Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 29 июля 2022 г. N 687
Государственная программа
Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга"
1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (далее - государственная программа)
-----------------------------
*Объем финансирования указан информационно и может уточняться с учетом ежегодно утверждаемых планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.
-----------------------------
2. Характеристика текущего состояния транспортной системы Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Эффективное, сбалансированное развитие транспортной системы Санкт-Петербурга - важный фактор повышения привлекательности Санкт-Петербурга для жизни и работы людей, роста экономической активности, расширения производства, сферы обслуживания, повышения конкурентоспособности, общественной и инвестиционной активности.
В крупных европейских городах - Лондоне, Париже, Мадриде - существуют транспортные системы, обеспечивающие высокую эффективность деловых поездок, приемлемую доступность города для всех граждан благодаря большой плотности сети общественного транспорта и высокое качество жизни, при котором гарантируется личная безопасность людей, защита окружающей среды и охрана богатого культурного наследия. Этого нельзя сказать о современной транспортной системе Санкт-Петербурга. Улицы перегружены транспортом и зачастую забиты припаркованными автомобилями, система общественного транспорта по объему, качеству перевозок, а также по экологическим показателям и параметрам безопасности не в достаточной мере удовлетворяет потребностям жителей Санкт-Петербурга. По состоянию на 01.01.2022 доля жителей, удовлетворенных качеством обслуживания на ГПТ, составила 81,3 процента. Целью государственной программы является комплексная реализация мероприятий, направленных на преодоление этих недостатков и создание транспортной системы, достойной крупного европейского города.
Главной проблемой является то, что очень высокие темпы роста автомобилизации и крупные грузопотоки, идущие через Санкт-Петербург транзитом, а также формирующиеся в Санкт-Петербурге и направляющиеся в Санкт-Петербург, создают огромную нагрузку на дорожную инфраструктуру, имеющую ряд существенных недостатков в структуре и управлении, в то время как общественный транспорт из-за заторов на дорогах является недостаточно привлекательной альтернативой индивидуальному автотранспорту даже в самое напряженное время и на самых перегруженных участках УДС Санкт-Петербурга.
2.1. Характеристика текущего состояния УДС Санкт-Петербурга
УДС Санкт-Петербурга, так же как уличная сеть любого другого крупного европейского города, формировалась по мере развития самого города и несет в своем очертании следы различных исторических эпох и в большой степени отражает первоначальный замысел создания морской столицы России. Санкт-Петербург расположен в дельте р. Невы в месте ее впадения в Финский залив на многочисленных островах. Главными и одними из первых зданий города были Петропавловская крепость и Адмиралтейство - своеобразные ориентиры для транспортных коммуникаций.
Планировочная структура УДС Санкт-Петербурга имеет достаточно сложную конфигурацию, которую нельзя отнести в целом к одной из классических схем: радиально-кольцевой (Москва, Париж), прямоугольной и прямоугольно-диагональной (Вашингтон, Нью-Йорк) или к другим геометрическим схемам. Сложившаяся система УДС Санкт-Петербурга в настоящее время является комбинированной и включает в себя элементы схем различного геометрического начертания: прямоугольное, радиально-дуговое, лучевое, секущее, свободная планировка.
Транспортный каркас (опорную сеть) мегаполиса должны создавать магистрали скоростного и непрерывного движения. В настоящее время в Санкт-Петербурге существуют только кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга (далее - КАД), в составе которой функционирует транспортная связь через комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений, и Западный скоростной диаметр, платная внутригородская магистраль скоростного движения общей протяженностью 46,6 км, связывающая КАД на севере и юге Санкт-Петербурга, обеспечивающая выход на трассу "Скандинавия" и позволяющая проехать через мегаполис менее чем за 20 мин.
Плотность УДС в Санкт-Петербурге составляет 2,41 км/кв. км, в то время как аналогичный показатель в Лондоне составляет 9,29 км/кв. км, в Барселоне - 16,88 км/кв. км. Протяженность общей сети рельсового или иного внеуличного городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге составляет 0,19 км/кв. км или 0,27 км на 1 млн. жителей. В Лондоне указанный показатель равен 0,436 км/кв. км или 0,943 км на 1 млн. жителей, в Мадриде - 0,558 км/кв. км или 1,093 км на 1 млн. жителей.
Недостаточное развитие путей сообщения при стремительном росте спроса на перевозки со стороны населения и бизнеса приводит к ухудшению условий движения и снижению уровня безопасности транспортной деятельности.
Скорости сообщения в часы пик на автомобильном транспорте составляют в среднем по центральной планировочной зоне - 10-15 км/час, в пределах плотной застройки - 20-26 км/час, а на заторовых направлениях - Всего 6-10 км/час. Системные заторы регулярно возникают на подходах к 245 перекресткам, что составляет около 20 процентов всех пересечений. При этом в периферийных районах периоды неблагоприятных условий движения продолжаются с 7:30 до 10:30 и с 17:00 до 20:30, в центре - с 8:30 до 22:00, а единичные заторы могут наблюдаться до 1:30. Зона неблагоприятных условий движения охватывает практически всю опорную сеть магистралей городского значения и значительную часть магистралей районного значения.
В разработанных для Санкт-Петербурга региональных нормативах градостроительного проектирования (далее - РНГП) в качестве минимальных рекомендованы следующие расчетные показатели УДС:
плотность УДС в Санкт-Петербурге в целом - 2,5 км/кв. км;
плотность сети магистральных улиц - 2,5 км/кв. км.
Современный показатель плотности УДС Санкт-Петербурга в семи районах Санкт-Петербурга из 18 и в среднем по Санкт-Петербургу ниже рекомендуемого в РНГП.
По состоянию на 01.01.2022 в Санкт-Петербурге насчитывается 22 пешеходные улицы, наиболее популярными являются пешеходные зоны на М. Конюшенной ул., Садовой ул. и на 6-7-й линиях В.О., обустроено 126,5 км велосипедных дорожек в основном в рекреационных зонах.
Ежегодно в Санкт-Петербурге обновляется более 700 тыс. кв. м дорожной разметки, что составляет более 84 процентов потребности.
Автоматизированной системой управления дорожным движением (далее - АСУДД) охвачено 65 процентов светофорных объектов (68 процентов - каналами GSM и 32 процента высокоскоростной линией связи).
Важными элементами УДС Санкт-Петербурга являются искусственные дорожные сооружения и берегозащитные сооружения, В настоящее время в государственной собственности Санкт-Петербурга находится 858 сооружений: мостов - 445, включая 18 разводных мостов; путепроводов - 68; тоннелей - 53 (в том числе транспортных - 15, пешеходных тоннелей и подземных пешеходных переходов - 38); надземных пешеходных переходов - 17; водопропускных труб - 103; защитных дорожных сооружений в части, касающейся берегозащитных сооружений (набережных протяженностью 163,1 км), - 101; прочих сооружений (коллекторы, дюкеры и т.д.) - 71.
2.2. Характеристика ГПТ Санкт-Петербурга
В настоящее время перевозки пассажиров в Санкт-Петербурге выполняются следующими видами ГПТ: метрополитеном, автобусами (социальные и коммерческие маршруты), городским электрическим транспортом (трамвай, троллейбус), железнодорожным транспортом пригородного сообщения и легковыми такси.
Организациями ГПТ Санкт-Петербурга ежегодно перевозится около 2 млрд. пассажиров (в среднем более 5 млн, поездок в день).
В структуре пассажирских перевозок социального транспорта доминирует метрополитен (около 49 процентов). Удельный вес перевозок пассажиров на социальных автобусных маршрутах во внутригородском сообщении составляет 30 процентов, на маршрутах городского электрического транспорта (трамваи и троллейбусы) - 21 процент.
Маршрутная сеть ГПТ Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2022 состоит из:
5 линий метрополитена (протяженность эксплуатационного пути - 124,8 км, 72 станции, 83 вестибюля и 7 пересадочных узлов);
41 трамвайный маршрут;
46 троллейбусных маршрутов;
621 автобусный маршрут (социальные и коммерческие);
сети железной дороги (около 100 станций и остановочных пунктов пригородного пассажирского хозяйства в черте административных границ Санкт-Петербурга).
Социальные маршруты - автобусные маршруты с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах.
Коммерческие маршруты - автобусные маршруты с посадкой и высадкой в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.
Маршрутная сеть наземного городского и пригородного транспорта обслуживается 19 транспортными компаниями по договорам с Комитетом по транспорту.
Таксомоторные перевозки на территории Санкт-Петербурга осуществляют около 2000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Метрополитен составляет структурную основу системы ГПТ общего пользования Санкт-Петербурга. Главной задачей метрополитена является обеспечение магистральных внутригородских перевозок населения по направлениям, связывающим периферийные районы Санкт-Петербурга с его центром и между собой и характеризующимся наиболее устойчивыми пассажиропотоками.
В настоящее время метрополитен является наиболее быстрым и надежным видом ГПТ общего пользования. Это обуславливает ежегодное увеличение доли метрополитена в структуре перевозок ГПТ: до 49 процентов в настоящее время. Провозная способность метрополитена составляет около 400 тыс. пассажиров в час при максимальной суммарной вместимости подвижного состава метрополитена 387,1 тыс. мест.
По состоянию на начало 2022 года зона пешеходной доступности станций метрополитена покрывает 37,1 процента территории плотной застройки (площадь определена без учета акваторий, парков и садов, объектов транспорта и т.п.). Доля территорий в зоне пешеходной доступности станций метрополитена в центре Санкт-Петербурга составляет 58 процентов, в северных районах - 24 процента, в восточных - 23,5 процента, в южных - 12,7 процента. Не обслуживаются метрополитеном Красносельский район Санкт-Петербурга, значительные части Приморского, Красногвардейского, Фрунзенского, Калининского, Выборгского районов Санкт-Петербурга.
По сравнению с другими видами наземного ГПТ общего пользования метрополитен обеспечивает самую высокую скорость движения, составляющую 32-40 км/час (скорость движения на автобусе, трамвае и троллейбусе составляет не более 15-18 км/час, снижаясь в часы пик до 5-10 км/час), и высокую частоту движения. Средний интервал движения поездов в часы пик составляет 2,11 мин.
3. Приоритеты и цели государственной политики в области транспортного комплекса Санкт-Петербурга, прогноз развития транспортной системы Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам ее реализации определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596, Стратегией 2035, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90 "О прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года", Транспортной стратегией Санкт-Петербурга до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2011 N 945, Стратегией развития транспортно-логистического комплекса Санкт-Петербурга, одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 N 741, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 N 832 "Об отраслевой схеме размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта на территории Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 837 "Об Отраслевой схеме развития объектов транспортной инфраструктуры наземного городского пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге на 2011 - 2015 годы с перспективой до 2025 года", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 836 "Об Отраслевой схеме развития метрополитена в Санкт-Петербурге".
В рамках реализации мероприятий государственной программы учитываются своды правил "СП 59.11330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Приоритеты развития транспортной системы Санкт-Петербурга:
3.1. Формирование опорной сети автомобильных дорог Санкт-Петербурга, включающей в себя:
систему магистралей непрерывного движения, в том числе платных, создающих планировочный каркас УДС Санкт-Петербурга и обеспечивающих международные, межрегиональные и межрайонные связи Санкт-Петербурга, транспортировку транзитных грузов в обход зон плотной застройки Санкт-Петербурга;
систему автомобильных дорог городского значения с улучшенными условиями движения транспорта, которые обеспечиваются за счет реконструкции транспортных узлов в местах пересечения магистралей, несущих интенсивную транспортную нагрузку.
3.2. Развитие метрополитена как основного транспортного каркаса Санкт-Петербурга.
3.3. Повышение пропускной способности существующей УДС Санкт-Петербурга за счет реализации локальных мероприятий по ремонту и реконструкции элементов УДС.
3.4. Совершенствование методов разработки схем организации дорожного движения, применяемых в них инженерных и технологических решений, улучшение визуальных, слуховых и тактильных качеств применяемых технических средств организации дорожного движения.
3.5. Совершенствование системы мониторинга транспортных потоков.
3.6. Развитие сети велодорожек.
3.7. Внедрение современного подвижного состава, обеспечивающего повышение комфортности перевозок и доступности для лиц с ограниченной мобильностью.
3.8. Внедрение подвижного состава, работающего на альтернативных видах моторного топлива и позволяющего уменьшить потребление электрической энергии.
3.9. Развитие парковочного пространства Санкт-Петербурга.
3.10. Продолжение перехода на безналичную систему оплаты ГПТ.
К 2027 году объемы перевозок пассажиров на общественном транспорте планируется увеличить на 1,5 процента по сравнению с существующим положением.
За период реализации государственной программы в приоритетном порядке планируется:
ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильные дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения не менее 41,36 км;
снизить процент дорог, находящихся в ненормативном состоянии, до 28,8 процента;
увеличить эксплуатационную длину линий метрополитена на 13,95 км, ввести в эксплуатацию шесть новых станции, шесть вестибюлей;
довести долю подвижного состава нового поколения до 58,94 процента от общего числа парка подвижного состава метрополитена и до 100 процентов от общего числа парка городского наземного электрического транспорта;
увеличить количество высокоэкономичных транспортных средств (автобусы), регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Санкт-Петербургом, до 3043 единиц;
увеличить долю низкопольного подвижного состава до 100 процентов;
увеличить долю поездок на наземном ГПТ, оплаченных электронными билетами, с 94,3 процента до 97,5 процента;
увеличить на 998 единиц количество светофорных объектов, включенных в АСУДД;
увеличить до 6 992 единиц количество парковочных мест для временного размещения транспортных средств на городских автостоянках;
увеличить протяженность велосипедных дорожек, велопешеходных дорожек, полос для велосипедистов до 188,8 км.
4. Описание целей и задач государственной программы
Цель государственной программы - обеспечение доступности, надежности, комфортности и безопасности функционирования транспортного комплекса Санкт-Петербурга, отвечающего потребностям социально-экономического развития и транзитного потенциала Санкт-Петербурга, при приоритетном развитии системы городского пассажирского и внешнего транспорта.
Транспортная система такого крупного города, как Санкт-Петербург, выполняет множество различных функций и зачастую должна удовлетворять конфликтующим интересам. При этом все пользователи транспортной системы требуют обеспечения возможности свободного передвижения вне зависимости от цели поездки, времени суток и направления. Вместе с тем полное и одновременное удовлетворение этих потребностей не представляется возможным, так как городское пространство, используемое для транспортно-коммуникационных нужд, представляет собой ограниченный ресурс.
Задачи государственной программы определяются многообразием функций транспортной системы, а именно:
4.1. Обеспечение доступности и качества услуг транспортного комплекса Санкт-Петербурга направлено на обеспечение равных возможностей всех жителей Санкт-Петербурга независимо от уровня их дохода и наличия личного транспорта в реализации потребностей передвижения с трудовыми, деловыми, бытовыми, досуговыми и иными целями.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Доля жителей Санкт-Петербурга, удовлетворенных качеством обслуживания на ГПТ". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается увеличение доли населения, удовлетворенного качеством обслуживания на ГПТ, до 89,2 процента.
4.2. Повышение безопасности функционирования транспортного комплекса Санкт-Петербурга направлено на обеспечение безопасного функционирования транспортного комплекса, в том числе для пассажиров и пешеходов, а также минимизации негативных эффектов, создаваемых транспортом.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Количество регистрируемых дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. зарегистрированных транспортных средств до 27 происшествий.
4.3. Увеличение доли населения, пользующегося услугами ГПТ, направлено на снижение нагрузки на УДС Санкт-Петербурга, особенно центральной части Санкт-Петербурга.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Доля пассажиров, перевезенных ГПТ". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается увеличение объемов перевозки пассажиров всеми видами ГПТ до 75,6 процента.
4.4. Повышение эффективности использования всех видов ресурсов транспортного комплекса Санкт-Петербурга связано с ограниченностью имеющихся ресурсов, в первую очередь территориальных, а также необходимостью комплексного территориального планирования развития транспортной системы как системообразующего элемента градостроительной политики.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Доля населения Санкт-Петербурга, проживающего в зоне пешеходной доступности станций метрополитена". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается увеличение доли населения Санкт-Петербурга, проживающего в зоне пешеходной доступности станций метрополитена, до 37,6 процента.
4.5. Улучшение условий немоторизованного движения направлено на обеспечение безопасности и комфорта передвижения людей, улучшения их здоровья и состояния окружающей среды.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Протяженность сети веломаршрутов". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается увеличение протяженности велосипедных дорожек, велопешеходных дорожек, полос для велосипедистов до 188,8 км.
4.6. Повышение эффективности внешнего транспортного сообщения направлено на соблюдение баланса между экономическим и социальным направлениями деятельности внешнего транспорта.
Данная задача характеризуется целевым показателем государственной программы "Доля жителей Санкт-Петербурга, удовлетворенных качеством обслуживания на ГПТ". По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается увеличение доли населения, удовлетворенного качеством обслуживания на ГПТ, до 89,2 процента.
4.7. Создание безопасных и качественных автомобильных дорог.
Данная задача характеризуется целевыми показателями государственной программы:
"Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности";
"Доля автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности";
"Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на автомобильных дорогах регионального значения в Санкт-Петербурге".
По результатам реализации мероприятий государственной программы ожидается:
увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 71,2 процента;
уменьшение доли автомобильных дорог регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности до 12,6 процента;
уменьшение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на автомобильных дорогах регионального значения в Санкт-Петербурге до 77 единиц.
5. Целевые показатели государственной программы и индикаторы подпрограмм
5.1. Целевые показатели государственной программы
5.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы
5.3. Информация о налоговых расходах, соответствующих целям государственной программы
|
N |
Наименование налогового расхода |
Основания налогового расхода |
Наименование целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий, на достижение которых оказывают влияние соответствующие налоговые расходы |
Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы, тыс. руб. |
Куратор налогового расхода |
||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Освобождаются от уплаты налога организации, осуществляющие деятельность троллейбусного и(или) трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам и(или) деятельность метро по перевозке пассажиров |
Подпункт 12 пункта 1 статьи 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" (далее - Закон N 81-11) |
Объем транспортной работы метрополитена по регулируемому тарифу; Объем транспортной работы (Городской электротранспорт) |
2 187 418,0 |
2 231 166,0 |
2 275 790,0 |
КТ |
|
2 |
Уменьшение суммы налога (уплата налога в размере 3,33% от исчисленной суммы налога) в отношении земельных участков, предназначенных и используемых для размещения стоянок внешнего грузового транспорта и городского транспорта (ведомственного, экскурсионного транспорта, такси), а также причалов и стоянок водного транспорта (судов) |
Абзац пятый подпункта 2 пункта 3-3 статьи 11-7-1 Закона N 81-11 |
Количество созданных мест для временного размещения транспортных средств на городских автостоянках, в том числе перехватывающих |
35 916,0 |
35 916,0 |
35 916,0 |
КТ |
|
3 |
Уменьшение суммы налога (уплата налога в размере 33,33% от исчисленной суммы налога) в отношении земельных участков, предназначенных и используемых для размещения бесплатных стоянок индивидуального легкового автотранспорта |
Абзац третий подпункта 4 пункта 3-3 статьи 11-7-1 Закона N 81-11 |
Количество созданных мест для временного размещения транспортных средств на городских автостоянках, в том числе перехватывающих |
10 257,0 |
10 257,0 |
10 257,0 |
КТ |
6. Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы с обоснованием их выделения
6.1. Подпрограмма 1.
Мероприятия подпрограммы 1 сгруппированы для решения пяти задач государственной программы в разрезе задач подпрограммы 1 и достижения целевых показателей государственной программы, связанных с обеспечением доступности и качества услуг транспортного комплекса, повышения безопасности, повышения эффективности использования всех видов ресурсов, улучшения условий немоторизованного движения, повышения эффективности внешнего транспортного сообщения. Подпрограмма 1 включает в себя мероприятия по организации железнодорожного пассажирского сообщения, ремонту УДС, искусственных дорожных сооружений, берегозащитных сооружений, трамвайных путей, эскалаторов, в том числе капитальному ремонту, строительству и реконструкции улиц, внеуличных пешеходных переходов, транспортных развязок, линий и станций метрополитена.
6.2. Подпрограмма 2.
Мероприятия подпрограммы 2 сгруппированы для решения двух задач и достижения целевых показателей государственной программы, связанных с повышением качества услуг транспортного комплекса и повышением безопасности его функционирования. Подпрограмма 2 включает в себя мероприятия по содержанию УДС, установке павильонов ожидания наземного ГПТ и дорожных ограждений.
6.3. Подпрограмма 3.
Подпрограмма 3 предназначена для решения задач, связанных с работой метрополитена, водного и воздушного транспорта. Мероприятия подпрограммы 3 сгруппированы для решения задач государственной программы и достижения целевых показателей, связанных с обеспечением доступности и качества услуг транспортного комплекса, повышения безопасности транспортного комплекса и повышения эффективности внешнего транспортного сообщения. Подпрограмма 3 включает в себя мероприятия по обеспечению перевозки пассажиров метрополитеном, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, поддержанию объектов инфраструктуры водного транспорта, безопасности, закупки подвижного состава, автоматизации и модернизации объектов метрополитена, строительству посадочных площадок для вертолетов на территориях, прилегающих к медицинским учреждениям Санкт-Петербурга.
6.4. Подпрограмма 4.
Подпрограмма 4 предназначена для решения задач, связанных с работой наземного ГПТ. Мероприятия подпрограммы 4 сгруппированы для решения задач государственной программы и достижения показателей, связанных с обеспечением доступности и качества услуг транспортного комплекса, а также повышения безопасности транспортной инфраструктуры. Подпрограмма 4 включает в себя мероприятия по осуществлению перевозок наземным ГПТ, сопровождению обеспечивающих информационных систем, приобретению подвижного состава для наземного ГПТ, реконструкции объектов инфраструктуры автотранспортных предприятий и предприятий городского электрического транспорта, развитию сопутствующих информационных систем.
6.5. Подпрограмма 5.
Подпрограмма 5 предназначена для решения задач, связанных с управлением развития транспортной инфраструктуры, безопасностью дорожного движения, внедрением передовых сервисов интеллектуальных транспортных систем, развитием немоторизованного движения. Мероприятия подпрограммы 5 сгруппированы для решения задач государственной программы и достижения целевых показателей, связанных с повышением эффективности использования всех видов ресурсов, обеспечением доступности и качества услуг транспортного комплекса Санкт-Петербурга, повышением безопасности, увеличением доли населения, пользующегося ГПТ, улучшением условий немоторизованного движения, в том числе развитием сети городского велопроката. Мероприятия подпрограммы 5 включают в себя мероприятия по планированию развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, содержанию, установке, созданию и модернизации технических средств организации дорожного движения, включая светофорные объекты и АСУДД, нанесению разметки, созданию и эксплуатации городских автостоянок в Санкт-Петербурге, в том числе перехватывающих.
7. Информация об источниках финансирования государственной программы
7.1. Объем финансирования государственной программы
7.2. Объем финансирования государственной программы по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам государственной программы
-----------------------------
*Объем финансирования указан информационно и может уточняться с учетом ежегодно утверждаемых планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга.
-----------------------------
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт подпрограммы 1
8.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Общая протяженность УДС Санкт-Петербурга по состоянию на 01.01.2022 - 3486,7 км.
Особенности УДС Санкт-Петербурга обусловлены большим количеством водных путей и железнодорожных линий, которые являются значительным препятствием для обеспечения транспортных связей между районами Санкт-Петербурга. Пересечение автомагистралями этих естественных и искусственных преград связано с необходимостью строительства инженерно-транспортных сооружений - мостов, путепроводов. Важными элементами являются искусственные дорожные сооружения и берегозащитные сооружения, в настоящее время в Санкт-Петербурге насчитывается 858 таких сооружений:
мосты - 445, включая 18 разводных мостов;
путепроводы - 68;
тоннели - 53 (в том числе транспортные - 15, пешеходные тоннели и подземные пешеходные переходы - 38);
надземные пешеходные переходы - 17;
водопропускные трубы - 103;
защитные дорожные сооружения в части, касающейся берегозащитных сооружений (набережных протяженностью 163,1 км), - 101;
прочие сооружения (коллекторы, дюкеры и т.д.) - 71.
Среднее расстояние между мостами колеблется от 6,4 км (р. Нева) до 0,3 км (кан. Грибоедова). Наибольший дефицит мостовых переходов ощущается на р. Б. Неве, р. М. Неве и р. Б. Невке. Особенно актуален вопрос строительства новых мостовых переходов через р. Неву в западных и юго-восточных районах Санкт-Петербурга. Расстояние между Литейным и Большеохтинским мостами составляет 4,6 км, между мостами Александра Невского и Володарским - 6,4 км. Существующее положение вызывает не только трудности, связанные с пропуском транспортных потоков, но и приводит к повышенному износу мостов из-за воздействия интенсивных динамических нагрузок, существенно превышающих нормативные.
Важнейшей проблемой существующей УДС Санкт-Петербурга является отставание ее развития от темпов автомобилизации и темпов градостроительного освоения новых территорий, что порождает низкий уровень транспортного обслуживания жителей данных районов и, как следствие, снижение качества жизни населения.
В рамках подпрограммы 1 предусматривается проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции мостов и берегозащитных сооружений в целях приведения их в нормативное (эксплуатационное) состояние. Отмечается быстрый износ верхнего слоя асфальтобетонных покрытий на магистральной сети дорог, вызванный высокими транспортными нагрузками и применением шипованной резины. Наиболее низкое качество покрытий дорог наблюдается в весенний период, так как в Санкт-Петербурге дороги эксплуатируются в крайне неблагоприятных климатических условиях с большим количеством переходов через нулевую температуру и применением противогололедных реагентов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" процент автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности к 2024 году должен составлять 85 процентов.
В настоящее время этот показатель составляет 68,75 процента и для достижения требуемого уровня потребуется выделение дополнительного финансирования.
Основой системы ГПТ в Санкт-Петербурге является метрополитен.
Продолжается строительство двух линий метрополитена: Лахтинско-Правобережной линии и Красносельско-Калининской линии. В 2022 году планируется приступить к строительству Невско-Василеостровской линии от станции "Беговая" до станции "Зоопарк" ("Каменка"). Продолжается проектирование новых объектов метрополитена Санкт-Петербурга.
К 2027 году планируется увеличить эксплуатационную длину линий метрополитена до 138,8 км, ввести в действие шесть новых станций.
Зона пешеходной доступности станций метрополитена покрывает 37,1 процента территории плотной застройки (площадь без учета площадей акваторий, парков и садов, объектов транспорта и т.п.). В часы пик наполнение подвижного состава метрополитена превышает нормативное в 1,3-1,7 раза, 50 процентов вестибюлей станций метрополитена в пиковые периоды работают с перегрузкой. Недостаточная провозная и пропускная возможность метрополитена вынуждает ограничивать вход на станции, что приводит к дополнительным задержкам, достигающим 20 мин.
Одной из задач государственной программы является повышение комфорта и безопасности функционирования транспортного комплекса Санкт-Петербурга, достигаемое в совокупности реализацией мероприятий государственной программы, а также путем формирования системы ТПУ для комфортной и безопасной пересадки пассажиров. В целях учета территорий ТПУ при разработке градостроительной документации и при осуществлении Санкт-Петербургом инвестиционной деятельности для первоочередной реализации сформирован перечень приоритетных ТПУ в Санкт-Петербурге:
Перечень приоритетных транспортно-пересадочных узлов в Санкт-Петербурге
|
N |
Наименование (станция метро, железнодорожный вокзал, станция (платформа) |
Состав ТПУ |
Примерный перечень необходимых мероприятий |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
ТПУ 1-го уровня | ||||
|
1 |
Парнас |
Станция метро, перспективный автовокзал, остановки ГПТ, пешеходные переходы, перехватывающая автостоянка |
Строительство автовокзала с автобусной станцией, строительство продолжения 9-го проезда, пешеходных переходов, перехватывающей автостоянки |
|
|
2 |
Площадь Ленина |
Ж.-д. вокзал, станция метро, остановки ГПТ, внеуличные пешеходные переходы, парковка |
Строительство внеуличных пешеходных переходов к остановкам ГПТ, стоянки (такси, автобусы) |
|
|
3 |
Витебский вокзал |
Ж.-д. вокзал, станция метро, остановки ГПТ, парковка |
Строительство крытой пешеходной галереи к станции метрополитена, стоянки (такси, автобусы) |
|
|
4 |
Пулково |
Аэропорт, остановки ГПТ, терминал аэроэкспресса с остановками легкого рельсового транспорта (далее - ЛРТ), перспективная станция метро, парковка |
Строительство остановочных пунктов и станций ГПТ (ЛРТ, аэроэкспресса, метро), крытых пешеходных галерей, парковки |
|
|
5 |
Ладожский вокзал |
Ж.-д. вокзал, станция метро, остановки ГПТ, перехватывающая автостоянка, линия ЛРТ |
Строительство надземного пешеходного перехода на перекрестке Заневского пр. и пр. Энергетиков. Строительство автобусной станции на Уткином пр. с устройством перронов ожидания, создание автостоянок, в том числе перехватывающей, и наземных пешеходных переходов со стороны Зольной ул. |
|
|
6 |
Московский вокзал |
Ж.-д. вокзал, станция метро, остановки ГПТ, парковка |
Строительство крытой пешеходной галереи к станции метро, внеуличных пешеходных переходов, стоянки (такси, автобусы). В случае принятия решения об освоении подземного пространства пл. Восстания должна быть учтена необходимость создания мест для размещения транспортных средств около вокзала. При строительстве терминала высокоскоростной магистрали "Москва - Санкт-Петербург" проработка его связи с остановками ГПТ, создание перехватывающей автостоянки. Восстановление участка трамвайной линии по Лиговскому пр. от Кузнечного пер. до Московского вокзала |
|
|
7 |
Обводный канал-2 |
Автовокзал, перспективная станция метро, остановки ГПТ, парковка |
Строительство вестибюля перспективной станции метрополитена, стоянки (такси, автобусы) |
|
|
8 |
Морской Фасад |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Строительство вестибюля перспективной станции метро, обустройство пешеходных путей к вокзалу морского пассажирского порта |
|
|
ТПУ 2-го уровня | ||||
|
9 |
Балтийская |
Ж.-д. вокзал, станция метро, остановки ГПТ, перспективный терминал аэроэкспресса, парковка |
Строительство второго выхода станции метро, внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей, остановки ГПТ, стоянки (такси, автобусы), перехватывающей автостоянки. Увязка проекта аэроэкспресса с планировочными решениями ТПУ |
|
|
10 |
Южная (Шушары) |
Перспективная станция метро, остановки ЛРТ, автобусов, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе станции метрополитена с перехватывающими автостоянками |
|
|
11 |
Павловск |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, перехватывающая автостоянка |
Строительство крытых пешеходных галерей, создание перехватывающей автостоянки |
|
|
12 |
Кондакопшино |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ в городе-спутнике "Южный" на базе ж.-д. станции Кондакопшино |
|
|
13 |
Удельная |
Станция метро, ж.-д. станция, остановки трамваев, автобусов |
Строительство пешеходного перехода через ж.-д. пути, пешеходных галерей, автобусного кольца, создание перехватывающей автостоянки |
|
|
14 |
Старая Деревня |
Станция метро, ж.-д. станция, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов, перехватывающая автостоянка |
Строительство пешеходных галерей к конечным остановкам автобусов и трамваев от станции метро, реконструкция ж.-д. станции, создание перехватывающей автостоянки |
|
|
15 |
Купчино |
Станция метро, ж.-д. станция, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов, перспективный автовокзал |
Строительство автовокзала, в перспективе конечной станции ЛРТ через конгрессно-выставочный центр "Экспофорум" до города-спутника "Южный", создание перехватывающей автостоянки |
|
|
16 |
Рыбацкое |
Станция метро, ж.-д. станция, остановки трамваев, автобусов, перехватывающая автостоянка |
Строительство пешеходных галерей, трамвайной остановки (перспективная линия ЛРТ), создание перехватывающей автостоянки |
|
|
17 |
Шушары |
Ж.-д. станция, автобусные остановки, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе ж.-д. станции, автостоянки |
|
|
18 |
Царское Село |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, перехватывающих автостоянок |
|
|
19 |
Сосновая Поляна |
Ж.-д. станция, перспективная станция метро, остановки автобусов, трамвая (ЛРТ), автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции и перспективной станции метро |
|
|
20 |
Сестрорецк |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, строительство пешеходных галерей остановки ГПТ, автостоянки |
|
|
21 |
Зеленогорск |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, строительство пешеходных галерей, остановки ГПТ, автостоянки |
|
|
22 |
Колпино |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, строительство пешеходных галерей, остановки ГПТ, перехватывающей автостоянки |
|
|
23 |
Понтонный |
Ж.-д. станция, остановки ГПТ, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, строительство пешеходных галерей, остановки ГПТ, перехватывающей автостоянки |
|
|
24 |
Красное Село |
Ж.-д. станция, остановки ГПТ, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции, строительство пешеходных галерей, остановки ГПТ, перехватывающей автостоянки |
|
|
25 |
Лахта |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, перспективная станция метро, перехватывающая автостоянка |
Строительство ж.-д. станции Лахта, станции метрополитена "Лахта", обустройство остановочных пунктов автобусов, пешеходных переходов, в том числе к деловому центру "Лахта", создание перехватывающей автостоянки |
|
|
26 |
Пискаревка |
Ж.-д. станция, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов, перспективная станция метро |
Обустройство пешеходных маршрутов от ж.-д. станции до остановок трамвая, строительство навесов на остановках, в перспективе включение в состав ТПУ станции метрополитена и перехватывающей автостоянки |
|
|
27 |
Ржевка |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, трамвая |
Строительство пешеходных галерей, остановок ГПТ, автостоянки |
|
|
28 |
Ручьи |
Ж.-д. станция, остановки автобусов, трамвая |
Строительство пешеходных галерей, остановок ГПТ, автостоянки |
|
|
29 |
Парголово |
Ж.-д. станция, перспективная станция метро, автобусные остановки |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции и перспективной станции метрополитена |
|
|
30 |
Ульянка |
Ж.-д. станция, перспективная станция метро, автобусные остановки |
Проектирование и строительство ТПУ на основе ж.-д. станции и перспективной станции метрополитена |
|
|
31 |
Остановочный пункт 19-й км (в районе конгрессно-выставочного центра "Экспофорум") |
Ж.-д. станция, перехватывающая автостоянка, автобусные остановки |
Строительство двух пассажирских платформ, строительство вокзального комплекса, создание перехватывающей автостоянки и отстойно-разворотной площадки, пешеходных переходов и остановок общественного транспорта |
|
|
ТПУ 3-го уровня | ||||
|
32 |
Спортивная-2 |
Станция метро, остановки автобусов, трамвая |
Проектирование и строительство ТПУ на базе станции метрополитена |
|
|
33 |
Сенная площадь |
Станции метро, остановки трамвая, автобусов |
Реконструкция существующих и строительство новых подземных пешеходных переходов, перенос остановок трамвая и автобусов, реконструкция Сенной пл. |
|
|
34 |
Проспект Ветеранов |
Станция метро, остановки троллейбусов, автобусов |
Строительство пешеходных галерей, перехватывающей автостоянки, разворотного кольца автобусов |
|
|
35 |
Пионерская |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей, создание перехватывающей автостоянки |
|
|
36 |
Проспект Большевиков |
Станция метро, остановки троллейбусов, автобусов, трамвая |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей, создание перехватывающей автостоянки |
|
|
37 |
Улица Дыбенко |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей, разворотного кольца автобусов |
|
|
38 |
Проспект Славы |
Остановки трамваев, троллейбусов, автобусов, перспективная станция метро |
Строительство ТПУ на базе станции метрополитена |
|
|
39 |
Гражданский проспект |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей |
|
|
40 |
Ленинский проспект |
Станция метро, остановки троллейбусов, автобусов |
Обустройство навесов на остановочных пунктах, место отстоя ГПТ |
|
|
41 |
Московская |
Станция метро, остановки ГПТ |
Обустройство навесов на остановочных пунктах ГПТ |
|
|
42 |
Звездная |
Станция метро, остановки трамваев, автобусов |
Обустройство галерей, навесов на остановочных пунктах, создание перехватывающих автостоянок |
|
|
43 |
Площадь Мужества |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Проектирование и строительство внеуличных пешеходных переходов |
|
|
44 |
Дунайская |
Перспективная станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
45 |
Улица Савушкина |
Перспективная станция метро, остановки автобусов, трамвая, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена, перехватывающей автостоянки |
|
|
46 |
Театральная |
Перспективная станция метро, остановки автобусов, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена, автостоянки |
|
|
47 |
Большой проспект |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
48 |
Приморская-2 |
Станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе станции метрополитена |
|
|
49 |
Броневая |
Ж.-д. станция, перспективная станция метро, остановки автобусов, трамвая |
Строительство ТПУ на базе ж.-д. станции и перспективной станции метрополитена. Строительство остановки трамвая (в случае принятия решения о восстановлении трамвайной линии по Благодатной ул.) |
|
|
50 |
Юго-Западная |
Остановки трамваев, автобусов, перспективная станция метро |
Строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
51 |
Академическая |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей, перехватывающей автостоянки |
|
|
52 |
Путиловская |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
53 |
Заставская |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
54 |
Боровая |
Перспективная станция метро, остановки ПТГ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
55 |
Проспект Просвещения |
Станция метро, остановки трамваев, троллейбусов, автобусов |
Строительство внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей |
|
|
56 |
Озерки |
Станция метро, ЛРТ, остановки трамваев, автобусов |
Строительство станции ЛРТ линии "Озерки - Сертолово", внеуличных пешеходных переходов, пешеходных галерей |
|
|
57 |
Шуваловский проспект |
Перспективная станция метро, остановки автобусов, перехватывающая автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена с перехватывающими автостоянками |
|
|
58 |
Комендантский проспект |
Перспективная станция метро (второй вестибюль), остановки автобусов, автостоянка |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена, перехватывающей автостоянки |
|
|
59 |
Шкиперская |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
60 |
Яхтенная |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
|
61 |
Зоопарк |
Перспективная станция метро, остановки ГПТ |
Проектирование и строительство ТПУ на базе перспективной станции метрополитена |
|
Строительство ТПУ включает в себя также работы по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, объектов водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, водоотведения и связи, включая инженерную подготовку территорий, которые относятся (будут отнесены) к объектам государственной собственности Санкт-Петербурга.
8.3. Перечень мероприятий подпрограммы 1
8.3.1 Проектная часть
-----------------------------
*Финансирование мероприятия, указанного в пункте 201 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 - 2032 годов устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 67 41 1 806,55 тыс. руб.;
2029 год - 67 411 806,55 тыс. руб.;
2030 год - 67 411 806,55 тыс. руб.;
2031 год - 67 411 806,55 тыс. руб.;
2032 год - 67 411 806,55 тыс. руб.
**Финансирование мероприятия, указанного в пункте 204 таблицы настоящего подраздела, устанавливается в объеме 7 500 000,0 тыс. руб. на 2028 год в случае отсутствия реализации данного мероприятия в 2027 году.
-----------------------------
8.3.2. Процессная часть
-----------------------------
*Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в объеме 1 400 000,0 тыс. руб.
-----------------------------
8.3.3. Механизм реализации мероприятий
8.3.3.1. В рамках реализации мероприятий, указанных в таблице "Проектная часть" подраздела 8.3.1 настоящей подпрограммы (далее - таблица 1):
По пунктам 1 - 201.40, 201-1 таблицы 1 Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга осуществляет мероприятия в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы" (далее - Постановление N 1435). Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 8, 11, 12, и 19 таблицы 1 осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2436.
По пунктам 4 и 201-1 ежегодно правовым актом Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга утверждаются адресные перечни мероприятий с учетом принимаемых решений о строительстве и реконструкции объектов в порядке, установленном Постановлением N 1435.
По пунктам 101, 102 и 202 таблицы 1 реализация мероприятия в 2022 - 2024 годах осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга в целях софинансирования расходных обязательств г. Санкт-Петербурга на реализацию проекта "Подключение Западного скоростного диаметра (севернее развязки с Благодатной улицей) к Широтной магистрали скоростного движения с устройством транспортной развязки с Витебским проспектом", приведенными в приложении N 4 к государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596, а также Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.12.2021 N 108-09-2022-074. Размер субсидии установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 3952-р. Результатом предоставления субсидии является обеспечение технической готовности указанного проекта в объеме 100 процентов накопительным Итогом.
По пунктам 202 и 203 таблицы 1 реализация мероприятия осуществляется на основании решений о предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу "Западный скоростной диаметр", содержащихся в пункте 2-4 настоящего постановления, путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерного общества "Западный скоростной диаметр" на создание объектов дорожной инфраструктуры путем заключения договора об участии Санкт-Петербурга в собственности акционерного общества "Западный скоростной диаметр" между Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, и акционерным обществом "Западный скоростной диаметр" в соответствии с пунктами 3.7 и 3.7-1 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного Постановлением N 1435.
По пунктам 204 и 205 таблицы 1 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга путем перечисления бюджетных средств на увеличение уставного капитала акционерного общества "Западный скоростной диаметр". Договор о перечислении бюджетных средств заключается между Комитетом по инвестициям Санкт-Петербурга, Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и акционерным обществом "Западный скоростной диаметр" в соответствии Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным Постановлением N 1435.
По пунктам 206 - 244 таблицы 1 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по строительству в порядке, установленном Постановлением N 1435. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Инженерно-транспортное обеспечение кварталов в рамках пункта 238 таблицы 1 осуществляется в целях обеспечения транспортной доступностью вводимых в эксплуатацию социальных объектов и жилых домов и включает в себя работы по строительству и реконструкции магистральных дорог и улиц, улиц и дорог местного значения, пешеходных переходов, объектов водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, водоотведения и связи, включая инженерную подготовку территорий, которые относятся (будут отнесены) к объектам государственной собственности Санкт-Петербурга.
8.3.3.2. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 8.3.2 государственной программы (далее - таблица 2).
По пункту 1 таблицы 2 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция транспортного строительства" в сроки формирования бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год представляет в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга смету на свое содержание, которая проверяется и утверждается Комитетом финансов Санкт-Петербурга согласно Порядку формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядку финансового обеспечения выполнения государственных заданий, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63.
По пунктам 2 - 5, 9, 10, 12 и 13 таблицы 2 Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга ежегодно до 1 марта утверждает распоряжением Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга адресные перечни, адресные программы, а также виды, объемы и сроки выполнения работ, необходимых для реализации мероприятий. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам проведенных конкурсных процедур заключает государственные контракты Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
Мероприятие пункта 5 таблицы 2 Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга осуществляет в целях оценки возможности и эффективности реализации строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге в техническом, технологическом и экономическом аспектах, а также для оценки сроков и затрат, связанных с выполнением инженерных изысканий, проектной документации, производства строительно-монтажных работ. Осуществляется разработка проектов планировки территории на линейные объекты (указанные автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения и берегозащитные сооружения).
По пункту 6 таблицы 2 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Мостотрест" на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
По пункту 7 таблицы 2 реализация мероприятия осуществляется путем предоставления Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Мостотрест" субсидии на иные цели, а именно: на мероприятия по охране и защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, на мероприятия по оценке уязвимости и разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры, на оснащение объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства (мосты, эстакады, тоннели) инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности, на оснащение системами (замена существующих систем) автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматического пожаротушения служебных помещений объектов транспортной инфраструктуры. Порядок и условия предоставления субсидии устанавливаются Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 809 "О мерах по реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203" в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.
По пункту 8 таблицы 2 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основании принятых Правительством Санкт-Петербурга решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга путем организации проведения оценочных работ в целях определения размера возмещения за изымаемые для государственных нужд Санкт-Петербурга земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, организации проведения землеустроительных и кадастровых работ.
По пункту 11 таблицы 2 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр планирования транспортной инфраструктуры" на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Реализация мероприятия, указанного в пункте 12 таблицы 2, осуществляется в соответствии с Соглашением от 29.12.2021 N 108-17-2022-055 о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 13 таблицы 2, осуществляется в соответствии с Соглашением от 29.12.2021 N 108-17-2022-158 о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
В рамках мероприятий, предусмотренных в пунктах 1 и 6 таблицы 2, осуществляется финансирование энергосервисных контрактов в части расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт подпрограммы 2
|
1 |
Исполнители подпрограммы 2 (соисполнители государственной программы и (или) ответственный исполнитель государственной программы) |
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга |
|
2 |
Участник(и) государственной программы (в части реализации подпрограммы 2) |
- |
|
3 |
Цели подпрограммы 2 |
Обеспечение безопасного, беспрепятственного и комфортного движения транспорта и пешеходов |
|
4 |
Задачи подпрограммы 2 |
Повышение комфорта ожидания ГПТ. Обеспечение содержания автомобильных дорог общего пользования Санкт-Петербурга в соответствии с установленными требованиями |
|
5 |
Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 2 |
- |
|
6 |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации |
Всего: 101 200 134,2 тыс. руб., из них: бюджет Санкт-Петербурга, Итого: 101 200 134,2 тыс. руб., в том числе: 2022 год - 15 527 898,5 тыс. руб.; 2023 год - 15 861 316,3 тыс. руб.; 2024 год - 16 439 084,1 тыс. руб.; 2025 год - 17 096 647,6 тыс. руб.; 2026 год - 17 781 954,8 тыс. руб.; 2027 год - 18 493 232,9 тыс. руб. |
|
7 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
Увеличение доли остановочных пунктов ГПТ, оборудованных павильонами ожидания, до 79,0 процента. Сохранение доли площади дорог общего пользования Санкт-Петербурга, содержание которых осуществляется в соответствии с установленными требованиями, ежегодно на уровне не ниже 79,4 процента |
9.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 2 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
По состоянию на 01.01.2022 общая площадь 3 800 автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - дороги общего пользования), утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 300 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и Перечне автомобильных дорог необщего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", составляет 63,602 млн кв.м. Протяженность дорог общего пользования составляет 3,494 тыс. км, в том числе дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием - 3,217 тыс. км.
В 2021 году по адресной программе Комитета установлено 170 новых павильонов ожидания городского пассажирского транспорта без рекламных конструкций (далее - ПОГПТ), в 2022 году - планируется установить 330 новых ПОГПТ.
По состоянию на 01.01.2022 на автомобильных дорогах регионального значения в Санкт-Петербурге, за исключением учтенных в Перечне дорог, расположенных в пределах границ внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, текущий ремонт и содержание которых осуществляют органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 N 779, размещено 3407 павильонов ожидания городского пассажирского транспорта без рекламных конструкций.
Вместе с тем развитие УДС Санкт-Петербурга, увеличение интенсивности транспортного движения, быстрый рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения Санкт-Петербурга требуют повышения оперативности и качества выполнения работ по содержанию и своевременной комплексной уборке дорог общего пользования.
В целях поддержания дорог общего пользования в нормативном состоянии выполняется целый комплекс работ по их содержанию, в том числе:
поддержание в нормативном состоянии дорожных покрытий, тротуаров, пешеходных зон, полосы отвода, обочин, откосов элементов системы водоотвода, разделительных полос, искусственных дорожных сооружений, павильонов остановок ожидания ГПТ, дорожных ограждений и прочих элементов обустройства дорог, в том числе в зимний период;
обеспечение вывоза снежных масс с автомобильных дорог общего пользования;
устранение деформаций и повреждений дорожных покрытий, тротуаров и пешеходных зон, павильонов остановок ожидания ГПТ, дорожных ограждений и прочих элементов благоустройства дорог общего пользования.
Комплексная уборка дорог общего пользования при интенсивном движении транспорта должна быть организована четко и оперативно особенно в зимний период, когда необходимо обеспечить нормальные условия для безопасного движения транспорта и пешеходов в условиях снегопадов и гололеда.
9.3. Перечень мероприятий подпрограммы 2
9.3.1. Проектная часть
9.3.2. Процессная часть
9.3.3. Механизм реализации мероприятий
9.3.3.1. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 9.3.1 государственной программы (далее - таблица 3).
По пункту 1 таблицы 3 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.07.2014 N 670 "О мерах по реализации Соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильных дорог на территории жилого района "Славянка" Пушкинского района Санкт-Петербурга" в части, касающейся выплаты Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга организации являющейся Партнером в соответствии с Соглашением 42-с, компенсации расходов на содержание и ремонт дорожных объектов в соответствии с условиями указанного Соглашения в форме субсидий. Ежегодно Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга разрабатывается проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий на очередной финансовый год в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении в очередном финансовом году субсидий на содержание и ремонт дорожных объектов.
9.3.3.2. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 9.3.2 государственной программы (далее - таблица 4):
По пунктам 1, 3 и 5 таблицы 4 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга путем утверждения правовым актом Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ежегодно до 1 октября адресных перечней, адресных программ, а также документов, содержащих перечень видов работ, объемов работ и сроков их выполнения, необходимых для реализации мероприятий, и проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
По пунктам 2 и 4 таблицы 4 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
По пункту 6 таблицы 4 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт подпрограммы 3
-----------------------------
*Объем финансирования указан информационно и может уточняться с учетом ежегодно утверждаемых планов финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Петербургский метрополитен".
-----------------------------
10.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 3 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Эффективное функционирование и развитие метрополитена, речного, морского, воздушного и железнодорожного транспорта, составляющих основу транспортной системы Санкт-Петербурга, играют исключительную роль в создании условий для перехода на инновационный путь развития и устойчивый рост экономики Санкт-Петербурга и обеспечения доступности транспортных услуг для населения.
10.2.1. Метрополитен
Метрополитен является одним из основных видов городского пассажирского транспорта, объем перевозки которого составляет около 49% от общего числа перевезенных пассажиров.
Первые станции метрополитена были открыты для пассажиров в 1955 году. По состоянию 01.01.2022 основные технические характеристики метрополитена определяются следующими параметрами: количество линий - 5; количество станций - 72; количество вестибюлей - 83; количество площадок депо - 6; эксплуатационная длина линий в двухпутном исчислении - 124,8 км; максимальный размер движения - 35 пар поездов в час; минимальный интервал движения - 103 сек.; количество станций с эскалаторами - 64; количество станций без эскалаторов - 8, количество станций с траволаторами - 5.
Перевозка пассажиров в метрополитене осуществляется по разовому тарифу, регулируемому Правительством Санкт-Петербурга, и по проездным билетам длительного пользования, включая льготные проездные билеты. Использование проездных билетов длительного пользования является причиной снижения доходной ставки на перевозку одного пассажира, которая составляет 58,3 процента от разового тарифа по итогам 2021 года.
В связи с тем, что не все затраты метрополитена покрываются доходами от перевозки пассажиров, ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга осуществляется перечисление субсидий ГУП "Петербургский метрополитен" на перевозку пассажиров и багажа.
Остается актуальным вопрос своевременной замены изношенной и выработавшей нормативные сроки службы инфраструктуры, а также вопросы повышения устойчивости функционирования метрополитена.
По состоянию 01.01.2022 при общем парке пассажирских вагонов метрополитена, составляющем 1949 единиц, из них 806 вагонов со сроком службы более нормативного. При формировании потребности в новых вагонах также учитывается развитие сети метрополитена за счет пусков новых участков.
По состоянию на 01.01.2022 в ГУП "Петербургский метрополитен" эксплуатируется 298 эскалаторов 18 типов и 30 траволаторов. Из них 60 эскалаторов находятся в эксплуатации более 50 лет (20% от общего парка эскалаторов), что превышает срок службы оборудования.
В настоящее время существенная доля устройств диспетчерского управления и устройств управления движением поездов реализована на базе технических решений предыдущих поколений. Для обеспечения заданных объемов транспортной работы требуется проведение планомерной работы по техническому перевооружению с внедрением современных решений на базе микропроцессорной техники.
В соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения транспортной безопасности осуществляется оснащение объектов транспортной инфраструктуры метрополитена инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Неотъемлемой частью развития транспортной системы Санкт-Петербурга является развитие сети метрополитена, описание которого представлено в подпрограмме 1.
10.2.2. Морской и речной транспорт
Санкт-Петербург располагается на берегах Финского залива Балтийского моря и обладает разветвленной сетью рек и каналов. Основная водная артерия Санкт-Петербурга - р. Нева, которая перед впадением в Финский залив разветвляется на несколько рукавов, образуя обширную дельту. Общая протяженность всех водотоков на территории Санкт-Петербурга достигает 300 км, а их водная поверхность составляет около 7 процентов всей площади Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге насчитывается 33 имеющих официальное название острова, из которых можно выделить основные, образованные рукавами р. Невы: Васильевский, Петроградский, Крестовский, Каменный, Петровский, Елагин.
Такое разделение Санкт-Петербурга дельтой р. Невы, реками и каналами на отдельные части накладывает отпечаток на развитие его транспортного комплекса: с одной стороны, водные преграды разрывают транспортные связи наземных видов транспорта, а с другой стороны, реки и каналы, проходящие по территории Санкт-Петербурга, сами по себе могут выступать в качестве путей сообщения, что создает предпосылку для развития речных грузовых и пассажирских перевозок в Санкт-Петербурге.
Маршруты перевозок пассажиров в зависимости от условий перевозок, их продолжительности, протяженности и качества предоставляемых пассажирам услуг подразделяются на следующие виды:
транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;
туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;
экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.
Расположенные на территории Санкт-Петербурга водные объекты, используемые в целях судоходства, подразделяются на внутренние морские воды, включая акватории морских портов, внутренние водные пути Российской Федерации и водные пути Санкт-Петербурга. Наличие нескольких зон ответственности, а также отличия, характеризующие условия и правила плавания судов на акваториях разных водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга, определяются характерные особенности в организации внутригородских пассажирских перевозок водным транспортом.
Политика Правительства Санкт-Петербурга, направленная на развитие туризма, позволила Санкт-Петербургу войти в пятерку ведущих круизных дестинаций Балтийского моря по количеству пассажиропотока и судозаходов.
Важной особенностью морских круизов является возможность въезда в Российскую Федерацию для иностранных туристов без визы (иностранный турист может находиться в Санкт-Петербурге в течение 72 часов). По инициативе Правительства Санкт-Петербурга такая норма закона с 2009 года распространена и на пассажиров паромных судов.
Основные объекты: Морской фасад для приема круизных и пассажирских паромных судов, Морской вокзал для приема и обработки круизных и паромных грузопассажирских судов, причалы на Английской наб. и наб. Лейтенанта Шмидта.
В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция к сокращению объемов пассажирских перевозок внутренним водным транспортом. При этом объем перевозок на маршрутах пассажирских перевозок внутренним водным транспортом в Санкт-Петербурге за этот же период держится на одном уровне и имеет тенденцию к увеличению.
С 2014 года Комитетом по транспорту разработан и внедрен проект "Городские причалы Санкт-Петербурга", цель которого создание водной инфраструктуры общего пользования для развития маршрутных сетей при осуществлении судоходными компаниями пассажирских перевозок водным транспортом. С 2014 по 2022 год количество причалов Санкт-Петербурга, введенных в эксплуатацию, увеличилось с четырех до 19, география их расположения характеризуется близостью к исторической части Санкт-Петербурга и востребованным туристическим объектам. Цель указанного проекта заключается в том числе в обеспечении равного доступа к причальной инфраструктуре всем компаниям, осуществляющим пассажирские перевозки, и частным лицам - владельцам судов в местах, наиболее востребованных при организации пассажирских перевозок водным транспортом.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге и на границе с Ленинградской областью существуют три причальных комплекса для приема круизных речных судов:
причалы Речного вокзала (Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106); причалы общества с ограниченной ответственностью "КОНТ" (Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 29);
причалы в Уткиной заводи (Ленинградская обл., правый берег р. Невы, Октябрьская наб., д. 31).
К пассажирским причалам Речного вокзала прибывают речные круизные суда, работающие по туристическим маршрутам в направлениях Ладожское озеро (о-ва Валаам, Коневец), Онежское озеро (г. Петрозаводск, о. Кижи и эпизодически на Белое море - Соловецкие острова), по Волго-Балтийскому водному пути в направлении на Москву и в города, расположенные на реках Волга, Кама и Дон.
Для развития круизного речного судоходства и туристских маршрутов между Санкт-Петербургом и регионами Российской Федерации необходимо осуществлять мероприятия по развитию причального комплекса Речного вокзала. В целях реализации указанных мероприятий с 2019 года причалы Речного вокзала переданы в казну Санкт-Петербурга.
10.2.3. Гражданская авиация
Основными принципами и направлениями развития и размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта являются обеспечение развития гражданской авиации общего назначения и деловой авиации как ее составляющей, формирование системы вертолетного сообщения, в том числе в целях обеспечения деятельности оперативных спасательных, медицинских и правоохранительных служб и в коммерческих целях.
Аэропорт "Пулково" - главный грузопассажирский аэропорт Северо-Западного федерального округа, важное звено мультимодального транспортно-логистического комплекса Санкт-Петербурга, системообразующий элемент авиационного узла Санкт-Петербурга. С 2010 по 2014 годы после завершения реконструкции и модернизации инфраструктуры аэропорта наблюдался стабильный рост пассажиропотока в среднем на 1,5 млн. человек ежегодно (до 14,2 млн. в 2014 году).
В 2015 - 2016 годах с учетом внешнеполитических событий и общеотраслевого спада пассажиропоток снизился (до 13,2 млн, человек в 2015 г., 13,4 млн. в 2016 г.). 2017 - 2019 годы показали устойчивый рост пассажиропотока (2017 г. - 16,1 млн., 2018 г. - 18,1 млн., 2019 г. - 19,5 млн.).
Стимулирование развития региональной авиации является одним из условий улучшения функционирования аэропорта "Пулково". Пассажиропоток на внутренних воздушных линиях играет определяющую роль в формировании общего пассажиропотока в аэропорту и является одним из основных условий расширения его маршрутной сети. Развитие внутреннего пассажиропотока стало возможным благодаря существенной государственной поддержке на федеральном уровне.
С 2014 года в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" предоставляются субсидии из федерального бюджета на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации для развития внутренней маршрутной сети. Общий объем субсидий - 3,5 млрд. руб. ежегодно. Предоставление субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации позволит повысить мобильность населения Санкт-Петербурга и регионов, улучшить транспортную доступность Санкт-Петербурга для других субъектов Российской Федерации, создать условия для расширения маршрутной сети и увеличения пассажиропотока аэропорта "Пулково", способствует оживлению отрасли и развитию смежных областей экономики, развитию туризма, повышению деловой активности, укреплению связей между регионами,
С 2016 года вертолетами государственной и гражданской авиации эксплуатируются четыре посадочные площадки, расположенные на территориях медицинских учреждений - Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница N 1" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт им. И.И. Джанелидзе", Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения "Городская больница Святой преподобномученицы Елизаветы" и Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения "Городская Александровская больница". Данные посадочные площадки оснащены светосигнальным оборудованием и способны к приему (выпуску) воздушных судов днем, ночью, в простых и сложных метеорологических условиях при установленном минимуме погоды для обеспечения экстренной доставки больных и пострадавших в учреждения здравоохранения. В целях расширения городской сети посадочных площадок санитарно-авиационной направленности в 2021 - 2022 годах планируется провести работы по созданию новой посадочной площадки для вертолетов, расположенной на территории Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 40 Курортного района".
В целях обеспечения устойчивого развития и контроля в рамках деятельности авиации общего назначения в Санкт-Петербурге выполняются следующие основополагающие задачи:
обеспечение сохранения и развития существующих аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, расположенных в административных границах Санкт-Петербурга;
расширение сферы применения авиации общего назначения за счет ее привлечения к решению общественно значимых задач (на добровольной основе);
обеспечение мониторинга использования воздушного пространства над Санкт-Петербургом на высотах ниже 450 м.
10.2.4. Пригородный железнодорожный транспорт
Санкт-Петербургский железнодорожный узел является частью Октябрьской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Обслуживание пассажиров в пригородном сообщении обеспечивает акционерное общество "Северо-Западная пригородная пассажирская компания".
Пассажиропоток в пригородном сообщении со станций и остановочных пунктов, находящихся в административных границах Санкт-Петербурга, по результатам 2018 и 2019 годов показал положительную динамику: количество перевезенных пассажиров в 2018 году составило 51,6 млн. пассажиров (+6 процентов к 2017 году), в 2019 году - 55,8 млн. пассажиров (+ 8 процентов по отношению к 2018 году). К 2030 году планируется рост размеров движения пригородных поездов не менее чем в 1,6 раза.
С учетом необходимости обеспечения перевозок перспективных объемов грузов и прогнозируемый рост пассажиропотока пригородно-городского сообщения в Северо-Западном регионе к 2030 году акционерным обществом "Российские железные дороги" разработана Концепция по развитию железнодорожной инфраструктуры в целях организации пригородных и внутригородских пассажирских перевозок в Санкт-Петербургском железнодорожном узле (далее - Концепция), которая является актуализацией Генеральной схемы развития железнодорожного узла транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Концепция предусматривает как развитие пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении путем создания новых маршрутов, так и увеличение объемов перевозок грузов в адрес морских портов Финского залива, в том числе Большого порта Санкт-Петербург.
Важным преимуществом мероприятий, предусматриваемых Концепцией, является максимальная реконструкция существующей инфраструктуры, за счет чего будет обеспечено сохранение исторического облика Санкт-Петербурга. Железнодорожный транспорт станет частью системы ГПТ, который обеспечит связь пригорода с центром Санкт-Петербурга и позволит перераспределить пассажиропоток, снизив нагрузку на автомобильный транспорт и метрополитен.
К 2027 году Концепцией предполагается запуск пригородно-городских маршрутов Ораниенбаум - Белоостров и Гатчина - Варшавская - Токсово.
К концу 2030 года предполагается изменение трассировки маршрута Ораниенбаум - Белоостров с прохождением его через аэропорт транзитом.
Предусматривается также необходимость обеспечения связей с городом-спутником "Южный", конгрессно-выставочным центром "Экспофорум", общественно-деловым центром "Лахта-центр", а также крупными курортными и жилыми зонами. Предусматривается реконструкция существующих и строительство новых остановочных пунктов, на базе которых будут образованы ТПУ. Интегрирование железнодорожного транспорта с линиями метрополитена и наземным ГПТ обеспечит комфорт для пассажиров и сократит время поездки.
В настоящее время за счет средств акционерного общества "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" реализуется строительство нового ТПУ "19 км".
