Приложение 8

Приложение 8
к постановлению
Правительства области
от 15.08.2022 N 1037

"Приложение 6
к подпрограмме 4

Правила
предоставления и распределения субсидий на разработку проектной документации на ликвидацию объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Вологодской области на разработку проектной документации на ликвидацию объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, в рамках мероприятия "Экологическое восстановление территорий, занятых объектами, обладающими признаками объектов накопленного вреда окружающей среде" подпрограммы "Развитие сферы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области" (далее - субсидии), устанавливаются критерии для предоставления субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету муниципального образования области.

Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее Департамент, главный распорядитель средств областного бюджета).

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Вологодской области (далее муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, а также по охране земель, в части реализации мероприятий по разработке и экспертизе проектной документации на ликвидацию объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.3. В настоящих Правилах под понятием "накопленный вред окружающей среде" понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

2.4. В настоящих Правилах под понятием "объекты, обладающие признаками накопленного вреда окружающей среде" понимаются территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

централизации закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данной субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (проектные и (или) изыскательские работы, строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждением, органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее Соглашение), заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Внесение изменений в Соглашение и его расторжение осуществляются в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

3.3. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 8.2 настоящих Правил, сводные сметные расчеты стоимости выполнения работ и выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований в объеме, определенном в пункте 5.2 настоящих Правил.

3.4. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил, осуществляет проверку представленных документов, подписывает и направляет на подписание в орган местного самоуправления Соглашение либо возвращает представленный пакет документов (с указанием причин возврата) в орган местного самоуправления.

3.5. Основанием для возврата документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил, является их представление не в полном объеме.

3.6. В случае возврата документов орган местного самоуправления вправе в течение 14 рабочих дней со дня их получения повторно представить пакет документов главному распорядителю средств областного бюджета, устранив недостатки, послужившие причиной возврата.

Представленные повторно документы рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящих Правил.

3.7. Для осуществления финансирования за счет средств областного бюджета орган местного самоуправления представляет главному распорядителю средств областного бюджета подписанный экземпляр Соглашения, а также ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением средств областного бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета, а также следующие документы, заверенные главой муниципального образования:

копию муниципального контракта (договора), заключенного органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

копию сводного сметного расчета на проведение работ, пересчитанного в соответствии с изменением цены контракта по результатам торгов;

копию проектной документации на ликвидацию объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, и положительного заключения государственной экспертизы проекта;

копии актов о приемке выполненных работ, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным лицом.

3.8. Главный распорядитель средств областного бюджета:

не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;

в течение 2 рабочих дней после получения от Департамента финансов области утвержденных предельных объемов финансирования на месяц доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.

3.9. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.7 настоящих Правил, осуществляет проверку комплектности этих документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах.

Указанные документы подлежат возврату Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов с указанием причин возврата в случае их представления в нарушение требований абзаца первого пункта 3.9 настоящих Правил, не в полном объеме, с ненадлежащим оформлением и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения.

После устранения нарушений, явившихся основанием для возврата документов, орган местного самоуправления вправе повторно представить Департаменту доработанные документы.

3.10. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления документов представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" указанные документы и заверенную копию Соглашения.

3.11. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается главным распорядителем средств областного бюджета при формировании прогноза перечислений из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

3.12. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 3.1 настоящих Правил, при условии представления органом местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие земельных участков, на которых расположены объекты, обладающие признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, находящихся в собственности муниципального образования и не переданных в аренду (пользование) третьим лицам;

наличие муниципальных правовых актов, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области на софинансирование мероприятий.

4.2. Муниципальные образования области подтверждают соответствие установленному критерию путем представления ежегодно до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, в Департамент заявки на предоставление субсидии, документов, подтверждающих наличие объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, а также документов, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 4.1.

4.3. Отбор муниципальных образований области осуществляется ежегодно до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, на основании представленных документов о соответствии критериям, указанным в пункте 4.1 настоящих Правил.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

5.1. Распределение субсидий осуществляется исходя из потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Snmi = (S1+S2+...+Sn) x У, где:

Snmi объем субсидии бюджету муниципального образования области (руб.);

S1 1-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 2-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

Sn n-я потребность в средствах на выполнение мероприятий на соответствующий финансовый год (руб.);

У уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходног