Приложение

Приложение
к приказу
министерства финансов
Ростовской области
от 16.08.2022 N 184

Порядок
исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Исполнение областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в соответствии со статьями 161, 219, 219.2 и 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании:

1.1.1. Областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовых актов Правительства Ростовской области, определяющих объемы и порядки расходования средств из областного бюджета.

1.1.2. Сводной бюджетной росписи областного бюджета.

1.1.3. Бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы источников), бюджетных смет учреждений.

1.1.4. Кассового плана областного бюджета (далее - кассовый план).

1.2. При исполнении областного бюджета в первоочередном порядке осуществляются расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на исполнение публичных нормативных и долговых обязательств Ростовской области, иные социальные выплаты.

2. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств

Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области.

3. Подтверждение денежных обязательств

Получатель средств областного бюджета подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области.

5. Порядок исполнения денежных обязательств

5.1. Министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) осуществляет доведение главным распорядителям и получателям средств областного бюджета предельных объемов оплаты денежных обязательств (далее - предельные объемы финансирования) с использованием информационной системы "Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области" (далее - ЕАС УОФ) в следующем порядке.

5.1.1. Отдел организации исполнения областного бюджета на основании прошедших контроль в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства финансов области, распоряжений о совершении казначейских платежей в виде заявок на оплату расходов, заявок на финансирование формирует уведомления о предельных объемах финансирования (далее - УПОФ) по расходам:

за счет средств областного бюджета в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета;

за счет средств дорожного фонда в пределах остатка средств дорожного фонда;

за счет целевых средств в пределах остатков целевых средств или неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, отраженных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей средств федерального бюджета.

5.1.2. В целях осуществления контроля доводимых предельных объемов финансирования на непревышение остатков неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, отраженных на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, отдел организации исполнения областного бюджета направляет с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") главному распорядителю копию приказа о передаче Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (далее - УФК по РО) полномочий по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и информацию о доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств и постановке на учет бюджетных обязательств в УФК по РО.

Отдел организации исполнения областного бюджета для использования в работе отраслевыми отделами министерства финансов ежедневно размещает на диске G:

в папке "Информация по 14-м лицевым счетам" - копию приказа о передаче УФК по РО полномочий по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и информацию о доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств и постановке на учет бюджетных обязательств в УФК по РО;

в папке "Уведомления о поступлении МБТ" - уведомления о поступлении (возврате) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (местного бюджета), возврате остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет.

5.1.3. Отдел организации исполнения областного бюджета ежедневно до 17 часов формирует, в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета, проект доведения предельных объемов финансирования на следующий рабочий день на основании поступивших до 16 часов текущего рабочего дня:

заявок на оплату расходов (с учетом указанных в них предельных дат исполнения) и заявок на финансирование, на основании которых формируются УПОФ;

распоряжений на возврат финансирования;

заявок на осуществление перечислений с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета - министерства финансов, направленных с использованием системы "Дело".

В случае возникновения временного кассового разрыва при исполнении кассового плана текущего месяца формирование проекта доведения предельных объемов финансирования осуществляется с учетом положений приказа министерства финансов о порядке управления средствами на едином счете областного бюджета.

5.1.4. Начальник отдела организации исполнения областного бюджета:

согласовывает проект доведения предельных объемов финансирования и УПОФ и направляет их первому заместителю министра финансов для рассмотрения и согласования;

осуществляет подписание согласованных первым заместителем министра финансов УПОФ и направляет одновременно с проектом доведения предельных объемов финансирования заместителю Губернатора Ростовской области - министру финансов (далее - министр финансов) для рассмотрения, утверждения указанного проекта и подписания УПОФ путем проставления электронной подписи.

5.1.5. В соответствии с утвержденным министром финансов проектом доведения предельных объемов финансирования и на основании утвержденных министром финансов УПОФ отдел организации исполнения областного бюджета по расходам за счет целевых федеральных средств и средств областного бюджета осуществляет доведение предельных объемов финансирования на лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств, лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в министерстве финансов.

5.1.6. Для доведения (отзыва) предельных объемов финансирования по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в УФК по РО, в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет целевых федеральных средств, отдел организации исполнения областного бюджета формирует расходные расписания для направления в УФК по РО.

5.1.7. Доведение предельных объемов финансирования осуществляется в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета с учетом очередности расходов, установленных пунктом 1.2 настоящего порядка.

5.1.8. По УПОФ, не подписанным министром финансов, отдел организации исполнения областного бюджета формирует реестр УПОФ, не включенных в проект доведения предельных объемов финансирования, и направляет по системе "Дело" первому заместителю министра финансов для рассмотрения и доклада министру финансов.

5.2. На основании доведенных предельных объемов финансирования на лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств, лицевые счета по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытые в министерстве финансов, отдел организации исполнения областного бюджета формирует для отправки в УФК по РО распоряжения о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, на основании которых осуществляются перечисления за счет целевых федеральных средств и средств областного бюджета.

5.3. В случае получения из УФК по РО протокола об аннулированных распоряжениях о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, расходных расписаний отдел организации исполнения областного бюджета осуществляет отказ в ЕАС УОФ с указанием причин отказа соответствующих заявок на оплату расходов и заявок на финансирование.

5.4. В случае восстановления перечислений на лицевой счет получателя бюджетных средств и необходимости повторного проведения перечислений тому же получателю платежа формируется и направляется в министерство финансов заявка на оплату расходов с типом операции "Без доведения объемов финансирования".