10.3. Перечень мероприятий подпрограммы 3
10.3.1. Проектная часть
10.3.2. Процессная часть
-----------------------------
*Финансирование мероприятия, указанного в пункте 10 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 - 2046 годов устанавливается в объеме:
2028 год - 8 134 082,4 тыс. руб.;
2029 год - 9 275 157,4 тыс. руб.;
2030 год - 10 643 052,8 тыс. руб.;
2031 год - 10 488 488,9 тыс. руб.;
2032 год - 7 558 200,0 тыс. руб.;
2033 год - 7 558 200,0 тыс. руб.;
2034 год - 7 558 200,0 тыс. руб.;
2035 год - 7 558 200,0 тыс. руб.;
2036 год - 7 558 200,0 тыс. руб.;
2037 год - 13 438 190,7 тыс. руб;
2038 год - 13 893 463,8 тыс. руб.;
2039 год - 13 652 809,2 тыс. руб.;
2040 год - 13 422 667,3 тыс. руб.;
2041 год - 14 172 994,1 тыс. руб.;
2042 год - 15 733 665,3 тыс. руб.;
2043 год - 15 375 448,6 тыс. руб.;
2044 год - 15 000 037,4 тыс. руб.;
2045 год - 15 065 928,1 тыс. руб.;
2046 год - 10 759 718,4 тыс. руб.
-----------------------------
10.3.3. Механизм реализации мероприятий
10.3.3.1. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 10.3.1 государственной программы (далее - таблица 5).
По пункту 1 таблицы 5 для реализации мероприятий ГУП "Петербургский метрополитен" обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и бюджетной сметы ГУП "Петербургский метрополитен".
По пункту 2 таблицы 5 реализация мероприятия осуществляется в порядке, установленном Постановлением N 1435. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10.3.3.2. Реализации мероприятий, указанных в таблице подраздела 10.3.2 государственной программы (далее - таблица 6).
По пункту 1 таблицы 6 реализация мероприятия обеспечивается Комитетом по транспорту в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Агентство внешнего транспорта" на основании статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении следующих объектов, часть из которых предполагается для передачи Комитету по транспорту на праве безвозмездного пользования на приоритетной основе в целях размещения стоянки для хранения разукомплектованных транспортных средств:
|
N |
Наименование объекта |
Адрес объекта |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Стоянка для хранения разукомплектованных транспортных средств |
Санкт-Петербург, ул. Кржижановского, участок 26 (севернее пересечения ул. Кржижановского и ул. Коллонтай), кадастровый номер 78:12:6328:56 |
|
2 |
Стоянка для хранения разукомплектованных транспортных средств |
Санкт-Петербург, 3-й Рыбацкий проезд, участок 1 (восточнее пересечения с Вагонным проездом), кадастровый номер: 78:12:0007223:63 |
|
3 |
Стоянка для хранения разукомплектованных транспортных средств |
Санкт-Петербург, Станционный пос., участок 11, кадастровый номер: 78:400008519:1074 |
|
4 |
Земельный участок для размещения стоянки для хранения разукомплектованных транспортных средств |
Санкт-Петербург, Станционный пос., участок 13 (юго-восточнее КАС "Лигово", кадастровый номер 78:40:0008519:1068 |
|
5 |
Земельный участок для размещения стоянки для хранения разукомплектованных транспортных средств |
Санкт-Петербург, ул. Матроса Железняка (северо-восточнее дома N 57, литера А) |
|
6 |
Временная специализированная стоянка для хранения судов |
Санкт-Петербург, Октябрьская наб., участок 77 (северо-западнее дома N 40, литера Т), кадастровый номер 78:12:6331Д:1005 |
|
7 |
Посадочная площадка для вертолетов |
Санкт-Петербург, пр. Солидарности, участок 42 (северо-западнее дома N 4, литера А), кадастровый номер 78:12:6325:8 |
|
8 |
Посадочная площадка для вертолетов |
Санкт-Петербург, ул. Вавиловых, участок 1 (южнее дома N 14, литера А, по ул. Вавиловых), кадастровый номер 78:10:5213:10 |
|
9 |
Посадочная площадка для вертолетов |
Санкт-Петербург, Авангардная ул., д. 22 (у дома N 14, литера А, по Авангардной ул.), кадастровый номер 78:40:8456А:8 |
|
10 |
Посадочная площадка для вертолетов |
Санкт-Петербург, Белградская ул., участок 1 (юго-восточнее пересечения с ул. Фучика), кадастровый номер 78:13:7402А:2 |
|
11 |
Гидротехническое сооружение "Причал пассажирский" |
Санкт-Петербург, Южная дор., д. 12, сооружение 1, кадастровый номер 78:07:0329007:8 |
|
12 |
Стоянка для хранения задержанных маломерных судов |
Санкт-Петербург, Приморский пр., участок 70, кадастровый номер 78:34:0414605:3149. |
|
13 |
Гидротехническое сооружение "Причал N 7" |
Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. З, сооружение 5, литера Г5, кадастровый номер 78:06:0002912:1 |
|
14 |
Причал хозбытстоков |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 1, литера Б, кадастровый номер 78:12:0714903:22; |
|
15 |
Пассажирский причал |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, литера В, кадастровый номер 78:12:0714903:3 |
|
16 |
Пассажирский причал для скоростного флота |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 2, литера Е, кадастровый номер 78:12:0007904:1 |
|
17 |
Часть сооружения набережной Кронверкского пролива "Кронверкский мост - Биржевой мост" (в 90 м от Кронверкского моста) с учетным номером 78:07:0003015:3235/1, площадью 9,6 кв. м, протяженностью 15 м |
Санкт-Петербург, участок набережной Кронверкского пролива "Кронверкский мост - Биржевой мост", литера А, кадастровый номер 78:07:0003015:3235 |
По пунктам 2 и 3 таблицы 6 реализация мероприятий обеспечивается Комитетом по транспорту в отношении следующих объектов инфраструктуры водного транспорта, часть из которых предполагается для передачи Комитету по транспорту на праве безвозмездного пользования на приоритетной основе для расширения сети городских причалов Санкт-Петербурга:
|
N |
Наименование объекта инфраструктуры водного транспорта |
Адрес объекта инфраструктуры водного транспорта |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Медный всадник |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "пл. Декабристов - Благовещенский мост", спуск N 2 |
|
2 |
Адмиралтейство |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "Дворцовый мост" - пл. Декабристов", литера А, спуск N 2 |
|
3 |
Петропавловская крепость |
Санкт-Петербург, участок наб. Кронверкского пролива, в 90 м ниже по течению Кронверкского моста "Кронверкский мост - Биржевой мост", литера А |
|
4 |
Летний сад |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "Прачечный мост - Верхний Лебяжий мост", литера Б, спуск N 1 |
|
5 |
Петровская набережная |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы и р. Б. Невки "Троицкий мост - Сампсониевский мост", литера А, спуск N 2 |
|
6 |
Арсенальная набережная |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "Арсенальная улица - Литейный мост", литера А, спуск N 5 |
|
7 |
Причал Университетская набережная в створе Менделеевской линии |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы (в створе Менделеевской линии) "Дворцовый мост - Благовещенский мост", литера А, спуск N 3 (30 м от края спуска в сторону Дворцового моста) |
|
8 |
Приморский проспект |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Б. "3-й Елагин мост - Приморский пр., д. 40", литера А (спуск в 50 м от 3-го Елагина моста) |
|
9 |
Набережная Мартынова |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Крестовки и р. Ср. Невки "Мало-Крестовский мост - 2-й Елагин мост", литера А (спуск в 78 м от 2-го Елагина моста) |
|
10 |
Юсуповский дворец |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Мойки "Почтамтский мост - Поцелуев мост", литера Б, спуск N 17 |
|
11 |
Конюшенное ведомство на Мойке |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Мойки "Мало-Конюшенный мост - Б. Конюшенный мост", литера Б, спуск N 19 |
|
12 |
Университет путей сообщения на Фонтанке |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Фонтанки "Обуховский мост - Измайловский мост", литера А, спуск N 10 |
|
13 |
Набережная Макарова 1 |
Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 3, сооружение 1, литера Г1 |
|
14 |
Набережная Макарова 2 |
Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 3, сооружение 2, литера Г2 |
|
15 |
Набережная Макарова 3 |
Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 3, сооружение 3, литера ГЗ |
|
16 |
Набережная Макарова 4 |
Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 3, сооружение 4, литера Г4 |
|
17 |
Набережная Макарова |
Санкт-Петербург, причал N 7 - наб. Макарова, д. З, сооружение 5, литера Г5 |
|
18 |
Южная дорога |
Санкт-Петербург, Южная дор., д. 12, сооружение 1, литера И |
|
19 |
Петроградская набережная |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Б. Невки "Сампсониевский мост - Гренадерский мост", литера Б, спуск N 3 |
|
20 |
Смольная набережная |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы, Смольная наб., спуск в створе ул. Смольного |
|
21 |
Свердловская набережная (напротив гостиницы "Охтинская") |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "Малоохтинский мост - Арсенальная наб.", литера А, спуск N 1 |
|
22 |
Синопская набережная |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Невы "мост Обуховской Обороны - Большеохтинский мост", литера Б, спуск N 3 |
|
23 |
Музей Фаберже |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Фонтанки "мост Белинского - Аничков мост", литера А, спуск N 3 |
|
24 |
Причал N 7 Речного вокзала |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 1, литера Б |
|
25 |
Причалы N 2-6 Речного вокзала |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, литера В |
|
26 |
Причал Речного вокзала для скоростного флота |
Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 2, литера Е |
|
27 |
Аптекарская набережная |
Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 7, сооружение 1, литера А |
|
28 |
Зимняя пристань |
г. Кронштадт, берег Финского залива, сооружение 8, литера А |
|
29 |
Казанский собор |
Санкт-Петербург, участок наб. кан. Грибоедова "Казанский мост - Банковский мост", литера А, спуск N 1 |
|
30 |
Дворцовая площадь |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Мойки "Певческий мост - Зеленый мост", литера А, спуск N 7 |
|
31 |
Зеленый мост |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Мойки "Зеленый мост - Красный мост", литера Б, спуск N 10 |
|
32 |
Площадь Ломоносова |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Фонтанки "Аничков мост - мост Ломоносова", литера А, спуск N 5 |
|
33 |
Исааки ев екая площадь |
Санкт-Петербург, участок наб. р. Мойки "Синий мост - Фонарный мост", литера Б, спуск N 15 |
В целях реализации указанных мероприятий Комитет по транспорту обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 4 таблицы 6 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта" обеспечивает содержание и развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система мониторинга, анализа и управления судами на реках и каналах Санкт-Петербурга" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 5 таблицы 6 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта" обеспечивает организационно-техническое обеспечение деятельности Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга в соответствии с планом работы Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга, ежегодно утверждаемым Губернатором Санкт-Петербурга, путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 6 таблицы 6 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта" обеспечивает выпуск печатного издания "Вестник Морского совета" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 7 таблицы 6 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта" обеспечивает выпуск телепроекта "Морские вести" путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пунктам 8 и 11 таблицы 6 финансирование реализации мероприятий по осуществлению перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном, железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемому тарифу производится после издания Правительством Санкт-Петербурга нормативного правового акта, устанавливающего порядок, цели, условия, сроки предоставления субсидий.
Реализация мер социальной поддержки по осуществлению перевозки пассажиров и их багажа метрополитеном, железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемому тарифу осуществляется на основании законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающих порядок осуществления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки.
По пункту 9 таблицы 6 реализация мероприятий обеспечивается Комитетом по транспорту путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 10 таблицы 6 финансирование реализации мероприятий производится после издания Правительством Санкт-Петербурга нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидии ГУП "Петербургский метрополитен" на увеличение уставного фонда. Состав мероприятий по пункту 10 таблицы 6 расшифровывается и утверждается в плане финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Петербургский метрополитен". Реализация мероприятий осуществляется ГУП "Петербургский метрополитен" в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и планом финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Петербургский метрополитен".
По пункту 12 таблицы 6 предоставление субсидий авиакомпаниям осуществляется после издания Правительством Санкт-Петербурга нормативного правового акта, устанавливающего порядок, цели, условия, сроки предоставления субсидий.
По пункту 13 таблицы 6 для реализации мероприятия ГУП "Петербургский метрополитен" ежегодно утверждается по согласованию с Комитетом по транспорту план финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Петербургский метрополитен".
По пункту 14 таблицы 6 реализация мероприятия обеспечивается ГУП "Петербургский метрополитен" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Петербургский метрополитен".
11. Подпрограмма 4
11.1. Паспорт подпрограммы 4
-----------------------------
*Объем финансирования указан информационно и может уточняться с учетом ежегодно утверждаемых планов финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Горэлектротранс" и ГУП "Пассажиравтотранс".
-----------------------------
11.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Система наземного городского и пригородного пассажирского транспорта Санкт-Петербурга дополняет систему внеуличного скоростного транспорта, обеспечивая транспортное обслуживание населения на межрайонных и внутрирайонных связях в границах городских районов Санкт-Петербурга, в городах-спутниках Санкт-Петербурга, на связях с городами-спутниками и на связях с тяготеющими к Санкт-Петербургу крупными поселениями Ленинградской области.
11.2.1. Характеристика системы транспортного обслуживания населения наземным городским пассажирским транспортом Санкт-Петербурга
Наземный ГПТ Санкт-Петербурга включает сети трамвайных, троллейбусных и автобусных маршрутов. Пассажирские перевозки между Санкт-Петербургом, городами-спутниками и в пригородном сообщении осуществляются автобусными маршрутами.
По договорам с Комитетом по транспорту маршрутная сеть наземного городского и пригородного транспорта обслуживается 19 транспортными компаниями, из которых две государственные - ГУП "Пассажиравтотранс", обслуживающее на 01.01.2022 128 автобусных маршрутов, и ГУП "Горэлектротранс", обслуживающее маршруты городского электрического транспорта.
По состоянию на 01.01.2022 маршрутная сеть трамвая включает 41 маршрут, маршрутная сеть троллейбуса - 46 маршрутов, сеть социальных автобусных маршрутов ГУП "Пассажиравтотранс" - 128 маршрутов. Маршрутная сеть, обслуживаемая негосударственными перевозчиками, - 493 автобусных маршрута, включая социальные маршруты. С 01.09.2019 года началось осуществление пассажирского трамвайного движения негосударственным перевозчиком "Транспортная концессионная компания" на четырех маршрутах.
Средний суточный выпуск подвижного состава в рабочие дни на социальные маршруты в 2021 году составлял: трамваев - 602 единицы подвижного состава, троллейбусов - 507 машин, автобусов - 1506 ед. (без учета коммерческих маршрутов).
Объем выполненной в 2021 году транспортной работы составил 228,6 млн. км, в том числе городским электрическим транспортом 66,9 млн. км, автобусным транспортом 161,7 млн. км. В то же время остается характерной для многих маршрутов наземного городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга низкая регулярность движения в пиковые часы суток, причиной которой являются задержки рейсов в транспортных заторах при движении в общем потоке.
По состоянию на 01.01.2022 из 128 социальных маршрутов, обслуживаемых государственными перевозчиками и работающих по интервалу, 31 маршрут имеет интервал в утренний пиковый период менее 10 минут. Средняя эксплуатационная скорость, по данным 2021 года, составляет: для трамвая - 13,3 км/час, для троллейбуса - 13,5 км/час, для автобуса ГУП "Пассажиравтотранс" на социальных маршрутах - 14,68 км/час.
Подвижной состав ГУП "Пассажиравтотранс" по состоянию на 01.01.2022 (1972 единицы линейного подвижного состава, из них 253 ед. на газомоторном топливе) характеризуется следующими параметрами: средний эксплуатационный возраст - 6,5 лет, доля низкопольных машин - 100 процентов, все машины оснащены двигателями экологического класса не ниже ЕВРО-3.
Парк троллейбусов (720 ед. подвижного состава) по состоянию на 01.01.2022 характеризуется средним эксплуатационным возрастом в 11,2 года (62,5 процента от общего числа машин полностью амортизировано в соответствии со сроками полезного использования), а доля низкопольных машин составляет 81 процент. Начиная с 2008 года обновление парка троллейбусов ведется за счет приобретения низкопольных машин с современным информационным оборудованием.
Парк трамваев (753 вагона) обновляется чрезвычайно медленно. По состоянию на 01.01.2022 средний эксплуатационный возраст составляет 16,1 лет (57,2 процента от общего числа вагонов полностью амортизировано в соответствии со сроком полезного использования). Преобладают высокопольные вагоны (62 процента). Парк трамвайных вагонов нуждается в интенсивном обновлении за счет закупки современного подвижного состава. Модернизация вагонов устаревших конструкций, выполняемая силами ГУП "Горэлектротранс", позволяет поддерживать заданный уровень транспортной работы, но недостаточно обеспечивает повышение доступности и комфортности перевозок.
В общей сложности социальный наземный городской и пригородный автобусный транспорт перевозит около 750 млн. пассажиров в год.
Перевозки городским электрическим транспортом и на социальных маршрутах автобуса субсидируются бюджетом Санкт-Петербурга. В 2021 году общая сумма субсидий составила 351 189,8 тыс. руб. Между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью действует продлеваемое каждые три года соглашение по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в части, касающейся граждан, имеющих льготы по оплате проезда). В 2021 году за счет бюджета Санкт-Петербурга обеспечено субсидирование 6 315 756 поездок.
11.2.2. Управление маршрутным транспортом
Весь подвижной состав, используемый на социальных маршрутах, оснащен бортовым оборудованием государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная система управления городского пассажирского транспорта", что позволяет отслеживать все перемещения подвижного состава и вести автоматизированный учет выполнения транспортной работы.
По состоянию на 01.01.2022 централизованное диспетчерское регулирование осуществлялось по 354 маршрутам наземного городского пассажирского транспорта, учет выполнения транспортной работы велся по 431 маршруту.
Учет оплаты проезда в наземном городском пассажирском транспорте производится государственной информационной системой "Система электронного контроля оплаты проезда". Подвижной состав, используемый на маршрутах регулярных перевозок, оснащен портативными валидаторами, позволяющими кондукторам, водителям (на маршрутах, работающих по бескондукторной схеме оплаты проезда) и контролерам-ревизорам контролировать оплату проезда электронными билетами. В 2021 году использовались 14 видов электронных билетов на проезд по маршрутам регулярных перевозок, в том числе с льготной стоимостью проезда (многопоездочные, комбинированные, единые, суточные). Доля поездок, оплаченных электронными билетами, в 2021 году составила 92,3 процента.
Постоянно продолжается работа по совершенствованию автоматизации процессов управления маршрутным транспортом и оплаты проезда. В 2022 году запланированы работы по модернизации бортового оборудования для приема QR-билетов в подвижном составе, что позволит достичь сто процентов оплаты проезда электронными билетами в наземном городском пассажирском транспорте.
11.2.3. Транспортная инфраструктура наземного городского и пригородного пассажирского транспорта
К объектам транспортной инфраструктуры наземного городского и пригородного пассажирского транспорта относятся:
диспетчерские (конечные) станции и отстойно-разворотные кольца;
объекты транспортной инфраструктуры городского электрического транспорта и автобусного транспорта;
выделенные полосы для движения наземного городского пассажирского транспорта;
остановочные пункты;
транспортно-пересадочные узлы.
В 2021 году центральная диспетчерская служба городского наземного пассажирского транспорта осуществляла регулирование движения маршрутов наземного пассажирского транспорта с 40 станций, общая площадь обслуживаемых разворотных колец составила 464,4 тыс. кв.м.
Объекты транспортной инфраструктуры городского электрического транспорта включают: трамвайные пути общей протяженностью 537,3 км одиночного пути; контактную сеть (в том числе троллейбусные линии) общей протяженностью 1915,4 км; кабельную сеть общей протяженностью 1172,7 км; 86 тяговых подстанций.
Протяженность контактной сети с так называемым сверхнормативным сроком эксплуатации составляет более 1100 км контактного провода (58 процентов протяженности всей сети). В соответствии с нормативными сроками эксплуатации контактной сети трамвая (10 лет) и троллейбуса (10 лет) ежегодно требуется реконструкция не менее 55,6 км контактной сети трамвая и 68 км контактной сети троллейбуса. Более 400 км кабелей неисправны, и электроснабжение линий трамвая и троллейбуса по схеме, отличной от нормативной, отрицательно сказывается как на надежности движения подвижного состава, так и на состоянии инженерных подземных сетей вследствие возникновения "блуждающих токов". В соответствии с нормативным сроком эксплуатации кабельной сети (26 лет) ежегодно требуется реконструкция не менее 44,5 км кабельной сети.
Основная часть оборудования тяговых подстанций имеет срок работы от 25 до 50 лет, значительно превышающий нормативный срок эксплуатации. Значительная часть оборудования работает в полуаварийном режиме. Замена оборудования тяговых подстанций более современным позволяет уменьшить расход электроэнергии, сократить затраты на обслуживание оборудования, повысить пожаробезопасность и надежность эксплуатации оборудования.
По состоянию на 01.01.2022 в Санкт-Петербурге сеть выделенных полос фрагментарна и делится на три ветви:
обособленные трамвайные пути общей протяженностью около 150 км (в двухпутном выражении);
выделенные полосы для движения автобусов и троллейбусов (Большой пр. П.С. и Б. Пушкарская ул., Невский пр. от пл. Восстания до наб. р. Мойки, Ленинский пр., пр. Медиков, Кантемировская ул., пр. Маршала Блюхера на участке от Кантемировской ул. до Лабораторного пр., реверсивные полосы на Загородном пр. от Владимирской пл. до Звенигородской ул. и Гороховой ул. от М. Морской ул. до наб. р. Фонтанки);
выделенные полосы для движения трамваев и автобусов (Литовский пр. от Кузнечного пер. до Расстанной ул.).
Маршрутная сеть наземного городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга включает 7 037 остановочных пунктов, 96,3 процента которых оборудованы информационными знаками остановок. Количество остановочных пунктов, оснащенных оборудованием, информирующим пассажиров о прогнозном времени прибытия наземного городского пассажирского транспорта на основании данных информационной системы управления городским пассажирским транспортом, по состоянию на 01.01.2022 составило 81.
В настоящее время составлен перечень приоритетных транспортно-пересадочных узлов в Санкт-Петербурге, состоящий из 61 объекта в трех уровнях интеграции сопряжения городского пассажирского транспорта с внешним пассажирским транспортом, пригородной железной дорогой и метрополитеном.
В состав ГУП "Горэлектротранс" входят пять трамвайных парков (восемь производственных площадок), четыре троллейбусных парка (четыре производственные площадки), один совмещенный трамвайно-троллейбусный парк. Необходима модернизация эксплуатируемых трамвайных и троллейбусных парков.
ГУП "Пассажиравтотранс" имеет 10 производственных площадок, в том числе в городах-спутниках г. Колпино, г. Пушкине, г. Петродворце. Необходимо техническое переоснащение всех автобусных парков, в том числе для обслуживания подвижного состава, использующего газомоторное топливо. При этом одним из основных сдерживающих факторов расширения использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в Санкт-Петербурге, наряду с недостаточным развитием газозаправочной инфраструктуры, является отсутствие у транспортных предприятий города выпускающих площадок, предназначенных для организации обслуживания и ремонта газобаллонных автобусов. В целях обеспечения выпуска соответствующего количества подвижного состава, работающего на компримированном природном газе, в среднесрочной перспективе необходима реконструкция и техническое перевооружение четырех существующих автобусных парков Санкт-Петербурга для обеспечения выпуска, технического обслуживания и ремонта газобаллонных автобусов.
11.3. Перечень мероприятий подпрограммы 4
11.3.1. Проектная часть
11.3.2. Процессная часть
-----------------------------
*Согласно пункту 2-12 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 21 804 132,9 тыс. руб.
**Согласно пункту 2-5 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 36 629 966,6 тыс. руб.
***Согласно пункту 2-13 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 8 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 - 2030 годов устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 2 206 408,7 тыс. руб.;
2029 год - 1 060 714,2 тыс. руб.;
2030 год - 1 143 377,5 тыс. руб.
****Согласно пункту 2-14 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 10 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 11 799 807,3 тыс. руб.
*****Согласно пункту 2-15 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 14 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 5 310 947,6 тыс. руб.
******Согласно пункту 2-16 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 15 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 1 268 250,0 тыс. руб.
*******Согласно пункту 2-17 постановления финансирование мероприятия, указанного в пункте 16 таблицы настоящего подраздела, на период 2028 года устанавливается в следующих объемах:
2028 год - 237 950,0 тыс. руб.
-----------------------------
11.3.3. Механизм реализации мероприятий
11.3.3.1. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 11.3.1 государственной программы (далее - таблица 7):
по пунктам 1 - 7 таблицы 7 реализация мероприятий осуществляется в порядке, установленном Постановлением N 1435. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пунктам 8 - 12 таблицы 7 реализация мероприятий осуществляется ГУП "Пассажиравтотранс" и ГУП "Горэлектротранс" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно планам финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.
В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 13 таблицы 7, Комитетом по транспорту в установленные сроки производится выплата субсидии согласно Концессионному Соглашению от 30.05.2016 N 27-с, заключенному между Правительством Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью "Транспортная концессионная компания".
