4. Порядок расчета суммы дивидендов (части прибыли от участия)

4.1. Основу для расчета суммы дивидендов (части прибыли от участия) Общества составляют следующие документы:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность;

- Положение о дивидендной политике Общества;

- план мероприятий по техническому развитию Общества и его ТЭО;

- устав Общества.

4.2. Из отчетных документов для расчета суммы дивидендов (части прибыли от участия) используются следующие показатели:

- резервный фонд (Отч. РФ) на отчетную дату;

- чистая прибыль (ЧП) по итогам финансового года;

- часть чистой прибыли, направляемая на реинвестирование (РП);

- часть чистой прибыли, направляемая в фонды специального назначения (Отч. СФ).

4.3. Расчет суммы дивидендов (части прибыли от участия) осуществляется по следующей формуле:

, где:

Д - сумма дивидендов (часть прибыли от участия), предназначенная к выплате.

В случае, если Общество осуществляет промежуточные выплаты, расчет дивидендов (части прибыли от участия) производится по этой же формуле на основании отчетных данных периода, за который производятся выплаты.

4.4. Расчет дивидендов (части прибыли от участия) за отчетный год при промежуточной выплате дивидендов (части прибыли от участия) осуществляется по формуле:

, где:

Д - сумма промежуточных дивидендов, выплаченных акционерам.

5. Форма, порядок и сроки выплаты дивидендов (части прибыли от участия)

5.1. Решение о выплате годовых дивидендов (части прибыли от участия) принимается уполномоченным органом Общества.

5.2. Дивиденды выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом Общества, - иным имуществом.

Форма выплаты дивидендов (части прибыли от участия) определяется решением общего собрания акционеров (участников) Общества, если возможность выплаты дивидендов (части прибыли от участия) в неденежной форме предусмотрена уставом Общества.

Решение о выплате дивидендов (части прибыли от участия) в неденежной форме должно содержать:

- сведения, позволяющие индивидуализировать имущество, подлежащее передаче акционерам (участникам);

- сведения об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в счет выплаты дивидендов (части прибыли от участия), установленных на основании данных независимой оценки, определенной не позднее чем за 6 месяцев до даты, на которую в соответствии с решением о выплате (объявлении) дивидендов определяются лица, имеющие право на их получение.

5.3. Дата выплаты годовых дивидендов (части прибыли от участия) определяется уставом Общества или решением общего собрания акционеров (участников) о выплате годовых дивидендов (части прибыли от участия).

5.4. Порядок выплаты дивидендов (части прибыли от участия) определяется решением уполномоченного органа Общества о выплате дивидендов (части прибыли от участия) и доводится до сведения всех акционеров (участников) в порядке, предусмотренном уставом Общества.

5.5. Выплата дивидендов (части прибыли от участия) Обществом по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового года осуществляется в порядке, аналогичном порядку выплаты годовых дивидендов (части прибыли от участия), определенному настоящим Положением.

5.6. Ответственность за своевременное исполнение решений общего собрания акционеров (участников) о выплате дивидендов (части прибыли от участия) несут исполнительные органы Общества.

6. Порядок подготовки директив Департаментом или Органом исполнительной власти при рассмотрении общим собрании акционеров (участников) решения о реинвестировании прибыли

6.1. ТЭО плана мероприятий по техническому развитию Общества, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, включающее обоснование размера чистой прибыли, подлежащей реинвестированию, вместе с предложением о реинвестировании чистой прибыли вносится Обществом в течение тридцати дней после окончания финансового года в совет директоров Общества либо в случае отсутствия совета директоров направляется на рассмотрение общему собранию участников Общества.

6.2. В случае положительного решения совета директоров (общего собрания участников) о реализации плана мероприятий по техническому развитию Общества и направлении чистой прибыли на реинвестирование данное решение в течение 15 дней представляется в Департамент или Орган исполнительной власти, который готовит представителю интересов области соответствующие директивы, в которых предусмотрено, что:

- Общество не реже одного раза в шесть месяцев представляет на утверждение совету директоров (общему собранию участников) отчет об исполнении плана мероприятий по техническому развитию Общества, включая расчет бюджетной эффективности и оценку степени отклонения от плана мероприятий по техническому развитию Общества;

- утвержденный советом директоров (общим собранием участников) отчет об исполнении плана мероприятий по техническому развитию Общества представляется в соответствующий орган исполнительной власти области, проводящий государственную политику и осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности, или структурное подразделение администрации области, осуществляющее взаимодействие с Обществом (далее - Отраслевые органы), и Департамент или Орган исполнительной власти одновременно с отчетом о результатах деятельности Общества.

Отраслевыми органами осуществляется мониторинг реализации мероприятий по техническому развитию на основании утвержденных советом директоров (общим собранием участников) отчетов о реализации.

6.3. В случае неисполнения Обществом плана мероприятий по техническому развитию Общества Департамент или Орган исполнительной власти готовит представителям области в органах управления Обществ директивы о приостановке реинвестирования чистой прибыли. Для возобновления реинвестирования чистой прибыли Общество обязано разработать новый план мероприятий по техническому развитию и его ТЭО и внести его на рассмотрение совету директоров (общему собранию участников).

7. Контроль за перечислением дивидендов (части прибыли от участия) в областной бюджет

7.1. Администратором доходов областного бюджета от поступлений дивидендов (части прибыли от участия) Общества, в том числе в части учета и контроля своевременности уплаты Обществом дивидендов (части прибыли от участия), является Департамент или Орган исполнительной власти.

7.2. Дивиденды Общества зачисляются в полном объеме в доход областного бюджета.