Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнереченского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Дальнереченского муниципального района
от 14.08.2020 N 514-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнереченского муниципального района

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнереченского муниципального района, (далее - Порядок), осуществляющим свою деятельность на территории Дальнереченского муниципального района, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе на 2020-2024 годы" (далее - Программа), определяет категории и критерии отбора производителей услуг, имеющих право на получение субсидий, а также цели, условия, порядок предоставления субсидий, положение об обязательной проверке, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем году не использованных остатков субсидий (далее - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Дальнереченского муниципального района (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) с целью:

а) финансовой поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства в виде предоставления субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;

б) возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области сельскохозяйственного производства: на техническое переоснащение сельскохозяйственного производства, строительство (реконструкцию) производственных зданий (помещений) и приобретение племенного скота.

3. Главным распорядителем средств бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии, является администрация Дальнереченского муниципального района.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Дальнереченского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Дальнереченского муниципального района, имеющим право на получение субсидий, за исключением следующих субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д) осуществляющих добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

6. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение Субсидии производится по итогам конкурса утвержденного положением (приложение N 2) являются:

- отсутствие неисполненной обязанности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, предусмотренные законодательством;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, приостановки осуществления деятельности или банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- осуществление выплат среднемесячной заработной платы на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Приморского края, а также отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками на момент обращения за субсидией;

- соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ);

- осуществляющим свою деятельность на территории Дальнереченского муниципального района, при условии их регистрации на территории Дальнереченского муниципального района;

- включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации (далее - реестр МСП).

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются в следующем порядке и размере:

7.1. Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, вновь зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, на территории Дальнереченского муниципального района, осуществляют деятельность менее 1 года с момента регистрации, на дату подачи заявления, и отвечают следующим условиями:

а) учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства должны относиться к одной из следующих категорий:

лица, ранее зарегистрированные в качестве безработных;

лица в возрасте до 35 лет (для индивидуальных предпринимателей);

лица, в возрасте до 35 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов;

б) учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства, относящиеся к категории лиц, ранее зарегистрированных в качестве безработных, должны пройти обучение основам предпринимательской деятельности и (или) по профессиям выбранной сферы предпринимательской деятельности (далее - обучение);

в) учредители (участники) субъектов малого и среднего предпринимательства, относящиеся к категории лиц в возрасте до 35 лет (для индивидуальных предпринимателей), или к категории лиц в возрасте до 35 лет, доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов, должны иметь образование, предоставляющее им право на профессиональную деятельность в соответствии со специальностью и уровнем квалификации в сфере осуществляемой предпринимательской деятельности, и (ил) образование в области экономики и менеджмента, и (или) иметь документ об окончании курсов дополнительного образования по организации собственного бизнеса, и (или) копию документа, подтверждающего трудовой стаж в данной специализации, и (или) выписку из похозяйственной книги органа местного самоуправления о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (для сельхозтоваропроизводителей);

г) создание субъектом малого и среднего предпринимательства не менее одного рабочего места в текущем финансовом году, в последующие годы - в соответствии с бизнес-планом.

Субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, единовременно из расчета 85 процентов следующих планируемых и (или) фактически произведенных затрат:

затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, за исключением затрат на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, приобретением транспортных средств (за исключением транспортных средств, приобретенных для осуществления предпринимательской деятельности по коду 60.22 ОКВЭД (деятельность такси), сельскохозяйственной техники, специализированных транспортных средств и специализированных грузовых автомобилей);

затрат по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, одному субъекту малого и среднего предпринимательства не должен превышать 300 000 (триста тысяч) рублей.

В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, соответствующих критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, указанному юридическому лицу сумма субсидии не должна превышать произведения числа указанных учредителей (но не более двух) на 300 000 (триста тысяч) рублей.

Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе претендовать на получение субсидии один раз в период действия Программы, при условии неполучения в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки в соответствии с аналогичными программами поддержки предпринимательства, реализуемыми на территории Приморского края.

В случае возмещения части планируемых затрат получатель субсидии ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономики администрации Дальнереченского муниципального района (далее - отдел экономики) отчет о расходовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактические расходы (далее - отчет о целевом использовании субсидии), в том числе:

- при приобретение товаров: счет-фактура, накладная 1-торг, документ подтверждающий оплату товара (платежное поручение, корешок приходно-кассового ордера или чек ККМ установленного образца, товарный чек и т.п.);

- при оказании услуг: договор на оказание услуг, акт выполненных работ, счет-фактура, документ подтверждающий оплату (платежное поручение, корешок приходно-кассового ордера и т.п.).

- при приобретении техники, оборудования, скота: договор на приобретение, акт приема-передачи, документ подтверждающий оплату (платежное поручение, корешок приходно-кассового ордера или договор передачи денежных средств (частное лицо).

Отчеты о целевом использовании субсидии предоставляются до полного расходования субсидии, которое должно быть осуществлено в течение финансового года - года получения субсидии.

В случае перечисления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства менее чем за 30 дней до окончания финансового года, получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчет о расходовании субсидии в течение года с момента получения субсидий.

7.2. Субсидия для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2, предоставляется единовременно победителю конкурсного отбора из расчета до 50 процентов документально подтвержденных (или планируемых) затрат, и не должна превышать 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в течение одного финансового года.

Субсидии из местного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства - сельхозпроизводителям, предоставляются на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области сельскохозяйственного производства: на техническое переоснащение сельскохозяйственного производства, строительство (реконструкцию) производственных зданий (помещений) и приобретение племенного скота.

8. Субъекты малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки представляют в отдел экономики следующие документы:

8.1. Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, единовременно - следующие документы:

- заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии на возмещение части затрат (планируемых и (или) фактически произведенных), связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- бизнес-план, подготовленный учредителем (участником) субъекта малого и среднего предпринимательства, требования, к содержанию которого изложены в Приложении N 9 к настоящему Порядку;

- справку центра занятости населения, подтверждающую ранее зарегистрированный статус безработного (для категории лиц, ранее зарегистрированных в качестве безработных);

- копию документа, подтверждающего фактическое прохождение обучения в соответствии с подпунктом "б" пункта 7.1 настоящего Порядка, копию документа, подтверждающего образование, предоставляющее право на профессиональную деятельность;

- копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справку (акт сверки) налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

- документы, подтверждающие оплату субъектом малого и среднего предпринимательства не менее 15 процентов расходов, предусмотренных абзацами вторым - третьим подпункта 7.1. пункта 7 настоящего Порядка;

- обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.

8.2. Субсидия для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется единовременно победителю конкурсного отбора из расчета до 50 процентов документально подтвержденных (или Планируемых) затрат, и не должна превышать 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей в течение одного финансового года.

Для получения субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка, единовременно - следующие документы:

- заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- решение комиссии по подведению итогов конкурса на получение субсидии на возмещение части затрат на техническое переоснащение сельскохозяйственного производства, строительство (реконструкцию) производственных зданий (помещений) и приобретение племенного скота", утверждается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района;

- обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - отчет о создание одного нового рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

9. Условием предоставления Субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - бюджет района) является согласие субъектов малого и среднего предпринимательства на осуществление главным распорядителем средств бюджета, предоставившим Субсидию из бюджета района, и органом внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и Порядка их предоставления.

10. Отдел экономики в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов в журнале организует работу по проверке документов заявителей на соответствие условиям и требованиям настоящего порядка путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края, организации любых организационно-правовых форм либо на официальных сайтах ведомств в сети "Интернет" (по необходимости). После завершения работы по проверке документов заявителей передает их для дальнейшего рассмотрения членам межведомственной комиссии при администрации Дальнереченского муниципального района по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением администрации Дальнереченского муниципального района. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и члены комиссии в течение 10 рабочих дней (по 1 рабочему дню - каждому) со дня передачи уполномоченным органом сформированных пакетов документов заявителей рассматривают предоставленные документы и составляют письменное заключение о предоставлении субсидии либо заключения об отказе в предоставлении субсидии либо заключение об устранении замечаний по каждому пакету документов.