11.3.3.2. Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 13.3.2 государственной программы (далее - таблица 8):
По пункту 1 таблицы 8 реализация мероприятия обеспечивается Комитетом по транспорту на основании утвержденной бюджетной сметы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Организатор перевозок" на основании статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По пунктам 2 и 3 таблицы 8 финансирование реализации мероприятий по перевозке пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом и автобусным транспортом по регулируемому тарифу осуществляется на основании Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2000 N 19-4 "О наземном городском пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" после издания Правительством Санкт-Петербурга нормативного правового акта, устанавливающего порядок, цели, условия, сроки предоставления субсидий.
По пункту 4 таблицы 8 реализация мероприятия осуществляется путем закупки в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при этом соответствующие государственные контракты заключаются согласно Порядку принятия решений о заключении государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".
По пункту 5 таблицы 8 реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Ленинградской области на реализацию Соглашения между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью по перевозке пассажирским транспортом общего пользования жителей Санкт-Петербурга в Ленинградской области.
По пунктам 6 и 7 таблицы 8 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по транспорту путем закупки товаров, работ, услуг в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пункту 8 таблицы 8 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по транспорту в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающим порядок предоставления субсидии ГУП "Горэлектротранс" на увеличение уставного фонда. Перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия на увеличение уставного фонда ГУП "Горэлектротранс", утверждается Комитетом по транспорту в плане финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Горэлектротранс". Реализация мероприятия осуществляется ГУП "Горэлектротранс" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно плану финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Горэлектротранс".
По пункту 9 таблицы 8 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по транспорту в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, устанавливающим порядок предоставления субсидии ГУП "Пассажиравтотранс" на увеличение уставного фонда. Реализация мероприятия осуществляется ГУП "Пассажиравтотранс" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Пассажиравтотранс".
По пунктам 10 и 11 таблицы 8 для реализации мероприятий ГУП "Пассажиравтотранс" и ГУП "Горэлектротранс" ежегодно утверждаются по согласованию с Комитетом по транспорту планы финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.
По пункту 12 таблицы 8 реализация мероприятий осуществляется ГУП "Пассажиравтотранс" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно планам финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий.
По пункту 13 таблицы 8 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по транспорту путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
По пунктам 14, 15 и 16 таблицы 8 реализация мероприятий осуществляется ГУП "Горэлектротранс" путем проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" согласно плану финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
12. Подпрограмма 5
12.1. Паспорт подпрограммы 5
12.2. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы 5 с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Меры по организации дорожного движения, направленные на повышение пропускной способности и безопасности УДС, являются важной составляющей улучшения транспортной ситуации в Санкт-Петербурге. Эти меры в основном состоят из внедрения в практику средств интеллектуальных транспортных систем (далее - ИТС), в том числе повышения эффективности системы регулирования дорожного движения с помощью АСУДД, дорожных знаков и дорожной разметки, а также реализации проектных решений на улучшение условий движения.
На территории Санкт-Петербурга расположено более 1750 светофорных объектов и более 100 тыс. дорожных знаков, протяженность продольной дорожной разметки составляет более 3 тыс. км. В настоящее время при стабильной связи со светофорными объектами в Санкт-Петербурге функционируют две АСУДД:
АСУДД "Спектр" в составе 1012 светофорных объектов;
АСУДД "eDaptiva" в составе 143 светофорных объектов.
Из них 411 светофорных объектов оборудовано детекторами транспорта, 99 объектов - камерами системы транспортного видеонаблюдения и 44 объекта - камерами системы транспортных инцидентов.
В сфере организации дорожного движения выделяется ряд организационных и технических проблем:
неэффективная система управления светофорной сигнализацией, характеризующаяся недостаточным развитием АСУДД, использованием устаревших технологий управления светофорной сигнализацией, широким использованием диспетчерских (ручных) режимов управления;
применение неэффективных решений по организации дорожного движения при строительстве и реконструкции УДС из-за ориентации на минимизацию стоимости строительства;
недостаточное внимание решению задачи по устранению на УДС "узких мест" (участков УДС, снижающих пропускную способность УДС);
отсутствие системы мониторинга дорожного движения и интегрированной информационной системы регулирования дорожного движения, что не позволяет получать объективные данные о дорожной ситуации и, как следствие, своевременно принимать эффективные решения по совершенствованию организации дорожного движения.
Основными направлениями совершенствования организации дорожного движения являются:
продолжение развития ИТС, в том числе АСУДД;
развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая платформа управления транспортной системой", которая позволит получать объективные данные о дорожной ситуации и, как следствие, своевременно принимать эффективные решения по совершенствованию организации дорожного движения;
продолжение развития системы выделенных полос для ГПТ с приоритетным проездом на регулируемых пересечениях;
повышение эффективности решений по организации дорожного движения при строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры;
ликвидация "узких мест" на УДС, предусматривающая как локальные расширения или изменение геометрии проезжей части, так и коррекцию режимов работы светофорных объектов, изменение схемы организации движения и т.п.;
упорядочение движения грузового автотранспорта за счет формирования опорной сети УДС для движения грузового автотранспорта;
внедрение в широкую практику применения мер административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения на основе фото- и видеофиксации.
В Санкт-Петербурге в настоящее время неупорядоченная стоянка транспортных средств существенно ухудшает условия движения на значительном количестве магистралей.
Многие улицы центральных районов Санкт-Петербурга работают в режиме дневных бесплатных парковок и практически исключены из состава функционирующей УДС.
Существующая ситуация характеризуется следующими негативными последствиями:
неконтролируемая парковка сокращает дорожное пространство, приводит к заторам на дорогах, ограничивает передвижение пешеходов на тротуарах, уменьшает эффективность выделенных полос движения ГПТ;
длительное хранение большого количества автомобилей в жилых районах осуществляется во внутренних дворах многоквартирных домов, размеры которых не обеспечивает возможности парковки автомобилей всех их жителей, в результате автомобили паркуются на тротуарах и газонах;
большинство объектов притяжения транспортных потоков (прежде Всего крупные торгово-развлекательные и деловые центры) не обеспечены в надлежащей степени местами для временного хранения автомобилей;
дефицит мест погрузки (разгрузки) и технологического отстоя грузового автотранспорта приводят к его стоянке на УДС в ожидании грузовой работы или в режиме постоянной парковки.
Основными направлениями по управлению парковочным пространством являются:
ограничение и запрещение парковок на части УДС с эффективным мониторингом использования парковки путем фото- и видеофиксации, а также других методов контроля;
обеспечение правовой и организационной базы для осуществления комплексного управления парковочным пространством;
выявление дополнительных земельных участков для размещения городских автостоянок, в первую очередь перехватывающих;
создание на УДС парковок, использующихся на платной основе;
развитие сети перехватывающих автостоянок в местах размещения конечных остановок, пересечения и совместного прохождения маршрутов различных видов пассажирского транспорта общего пользования, обеспечивающих комфортные условия смены личного транспорта на транспорт общего пользования;
обеспечение строящихся объектов местами для хранения автомобилей;
освоение подземного и надземного пространства для создания мест для размещения транспортных средств;
создание сети автостоянок грузового автомобильного транспорта, расположенных в зонах локализации грузогенерирующих объектов или на вылетных магистралях.
Управление транспортными и пешеходными потоками в Санкт-Петербурге обеспечивают более 1 750 светофорных объектов и 100 000 постоянных дорожных знаков.
Ежегодно в Санкт-Петербурге обновляется более 700 тыс. кв.м дорожной разметки, что составляет 84 процента потребности.
Сформировавшиеся к настоящему времени компоненты ИТС АСУДД, автоматизированной системы управления городским пассажирским транспортом (далее - АСУГПТ) и другие компоненты не интегрированы в единую систему и имеют ограниченный охват:
к АСУДД подключено 65 процентов светофорных объектов от общего числа светофорных объектов, находящихся на балансе Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" (68 процентов каналами GSM и 32 процента высокоскоростной линией связи);
АСУГПТ контролирует движение 100 процентов подвижного состава, обслуживающего социальные маршруты наземного городского пассажирского транспорта, но не полностью покрывает коммерческие маршруты.
Основным участником движения в городе является пешеход, для которого необходимо создать безопасные и комфортные условия передвижения. Обеспечение безопасности и удобства немоторизованного (пешеходного и велосипедного) передвижения также имеет большое значение с точки зрения здоровья людей и поддержания состояния окружающей среды.
В центральной части Санкт-Петербурга создан ряд пешеходных зон, в парках обустроены рекреационные велосипедные дорожки.
Вместе с тем в Санкт-Петербурге сохраняется целый ряд проблем в этой сфере, в том числе крайне низкий уровень безопасности пешеходного движения:
на долю пешеходов приходится более 60 процентов всех погибших на дорогах Санкт-Петербурга и значительная часть травм, полученных в результате дорожно-транспортных происшествий;
затрудненные условия движения по тротуарам, на которых припаркованы автомобили;
незначительная доля велосипедного передвижения в структуре поездок населения Санкт-Петербурга, недостаточная протяженность сети велосипедных дорожек, неудовлетворительный уровень безопасности дорожного движения.
Основными направлениями развития немоторизованных видов передвижения являются:
создание безопасных пешеходных переходов как на разных уровнях (подземных и надземных), так и на одном уровне (наземных) за счет устройства светофорных объектов и оптимизации их работы, обустройства пешеходных переходов для удобства людей с ограниченными возможностями, установки пешеходных ограждений;
освобождение тротуаров от припаркованных автомобилей за счет применения мер административной ответственности с использованием элементов обустройства автомобильных дорог и(или) технических средств, мешающих автомобилям парковаться на тротуарах;
обустройство городских маршрутов для велосипедистов, выделенных разметкой велосипедных дорожек, и развитие сети городского велопроката.
Система наземного городского и пригородного пассажирского транспорта Санкт-Петербурга дополняет систему внеуличного скоростного транспорта, обеспечивая транспортное обслуживание населения на межрайонных и внутрирайонных связях в границах городских районов Санкт-Петербурга, в городах-спутниках Санкт-Петербурга, на связях с городами-спутниками и на связях с тяготеющими к Санкт-Петербургу крупными поселениями Ленинградской области.
12.3. Перечень мероприятий подпрограммы 5
12.3.1. Процессная часть
12.3.2. Механизм реализации мероприятий
Реализация мероприятий, указанных в таблице подраздела 12.3.1 настоящей подпрограммы (далее - таблица 9).
По пункту 1 таблицы 9 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по транспорту путем предоставления субсидии Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга" на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63 "О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 N 1271 "О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
По пункту 2 таблицы 9 реализация мероприятия осуществляется Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга путем предоставления субсидий в порядке, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга.
По пункту 3 таблицы 9 Комитет по транспорту ежегодно утверждает адресные перечни, объемы и сроки выполнения работ, необходимых для реализации мероприятий. В целях реализации мероприятий Комитет по транспорту обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Комитет по транспорту заключает государственные контракты Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
По пунктам 4 и 5 таблицы 9 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по транспорту на основании утвержденной бюджетной сметы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" в соответствии с Порядком формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядком финансового обеспечения выполнения государственных заданий, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63.
По пунктам 9 - 11 таблицы 9 реализация мероприятий осуществляется Комитетом по транспорту путем утверждения адресных перечней, адресных программ с указанием вида, объемов и сроков выполнения работ, необходимых для реализации мероприятий, и проведения конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Комитет по транспорту заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
В рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 9 и 10 таблицы 9, применяются Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".
По пункту 8 таблицы 9 Комитетом по транспорту ежегодно готовится и утверждается перечень выделенных полос для городского пассажирского транспорта.
По пунктам 6 - 8 и 12 - 13 таблицы 9 реализация мероприятий осуществляется путем ежегодного утверждения нормативным актом Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" объемов и сроков выполнения работ, необходимых для реализации мероприятий. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" обеспечивает проведение конкурсных процедур в соответствии с нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По результатам проведенных конкурсных процедур Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга" заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с организациями, признанными победителями.
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных в пунктах 1, 4 и 5 таблицы 9, осуществляется финансирование энергосервисных контрактов в части расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Принятые сокращения:
АСУ ГПТ - Автоматизированная система управления городским и пригородным транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге
АСУДД - Автоматизированная система управления дорожным движением
ГПТ - городской пассажирский транспорт
ИТС - интеллектуальная транспортная система
КАД - кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга
КАС - коллективная автомобильная стоянка
КВЦ - конгрессно-выставочный центр
ЛРТ - легкорельсовый транспорт (легкий рельсовый транспорт)
ОСП - обособленное структурное подразделение
ПИР - проектно-изыскательские работы
РНГП - региональные нормативы градостроительного проектирования
СМР - строительно-монтажные работы
СНТ - садовое некоммерческое товарищество
Стратегия 2035 - Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года"
ТПУ - транспортно-пересадочный узел
УДС - улично-дорожная сеть
Указ Президента РФ N 68 - Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
ШМСД - широтная магистраль скоростного движения
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 июля 2022 г. N 687 "О внесении изменений в постановление Правительства... |