В остальных случаях осуществляется отзыв предельных объемов финансирования в порядке, установленном пунктом 5.5 настоящего Порядка.

5.5. Отзыв доведенных главным распорядителям предельных объемов финансирования осуществляется на основании распоряжений на возврат финансирования.

Главные распорядители формируют и направляют в министерство финансов распоряжения на возврат финансирования с указанием в поле "Основание" причин отзыва и реквизитов уведомления о возврате средств в бюджет (при наличии).

Управление контроля расходов направляет прошедшие проверку распоряжения на возврат финансирования в отдел организации исполнения областного бюджета для включения в проект доведения предельных объемов финансирования.

Отдел организации исполнения областного бюджета после утверждения министром финансов проекта доведения предельных объемов финансирования осуществляет:

обработку распоряжений на возврат финансирования по расходам за счет целевых федеральных средств и средств областного бюджета, подлежащим учету на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств, лицевых счетах по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытых в министерстве финансов;

формирование и направление в УФК по РО расходных расписаний по расходам за счет целевых федеральных средств, подлежащим учету на лицевых счетах по переданным полномочиям получателей бюджетных средств, открытых в УФК по РО.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7. Для уточнения операций по перечислениям, которые учитываются на лицевых счетах, открытых в министерстве финансов, получатели средств формируют и направляют в министерство финансов справки по расходам, доведенные до статуса "Согласование".

Управление контроля расходов на основании прошедших проверку справок формирует распоряжения о совершении казначейских платежей в виде уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа и доводит их до статуса "Отправлен/Отдел ОИОБ". Отдел организации исполнения областного бюджета обеспечивает направление уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа в УФК по РО.

5.7.1. Для уточнения операций по произведенным перечислениям, которые учитываются на лицевых счетах, открытых в УФК по РО, получатели средств формируют и направляют в министерство финансов заявки на финансирование, доведенные до статуса "Санкционирован", с указанием в поле "Основание" причин уточнения произведенных перечислений.

Отдел организации исполнения областного бюджета: после проверки управлением контроля расходов заявок на финансирование формирует УПОФ и включает их в проект доведения предельных объемов финансирования;

в соответствии с утвержденным министром финансов проектом доведения предельных объемов финансирования формирует расходное расписание для отправки в УФК по РО.

Получатели бюджетных средств после уточнения произведенных перечислений в УФК по РО формируют и направляют в министерство финансов соответствующие справки по расходам, доведенные до статуса "Согласование", для уточнения произведенных перечислений в ЕАС УОФ.

Управление контроля расходов завершает обработку справок по расходам, прошедших проверку.

После уточнения перечислений в ЕАС УОФ получатели бюджетных средств осуществляют отзыв с лицевого счета свободных предельных объемов финансирования в порядке, установленном пунктом 5.6 настоящего Порядка.

5.7.2. Для уточнения перечислений, произведенных в предыдущие месяцы, главные распорядители (получатели) формируют справки по расходам (заявки на финансирование) датой последнего рабочего дня месяца, в котором были произведены указанные перечисления.

5.8. Заявки на оплату расходов, заявки на финансирование по кассовому плану текущего месяца направляются в отдел организации исполнения областного бюджета до 16 часов предпоследнего рабочего дня текущего месяца. Заявки на оплату расходов в части межбюджетных трансфертов местным бюджетам направляются в отдел организации исполнения областного бюджета за 3 рабочих дня до завершения текущего месяца.

5.9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета.

6. Порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета

Для исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета отдел сводного учета и мониторинга межбюджетных трансфертов, управление бюджетной политики направляют с использованием системы "Дело" в управление бюджетного учета, отчетности и кадровой работы, отдел организации исполнения областного бюджета согласованную заместителем министра финансов, первым заместителем министра финансов и утвержденную министром финансов заявку на осуществление перечислений с лицевого счета администратора источников финансирования дефицита бюджета - министерства финансов по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом министерства финансов Ростовской области.

Отдел организации исполнения областного бюджета включает сумму, указанную в заявке, в проект доведения предельных объемов финансирования в пределах свободного остатка средств на едином счете областного бюджета.

Управление бюджетного учета, отчетности и кадровой работы формирует в ЕАС УОФ распоряжение о совершении казначейских платежей в виде платежного поручения на осуществление перечислений по источникам финансирования дефицита бюджета и доводит его до статуса "Новый".

После утверждения министром финансов проекта доведения предельных объемов финансирования распоряжение направляется в УФК по РО.

Подтверждение исполнения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется на основании распоряжений о совершении казначейских платежей в виде платежных поручений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета.

Приложение

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Губернатора Ростовской

области - министр финансов

____________ _____________________

  (подпись)  (расшифровка подписи)

"___" ______________ 20___ г.

                                    Начальникам структурных подразделений

                                 министерства финансов Ростовской области

                                    _____________________________________

                                 Заявка

            N _______ от "___" __________________ 202___ года

                   на осуществление кассовых выплат с

                лицевого счета администратора источников

                   финансирования дефицита областного

                     бюджета - министерства финансов

                           Ростовской области

Код источника финансирования дефицита бюджета	Сумма (в руб.)	Назначение платежа

     Реквизиты для перечисления: ________________________________________

     Примечание: ________________________________________________________

Первый заместитель (заместитель)

министра финансов Ростовской области ___________ ________________________

                                      (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник отдела министерства

финансов Ростовской области _______________ ___________________________

                               (подпись)       (расшифровка подписи)