11. Отдел экономики в течение 3 рабочих дней со дня получения от комиссии письменных заключений с приложенными пакетами документов организует общее заседание комиссии для принятия коллегиального решения о предоставлении субсидии либо решения об отказе в предоставлении субсидий либо решения об устранении замечаний. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

В случае принятия комиссией решения об устранении замечаний уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения готовит письменное требование об устранении замечаний и направляет каждому заявителю или вручает заявителю под подпись лично. Заявители в течение 7 рабочих дней предоставляют в отдел экономики документы с устраненными замечаниями. В случае не устранения замечаний субъектом малого и среднего предпринимательства комиссией принимается решение об отказе в предоставлении субсидий.

12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения отдел экономики направляет субъектам малого и среднего предпринимательства письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Субъекту малого и среднего предпринимательства может быть отказано в предоставлении финансовой поддержки по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 ФЗ Закона N 209.

13. Контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также за соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет уполномоченный орган.

14. Получатель субсидии обязан соблюдать условия и порядок предоставления субсидий:

а) направлять расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) при предоставлении субсидий юридическим лицам, запретить приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а так же связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

15. Отдел экономики:

а) составляет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий (далее - реестр), по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку не позднее десяти дней со дня принятия решения;

б) составляет реестр на списание расходов, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий (далее - реестр на списание расходов), по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку не позднее десяти дней со дня принятия решения;

16. Администрация Дальнереченского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня издания постановления администрации Дальнереченского муниципального района о предоставлении субсидии заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), в соответствии с приложением N 10 к настоящему Порядку.

В течение трех рабочих дней со дня издания постановления о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, который предусматривает, в том числе:

а) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

б) счета, на которые перечисляется субсидия;

в) объем и целевое назначение субсидии;

г) права и обязанности сторон;

д) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органам внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) случаи возврата получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

з) обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного нового рабочего места или одного рабочего места и предоставления отчета в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

В течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения получатель субсидии возвращает в уполномоченный орган подписанное соглашение в двух экземплярах.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Отдел экономики направляет в муниципальное казенное учреждение "Межведомственную централизованную бухгалтерию" (далее - МКУ "МЦБ"):

а) соглашение;

б) реестр;

в) реестр на списание расходов;

г) расчет размера Субсидии, на основании которых перечисляются субсидия.

17. В течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет администрации Дальнереченского муниципального района, МКУ "МЦБ" на основании реестра и расчетов размера субсидий оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета администрации района на расчетные или корреспондентские счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

18. В целях проведения оценки эффективности использования субсидий, субъектом малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий предоставляют в уполномоченный орган в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - отчет о создание одного нового рабочего места по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов:

а) формы по КДН 1110018 "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" за год, в котором предоставлена государственная поддержка (приказ Федеральной налоговой службы РФ от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы "Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год").

19. Главный распорядитель и орган внутреннего муниципального финансового контроля обеспечивает:

- проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателем субсидии;

- целевое использование бюджетных средств Получателем субсидии.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе: сроков предоставления отчетов, нецелевого использования средств субсидий, уменьшение показателей результативности (далее - нарушение), а также условий соглашения, субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидии в местный бюджет.

Требование о возврате субсидии в местный бюджет (далее - требование) направляется субъекту малого и среднего предпринимательства в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится субъектами малого и среднего предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня получения требования уполномоченного органа по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата Субсидий (части Субсидии) указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. В целях проведения оценки эффективности использования субсидий, субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели субсидий предоставляют в уполномоченный орган "Анкету получателя поддержки" по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку.

Срок предоставления "Анкеты получателя поддержки" первоначально - на момент получения финансовой поддержки, далее в течение последующих двух календарных лет - ежегодно в срок до 1 апреля года следующего за отчетным.